Проверки, поборы и задержания: как украинские юристы и эксперты борются с произволом в портах (общество)

Лекция Артема Волкова была посвящена морским аварийным событиям, произошедшим в украинских территориальных водах за последние годы, порядку их расследования и распределения рисков и расходов. Однако программа сотрудничества гораздо шире. Курсанты смогут узнать о коррупционных рисках в морской отрасли, международных конвенциях, особенностях работы портовых служб, а также о проблемах, с которыми моряки сталкиваются при трудоустройстве через недобросовестные крюинговые компании.

Отдельная тема — безопасность судоходства во время войны. Для украинских моряков и будущих капитанов это уже не абстрактный вопрос: суда подвергаются атакам, меняются маршруты, возникают новые юридические и организационные сложности. В таких обстоятельствах знание международных правил и понимание того, как действовать при нештатной ситуации, становятся частью профессиональной подготовки.

«Мы хотим, чтобы будущие капитаны еще во время учебы понимали, с какими вызовами могут столкнуться в рейсах и портах. Важно знакомить курсантов с их правами и обучать грамотному реагированию на коррупционные риски», — отмечает Волков.

Для MACN — глобальной бизнес-ассоциации, созданной в 2011 году и объединяющей свыше 230 компаний из 45 стран, — работа с курсантами является долгосрочной инвестицией в трансформацию профессиональной среды. В Украине организация действует через своего постоянного партнера — ЮФ «АНК».

ОТ ПОМОЩИ КАПИТАНАМ ДО ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНАХ

Одним из ключевых практических инструментов ассоциации выступает Центр поддержки судов (MACN HelpDesk), работающий с 2020 года. Консультативная служба помогает экипажам, столкнувшимся со злоупотреблениями при заходах в гавани.

Артем Волков объясняет, что иностранный капитан не всегда может самостоятельно разобраться в украинских административных процедурах. Здесь важны не только языковой барьер и незнание местного законодательства, но и необходимость понять, действительно ли инспектор выявил нарушение.

«Наша задача — помочь капитану объективно оценить ситуацию. Не всякое требование инспектора противозаконно. Бывает, что экипаж действительно допустил проступок и должен нести ответственность. Но необходимо четко отличать легитимную проверку от необоснованных претензий и вымогательства», — подчеркивает адвокат.

Практика показывает, что необоснованные задержки судов из-за проверок экоинспекции, таможни или портового контроля приводят к срыву графиков и финансовым потерям. При этом существует разница между административным задержанием распоряжением капитана порта и арестом, который налагается исключительно судебным решением.

Для повышения квалификации профильных служб в декабре 2025 года «АНК» и MACN провели онлайн-тренинг для 33 представителей портовых властей и Администрации судоходства. В активе компании — успешные кейсы по оспариванию протоколов задержки плавсредств, незаконного отбора проб изолированного балласта, а также судебный прецедент по возврату таможней внесенного капитаном депозита.

«Мы имеем специальные пропуска, позволяющие посещать иностранные суда, — рассказывает специалист.

— Это дает возможность непосредственно общаться с капитаном, экипажем и инспекторами, разбираться в обстоятельствах проверки еще до того, как спор перерастет в судебный конфликт».

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ЕВРОПЕЙСКИЕ СТАНДАРТЫ

Второе важное направление работы — совершенствование законодательной базы. Юристы участвовали в разработке правок к статьям 44 и 80 Кодекса торгового мореплавания Украины. Законопроект, находящийся на рассмотрении в парламенте, предлагает разрешить использование прямых гарантий клубов взаимного страхования (P&I-клубов) для освобождения задержанных судов.

«Мы консультировали авторов при подготовке законопроекта, который должен упростить эту процедуру. Если судовладелец может предоставить гарантию своего P&I-клуба, нет смысла заставлять его проходить всю цепочку банковских контргарантий», — рассказывает Артем Волков.

MACN действует по принципу коллективной работы бизнеса. Ее участники обмениваются информацией о проблемах в разных странах, а сама ассоциация использует эти сведения для диалога с государственными органами и подготовки предложений по реформам. Украинская деятельность сети продолжалась и после начала полномасштабного вторжения, хотя война существенно ограничила возможности для работы непосредственно в портах. В последние годы акцент сместился на поддержку реформ, повышение институциональной компетентности и сотрудничество с местными партнерами.

А подготовка кадров делает работу морского бизнеса в Одесском регионе более предсказуемой и прозрачной, что напрямую влияет на конкурентоспособность отечественных портов.