Апаратний кандибобер: в Одесі створюють департамент-мутанта з торгівлі та реклами бізнес напружився

Міні-революцію (а може навіть міді або максі) затіяли в одеській мерії. Вона торкнеться всіх власників кіосків, рекламних щитів і вуличної торгівлі. Чиновники хочуть ліквідувати два старих управління (торгівлі та реклами) і створити замість них один мегадепартамент.

Паралельно готують нові правила роботи (офіційно вони називаються «Правила тимчасового користування місцями для розміщення тимчасових споруд…»). Старі приймали ще в 2013 році і, як кажуть чиновники, вони не відповідають реаліям і духу часу. Кореспондент «Думської» розбирався, що ж розбурхало підприємців?

Вже 28 січня депутатам пропонують проголосувати за створення новоутворення.

«Цей апаратний кандибобер чиновники спробують зліпити в найкоротші терміни. Завершити процедурні питання повинні до 20-х чисел січня, що викликає невдоволення навіть у частини депутатів. Нібито рішення про об'єднання управлінь прийняв в.о. мера Ігор Коваль за велінням зверху. Вилилося воно в протокольне доручення, і понеслося…», — поділилося наше джерело в муніципалітеті.

Завдання поставили дійсно складне.

«Ми повинні збільшити надходження до міського бюджету і… скоротити апарат. Це складно, але ми спробуємо зробити хороший департамент», — неофіційно повідомив нам один з чиновників управління торгівлі. Цікаво, що на уточнювальне запитання, а в чому буде полягати оптимізація і скільки співробітників вони зможуть скоротити, представники управлінь відповісти не змогли. Мовляв, треба дізнаватися в бухгалтерії. Відповідно, скільки людей піде на кисень поки теж загадка.

Окремої уваги заслуговують і нові правила, які готують для панікуючих підприємців. І хвилюються вони не безпідставно.

По-перше, бізнес злякала ідея передачі влади над їх будками в одні руки. Все буде вирішувати одна людина — директор нового мегадепартаменту.

«Якщо сьогодні рішення про демонтаж того чи іншого мафа приймається на підставі припису управління і санкціонується рішенням виконкому міськради – колегіального органу, засідання якого проходить у прямій трансляції, то нові правила передають фінальне слово директору департаменту і усувають фактор виконкому. Саме він розчерком пера може віддати розпорядження про демонтаж будь-якої неугодної йому тимчасової споруди. Ми ж хочемо мати майданчик, на якому зможемо представляти своє бачення і відстоювати права, і таким бачимо Господарський суд», — каже президент Всеукраїнської професійної асоціації підприємців Борис Емельдеш.

З цього питання компромісу поки немає. В управлінні торгівлі варіант врегулювання подібних господарських спорів у суді вважають неприйнятним.

«Уявіть собі ситуацію – підприємець встановлює маф без документів або отримує дозвільні документи, але перестає платити. Ми звертаємося до суду, процес триває рік, два, п'ять. Весь цей час він працює, а місто не отримує жодних надходжень до бюджету», — каже юрист управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Тетяна Попова.

Що ще не так з правилами? У проєкт вписали дуже туманні фрази. Наприклад, кіоск можуть прибрати, якщо він «спотворює естетичний вигляд міста». Чиє око буде визначати цю «красу» — незрозуміло. Це ідеальна умова для вимагання.

А ще ціну оренди хочуть прив'язати до кількості перехожих. Ідея логічна, адже біля моря цінник повинен бути вищим, ніж на околиці. Але як саме будуть рахувати людей, у документі не пояснили.

Таким чином, мерія хоче забрати весь контроль над ринком в одні руки, а бізнес вимагає чесних і зрозумілих правил. Оскільки це регуляторний акт, документ зобов'язаний пройти громадські слухання. З огляду на скандальність теми, процес може затягнутися на місяці, а то й роки.