Під крилом «слуг»: як Одеська облрада підряд на харчування пацієнтів онкодиспансеру «потрібній» фірмі підкинула

«Думській» стали відомі нові подробиці скандального тендеру з вибору кейтерингової організації, яка годуватиме пацієнтів обласного онкодиспансеру.

Як ми з'ясували, його від самого початку організували під конкретну компанію — і до цього має прямий стосунок керівництво облради в особі її голови, керівника регіональної організації президентської партії «Слуга народу» Григорія Діденка.

Коротенько нагадаємо, що сталося. У березні підряд на 7 з гаком мільйонів гривень отримала компанія «Харчування плюс» Олександра Шаталова, чому, за нашими даними, сприяла радниця Діденка, депутатка Одеської райради від «слуг» Лілія Томашевська, яка негласно керує багатьма процесами в апараті облради.

Єдиним конкурентом «Харчування» була «Фабрика смаку», яка пропонувала нагодувати хворих на півтора мільйона грн дешевше, однак її заявку відхилили через виявлені проблеми з документами.

«Фабрика», як зазначалося в нашій публікації, пов'язана з «Харчуванням», тож спочатку запитань її «дискваліфікація» не породила: і так було зрозуміло, що роль цієї фірми — створити видимість конкурентних торгів. Компанія ця - тендерний фаворит. Часом і безальтернативний. Ось, наприклад, виграний конкурс на майже 9 мільйонів гривень за харчування в 11-й міськлікарні.

Крім того, Наталя Бичок свого часу поєднувала посаду на «Фабриці смаку» з роботою в міському юрдепартаменті, а Євгенія Лянна в обласному антимонопольному комітеті. Це відкрита інформація. А ось джерела «Думської» повідомляють, що одним із неофіційних бенефіціарів є співзасновник «Міського єдиного розрахункового центру» (Міський єдиний розрахунковий центр» (ГЕРЦ) Костянтин Ткач. Якщо пам'ятаєте, була доволі гучна і неприємна історія із забудовою санаторію «Магнолія». Згодом ми зацікавилися, що не так із паперами, поданими звичайним щасливчиком.

З'ясувалося: уповноважена замовником особа виявила, що в пакеті відсутня довідка з інформацією щодо наявності в учасника «відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг» та документи, які це підтверджують. Про що йдеться?

Ретельне вивчення тендерної документації дозволило знайти відповідь на це питання.

Виявляється, хоча область замовляла «кейтерингові послуги» (доставлення та реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази замовника), у технічній специфікації зазначалося, що переможець має надавати послуги на харчоблоці замовника. При цьому в додатку 1 до умов тендеру зазначено, що учасник має надати копію або оригінал документа, що підтверджує наявність «власного або орендованого харчоблоку» (документи на право власності, договір оренди тощо).

Такого документа у «Фабрики» не виявилося, а ось у «Харчування плюс» він є: фірма з 2017 року орендує харчоблок обласного медичного центру психічного здоров'я, що на Воробйова — за 300 метрів від онкодиспансеру. У 2020 році термін дії договору продовжили до 30 травня 2023 року.

Вже після перемоги «Харчування» на тендері управління майнових відносин облради почало готуватися до здачі компанії в оренду харчоблоку онкологічного диспансеру площею 475,7 кв. м, причому одразу на п'ять років: іншими словами, Шаталову фактично гарантували цей підряд до 2028 року. Наскільки це законно, питання, як то кажуть, риторичне.

І ще два моменти. По-перше, повторимося, предмет закупівлі — «кейтерингові послуги» (код ДК 021:2015: 55520000-1), що передбачає приготування їжі на власних потужностях підрядника. Робота в харчоблоці замовника — це послуги з організації харчування або «послуги їдальні» (аутсорсинг). Таким чином, у цій частині умови тендеру явно суперечать законодавству.

По-друге, абсолютно незрозуміло, навіщо області в принципі шукати сторонню організацію для цього, якщо у диспансера є власний харчоблок з обладнанням. Напевно, у штатному розписі передбачено позиції кухарів і посудомийок, а якщо їх немає, то в облради є ціла комунальна установа «Комбінат громадського харчування». На яку, до речі, записано об'єкт нерухомості за адресою вулиця Нежданової, 32, тобто… той самий харчоблок онкодиспансеру. Дивно, чи не так?

Загалом, більш ніж сумнівний тендер з усіма ознаками корупційного діяння. Сподіваємося, ситуацією зацікавляться правоохоронні органи.

При підготовці цього матеріалу «Думська» використовувала дані сервісу YouControl.