У мерії Одеси об'єднають землю з архітектурою: навіщо потрібен новий мегадепартамент?

Новий мегадепартамент, який займатиметься питаннями архітектури та землі, хочуть створити в Одеській міськраді. У мерії кажуть, що це допоможе підвищити ефективність роботи, а ось джерела «Думської» запевняють, що причина в банальному кадровому голоді. Ваша редакція розбиралася в цих хитросплетіннях.

Уже на найближчій сесії 16 квітня депутатам запропонують проголосувати за об'єднання департаментів земельних ресурсів та архітектури в департамент містобудування та земельних відносин. Ми уважно прочитали проєкт рішення та пояснювальну записку до нього. Почнемо з офіційної версії.

Причиною (ми вважаємо це лише приводом, але про це згодом) автори документа називають зміни законодавства, яке з 2020 року поступово об'єднує містобудівну та земельну сфери в одну. Мовляв, тепер земля і нерухомість на ній вважаються єдиним цілим, і планувати розвиток територій потрібно комплексно, без дублювання документів і функцій.

Нам наводять приклади інших міст, Дніпра, Чернівців, Житомира, сусіднього Миколаєва, де такий підхід уже працює. Окремі ж структури створюють багато проблем із документами, які регулюють забудову та землекористування. Вони застаріли, розробляються ізольовано, коштують дорого, робляться вручну і часто не узгоджуються між собою.

Якщо все спрацює так, як обіцяють автори проєкту рішення, що в результаті спроститься планування територій, зійде нанівець бюрократія і дублювання, процеси стануть прозорішими (ось тут ми дивимося на цих авторів з іронією), інвестиції потечуть рікою (перевірити), ну і бюджет зможе заощадити.

За словами віцемера Олександра Філатова, злиття двох департаментів допоможе заощадити понад 20 млн грн завдяки звільненню частини працівників.  

«Зараз за двома департаментами ми витрачаємо близько 73 мільйонів. Ми будемо витрачати менше ніж 50 млн, це понад 20 млн економії. Крім того, буде економитися і час. Зараз департамент архітектури, отримуючи заяву від мерії, 30 днів витрачає на те, щоб дати або підтвердження, або не підтвердження — цей довгий процес може вирішуватися в рамках одного департаменту дуже швидко, за кілька днів».

На базі новоствореного департаменту запровадять сучасну електронну геоінформаційну систему, де будуть точні дані про всі земельні ділянки в місті, інформація про власників земель та їхні права. Чому для цього потрібен новий департамент, не зовсім зрозуміло.

Хто керуватиме оновленою структурою, поки що невідомо. Найчастіше називають ім'я Надії Новікової, яку призначили виконувати обов'язки директора міського департаменту архітектури після того, як «вічного» заступника, а потім в.о. Марата Касімова затримали на хабарі. До цього Новікова керувала департаментом земельних ресурсів.

І ось тут виникає головне питання. Як так дивно збіглося, що такий мегапроєкт (це без іронії, якщо що, зрушення таки тектонічні) розпочався якраз після того, як Касімова відсторонили? Чи не використовує мерія всі свої доводи як фіговий листок, щоб прикрити реальні мотиви зміни структури.

Джерела «Думської» в мерії (причому відразу кілька) запевняють, що причина злиття департаментів — неможливість знайти справжнього Головного архітектора. Людину, яка зможе керувати цим справді великим господарством. Обидва ліквідовані департаменти входять у сферу впливу віцемера Олександра Філатова. А Новікова — однозначно його людина.

«Це точно не спроба поділити сфери впливу, — запевняє наше джерело. — Зараз ця сфера просто некерована. Мабуть, у мерії не змогли знайти керівника просто архітектури, ось і об'єднали. Щоб поліпшити керованість. Зради тут немає».

Чи пройде це рішення з першого разу — не зовсім зрозуміло. Звичайна більшість «Довіряй ділам» і частина ОПЗЖ можуть і не домовитися.