У Гостомелі керівнику військової адміністрації дали повноваження селищного голови: мерам Києва, Одеси та Дніпра приготуватися?

Повноваження селищного голови Гостомеля виконуватиме начальник військової адміністрації Сергій Смаль. Так триватиме до кінця воєнного стану і ще 30 днів після цього. На думку деяких політиків, таке нововведення — наступ на місцеве самоврядування, яке важкувато буде списати на війну.

«Думська» розбиралася, що відбувається в Київській області, як це може вплинути на Одесу, і чи була в історії нашого міста схожа ситуація.

Більше влади голові Гостомельської селищної військової адміністрації Сергію Смалю дала Верховна Рада, яка ухвалила відповідний проєкт постанови, розміщений на офіційній сторінці парламенту.

Документ передбачає, що чиновник здійснюватиме ще й повноваження керівника Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету та селищного голови.

Раніше чинний начальник адміністрації, мовляв, не мав достатніх повноважень для повноцінного управління громадою, комунальними установами та підприємствами.

«Постанову ухвалено», — йдеться в картці документа, який підтримали 226 нардепів. Тобто, строго кажучи, мінімальна необхідна кількість. Половина плюс один. Ініціатором документа виступив голова Верховної Ради «слуга» Руслан Стефанчук.

Ситуація в Гостомелі непроста. Реально обраного селищного голову Юрія Прилипка вбили російські військові в березні 2022 року, коли він роздавав хліб і ліки. Його повноваження виконувала секретар селищної ради Олена Кислиця. Пам'ятаєте, в Одесі була схожа історія, коли мер Олексій Костусєв утік, а в. о. став Олег Бриндак. У принципі це і є стандартне розв'язання подібної проблеми. Замість обраного міського чи селищного голови в його крісло сідає обраний спочатку жителями громади як депутат, а потім і колегами-депутатами — секретар місцевої ради.

Багато хто вже назвав такий крок парламенту, повністю підконтрольного монобільшості із сателітами, наступом на органи місцевого самоврядування. Зокрема, депутат Київської облради Володимир Горковенко назвав те, що відбувається, — репетицією усунення неугодних мерів.

«Це вкрай важливий і небезпечний прецедент для тилових міст. Та й приклади є, коли військову адміністрацію вводять у громадах, які дуже далеко від зони бойових дій. А оскільки серйозного опору влада не відчула, то цілком може піти далі, поширивши практику по Україні. І такий сценарій дедалі частіше обговорюється в кулуарах. Адже місцеві вибори восени є примарними, а термін повноважень голів громад і місцевих рад спливає. При тому, враховуючи, що на посадах перебуває багато опонентів центральної влади, то політично спокусливим є запровадження ВЦА по всій Україні», — пише Горковенко.

Водночас за його словами, парламент наділяє військову адміністрацію всіма повноваженнями. «Своїх» можна перевести до ВЦА, а «чужих» залишити ні з чим. І, таким чином, повністю взявти під контроль усе місцеве самоврядування.

Найбільш загрозливим такий сценарій є щонайменше для трьох міст-мільйонників. Подейкують навіть, що все це і затівалося заради одного Віталія Кличка. Конфлікт за Київ між Офісом президента і мером триває давно. І без адміністративних рішень його вирішити на свою користь Банковій складно. Попри кримінальні справи, обшуки та тиск — Кличко тримається, використовуючи, в тому числі потужні зв'язки за кордоном.

Причому це вже щонайменше друга ініціатива такого роду. Раніше страшний скандал вибухнув навколо потенційного проєкту закону, який заборонив би мерам обиратися більше ніж тричі. Як повідомило LB.ua, у документі прописано норму, що «якщо особа до набрання чинності цим законом уже обіймала посаду міського голови два повних строки, то така особа не має права балотуватися на відповідну посаду після набрання чинності цим законом». Хоча, за Конституцією, закони не мають зворотної дії. Основною метою тоді також називали столичного мера Віталія Кличка. Однак паровозиком за ним можуть піти десятки, якщо не сотні міських і селищних голів.

До слова, побоювання ОП щодо столичного градоначальника мають під собою деякі підстави. Так, у сусідній Румунії ось зовсім недавно обрали нового главу держави. Нікушор дан був до цього мером Бухареста. У Польщі — мер Варшави Рафал Тшасковський вийшов у другий тур президентських виборів. Реджеп Ердоган — колишній мер Стамбула. Його головний опонент, якого він ув'язнив у СІЗО, Екрем Імамоглу — нинішній мер Стамбула. Так чи інакше, лідери великих міст — завжди значущі фігури на політичному полі. І не обов'язково столиць.

І ось тут стає очевидним — усі мери міст-мільйонників — не «Слуги». Найхолодніші стосунки в ОП при цьому, судячи з усього, з Одесою і Дніпром. Геннадія Труханова Зеленський, здається, ніколи особливо не любив. Тут нічого не змінюється. А ось Борис Філатов є особливим подразником для Зе-команди, він із рідного їм регіону і фактично був уже частиною політичної команди. Але тепер опонує владі.

При цьому Одеса вже переживала подібне втручання. Задовго до війни, задовго до Зеленського. Ще Кучма, який не зумів за допомогою виборів посадити в крісло мера Руслана Боделана, ввів у місті пряме президентське правління. Результат був плачевний. Ми докладніше писали про це тут.

Будь-яке грубе втручання в роботу органів місцевого самоврядування загрожує найсумнішими наслідками. Одеса вже випробувала це на собі, повторити такий досвід ой як не хочеться.