В России истерят по поводу украинского закона о коренных народах

Верховная Рада приняла закон «О коренных народах Украины». Голосование депутатов вызвало очередной приступ истерики со стороны одного соседнего государства — мол, этот закон «ущемляет права русских», которые коренным народом не признаны.

Но если углубиться в тему чуть сильнее, можно обнаружить, что российская истерика — не только забавная, но и циничная, но при этом — очень недальновидная.

Начнем с того, что «коренной народ» (indigenous peoples) — это термин международного права. Декларация ООН о правах коренных народов не содержит его четкого определения, но в ней указано: «коренные народы стали жертвами исторических несправедливостей в результате, среди прочего, их колонизации и лишения их своих земель, территорий и ресурсов».

Международное законодательство признает особые права таких народов, чтобы они могли сохранять, укреплять и развивать свои институты, культуру и традиции. Если такой защиты со стороны государства у коренных народов не будет, то их языки, их культурное наследие, которые обогащают все человечество, могут исчезнуть.

Принятый Верховной Радой закон устанавливает, что коренные народы Украины — это автохтонные (то есть сформировавшиеся на территории Украины) этнические общности, носители самобытного языка и культуры, которые осознают себя коренным народом Украины, составляют меньшинство населения и не имеют собственного государственного образования за пределами Украины.

Очевидно, что под это определение «коренного народа Украины» не попадает украинский этнос. Аналогично, действие этого закона не распространяется на многие другие этнические общины, например, болгарскую, румынскую, венгерскую, чеченскую, греческую, курдскую, вьетнамскую, армянскую. Исторически эти народы сформировались не на территории Украины и имеют свои государственные образования. Граждане Украины, принадлежащие к этим этносам, имеют полные права, а их языкам, культуре, традициям исчезновение не грозит — даже без особой заботы со стороны украинского государства.

Совершенно очевидно, что «коренным народом» в терминах этого закона не является народ России.

По всей видимости, главная причина громкого воя, который уже несколько месяцев доносится с соседних болот — прямое указание в законе на принадлежность народов, которые сформировались на территории Крыма, к коренным народам Украины.

Крым является родиной для крымских татар, караимов и крымчаков — тюркских народов, традиционно исповедующих ислам и иудаизм. Их земли были завоеваны Российской империей. В царские времена их права ущемлялись по религиозным причинам. При коммунистической власти их насильственно выселили с родных земель. Только в годы украинской независимости эти люди получили возможность возвращаться в родные края.

После событий весны 2014 года эти народы вновь оказались под российской оккупацией. К сожалению, сейчас массовые нарушения их прав, вплоть до похищений и убийств, вызывают большую тревогу в том числе на уровне ООН.

Воем об «ущемлении русских» соседнее государство пытается заглушить неизбежный резонанс. Прямое признание крымских татар, караимов и крымчаков не просто коренными народами, а коренными народами Украины — это очередное напоминание всему миру о продолжающейся российской аннексии полуострова и о преследованиях представителей этих народов со стороны оккупационной власти.

Напоследок стоит отметить российский цинизм. В самой России русские не признаны «коренным народом». Более того, и 230-тысячный крымскотатарский народ не может претендовать в России на такой статус.

Единственный российский закон, который чисто теоретически должен обеспечивать их особые права, был принят в 1999 году и называется «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Особые права по этому закону могут иметь только народы численностью менее 50 тысяч человек. Естественно, никакого права на самоопределение, как это предусмотрено Декларацией ООН или, например, украинским законом, у коренных народов России нет.

Судя по всему, главным выгодополучателем российского закона о коренных народах являются российские спецслужбы. Изменения, внесенные в 2020 году, позволяют им собирать полные данные о всех представителях малого этноса, включая сведения о месте жительства и регистрации, о ведении традиционного образа жизни, о членстве в общине, о работе в организациях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность. Внесение в такой список по закону является добровольным, но без этого воспользоваться правами, предусмотренными законом, в России невозможно.

Напоследок — по поводу звучащих с болот громких требований признать русский этнос коренным народом Украины. Да, это возможно, нужно только выполнить три обязательных условия:

1. Земли, на которых сформировался и проживает русский народ, должны стать частью территории Украины.

2. Жители этих земель, носители русской идентичности, должны осознать себя жителями Украины и составить меньшинство населения.

3. Российская Федерация должна быть ликвидирована, а новое русское государственное образование — не создано.

Думаю, в случае соблюдения всех этих трех пунктов русский народ, равно как и другие этносы бывшей «тюрьмы народов», автоматически получит права коренных народов Украины наряду с крымскими татарами, караимами, крымчаками. Думаю, украинский парламент сможет даже особо отметить этот факт и принять по этому поводу отдельный закон.

Автор Сергей Дибров