Под крылом «слуг»: как Одесский облсовет подряд на питание пациентов онкодиспансера «нужной» фирме подкинул

«Думской» стали известны новые подробности скандального тендера по выбору кейтеринговой организации, которая будет кормить пациентов областного онкодинспансера.

Как мы выяснили, его с самого начала организовали под конкретную компанию – и к этому имеет прямое отношение руководство облсовета в лице его председателя, главы региональной организации президентской партии «Слуга народа» Григория Диденко.

Вкратце напомним, что случилось. В марте подряд на 7 с лишним миллионов гривен заполучила компания «Харчування плюс» Александра Шаталова, чему, по нашим данным, способствовала (на самом деле просто протащила тендер с множеством нарушений) советница Диденко, депутат Одесского райсовета от «слуг» Лилия Томашевская, которая негласно руководит многими процессами в аппарате облсовета.

Единственным конкурентом «Харчування» была «Фабрика смаку», которая предлагала накормить больных на полтора миллиона грн дешевле, однако ее заявку отклонили из-за обнаруженных проблем с документами.

«Фабрика», как отмечалось в нашей публикации, связана с «Харчуванням», поэтому сначала вопросов ее «дисквалификация» не породила: и так было ясно, что роль этой фирмы – создать видимость конкурентных торгов. Компания эта - тендерный фаворит. Порой и безальтернативный. Вот, например, выигранный конкурс на почти 9 милионов гривен за питание в 11-й горбольнице.

Кроме того, Наталья Бычок в свое время совмещала должность на «Фабрике вкуса» с работой в городском юрдепартаменте, а Евгения Лянна в областном антимонопольном комитете. Это открытая информация. А вот источники «Думской» сообщают, что один из неофициальных бенефициаров является соучредитель «Городского единого расчетного центра» (ГЕРЦ) Константин Ткач. Если помните, была довольно громкая и неприятная история с застройкой санатория «Магнолия». Впоследствии мы заинтересовались, что не так с бумагами, поданными обычным счастливчиком.

Выяснилось: уполномоченное заказчиком лицо обнаружило, что в пакете отсутствует справка с информацией о наличии у участника «соответствующего оборудования и материально-технической базы для оказания услуг» и подтверждающие это документы. О чем речь?

Тщательное изучение тендерной документации позволило найти ответ на этот вопрос.

Оказывается, хотя область заказывала «кейтеринговые услуги» (доставку и реализацию готовых блюд, изготовленных без использования материально-технической базы заказчика), в технической спецификации отмечалось, что победитель должен будет оказывать услуги на пищеблоке заказчика. При этом в дополнении 1 к условиям тендера указывается, что участник должен предоставить копию или оригинал документа, подтверждающего наличие «собственного или арендованного пищеблока» (документы на право собственности, договор аренды и так далее).

Такого документа у «Фабрики» не оказалось, а вот у «Харчування плюс» он есть: фирма с 2017 года арендует пищеблок областного медицинского центра психического здоровья, что на Воробьева – в 300 метрах от онкодиспансера. В 2020 году его продлили до 30 мая 2023 года.

Уже после победы «Харчування» на тендере управление имущественных отношений облсовета начало готовиться к сдаче компании в аренду пищеблока онкологического диспансера площадью 475,7 кв. м, причем сразу на пять лет: иными словами, Шаталову фактически гарантировали этот подряд до 2028 года. Насколько это законно, вопрос, как говорится, риторический.

И еще два момента. Во-первых, повторимся, предмет закупки – «кейтеринговые услуги» (код ДК 021:2015: 55520000-1), что предусматривает приготовление пищи на собственных мощностях подрядчика. Работа в пищеблоке заказчика – это услуги по организации питания или «услуги столовой» (аутсорсинг). Таким образом в этой части условия тендера явно противоречат законодательству.

Во-вторых, совершенно непонятно, зачем области в принципе искать стороннюю организацию для этого, если у диспансера есть собственный пищеблок с оборудованием. Наверняка в штатном расписании предусмотрены позиции поваров и посудомоек, а если их нет, то в ведении облсовета имеется целое коммунальное учреждение «Комбинат общественного питания». На которое, к слову, записан объект недвижимости по адресу улица Неждановой, 32, то есть… тот самый пищеблок онкодиспансера. Удивительно, не правда ли?

В общем, более чем сомнительный тендер со всеми признаками коррупционного деяния. Надеемся, ситуацией заинтересуются правоохранительные органы.  

При подготовке материала использованы данные сервиса YouControl.