Аппаратный кандибобер: в Одессе создают департамент-мутант из торговли и рекламы — бизнес напрягся

Мини-революцию (а может даже миди или макси) затеяли в одесской мэрии. Она коснется всех владельцев киосков, рекламных щитов и уличной торговли. Чиновники хотят ликвидировать два старых управления (торговли и рекламы) и создать вместо них один мегадепартамент.

Параллельно готовят новые правила работы (официально они называются «Правила временного пользования местами для размещения временных сооружений…»). Старые принимали еще в 2013 году и, как говорят чиновники, они не соответствует реалиям и духу времени. Корреспондент «Думской» разбирался, что же взбудоражило предпринимателей?

Уже 28 января депутатам предлагают проголосовать за создание новообразования.

«Этот аппаратный кандибобер чиновники попытаются слепить в кратчайшие сроки. Завершить процедурные вопросы должны до 20-х чисел января, что вызывает недовольство даже у части депутатов. Якобы решение об объединении управлений принял и.о. мэра Игорь Коваль по велению сверху. Вылилось оно в протокольное поручение, и понеслось…», — поделился наш источник в муниципалитете.

Задачу поставили действительно сложную.

«Мы должны увеличить поступления в городской бюджет и… сократить аппарат. Это сложно, но мы попробуем сделать хороший департамент», — неофициально сообщил нам один из чиновников управления торговли.

Любопытно, что на уточняющий вопрос, а в чем будет состоять оптимизация и сколько сотрудников они смогут сократить, представители управлений ответить не смогли. Дескать, надо узнавать в бухгалтерии. Соответственно, сколько человек уйдет на кислород — пока тоже загадка.

Отдельного внимания заслуживают и новые правила, которые готовят для паникующих предпринимателей. И волнуются они не безосновательно.

Во-первых, бизнес всполошила идея передачи власти над их будками в одни руки. Все будет решать один человек — директор нового мегадепартамента.

«Если сегодня решение о демонтаже того или иного мафа принимается на основании предписания управления и санкционируется решением исполкома горсовета – коллегиального органа, заседание которого проходит в прямой трансляции, то новые правила передают финальное слово директору департамента и устраняют фактор исполкома. Именно он росчерком пера может отдать распоряжение о демонтаже любого неугодного ему временного сооружения. Мы же хотим иметь площадку, на которой сможем представлять свое видение и отстаивать права, и таковой видим Хозяйственный суд», — говорит президент Всеукраинской профессиональной ассоциации предпринимателей Борис Эмельдеш.

По этому вопросу компромисса пока нет. В управлении торговли вариант урегулирования подобных хозяйственных споров в суде считают неприемлемым.

«Представьте себе ситуацию – предприниматель устанавливает маф без документов или получает разрешительные документы, но перестает платить. Мы обращаемся в суд, процесс длится год, два, пять. Все это время он работает, а город не получает никаких поступлений в бюджет», — говорит и.о. начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Алена Вербельчук.

Что еще не так с правилами? В проект вписали очень туманные фразы. Например, киоск могут убрать, если он «искажает эстетический вид города». Чей глаз будет определять эту «красоту» — непонятно. Это идеальное условие для вымогательства.

А еще цену аренды хотят привязать к количеству прохожих. Идея логичная, ведь у моря ценник должен быть выше, чем на окраине. Но как именно будут считать людей, в документе не объяснили.

Таким образом, мэрия хочет забрать весь контроль над рынком в одни руки, а бизнес требует честных и понятных правил. Поскольку это регуляторный акт, документ обязан пройти общественные слушания. Учитывая скандальность темы, процесс может затянуться на месяцы, а то и годы.