Військова адміністрація Одеси: генерал вже в місті, готується сесія

Голова міської військової адміністрації Одеси бригадний генерал Сергій Лисак вже прибув до міста і готовий прийняти владу. Його представлять громаді вже завтра.

Про це «Думській» повідомили джерела в мерії.

Зараз готується сесія міськради, на якій депутатів ознайомлять з указами президента про анулювання українського громадянства міського голови Геннадія Труханова (якщо візьмуть до відома, то він втрачає посаду) і про створення військової адміністрації.

«Поки ми в очікуванні, що буде далі, незрозуміло, як вчинить мер. Є відчуття, що буде гра, але цілком можливо, що все відбудеться швидко», — каже наш співрозмовник.

За словами секретаря міської ради Ігоря Коваля, він ще не спілкувався з новим головою МВА, і тільки завтра, після офіційного представлення, вони зможуть визначити подальший робочий план.

«Завтра буде офіційне представлення в міськраді пана Лисака як голови одеської міської військової адміністрації. Тоді вже будемо знайомитися і визначатися, як далі працювати. Підтримувати життєдіяльність міста в нормальному режимі – це головне, я вважаю, для всіх. Упевнений, це розуміє і голова військової адміністрації, і, безумовно, ми. Йде зимовий період, і необхідно готуватися, щоб місто працювало, діти могли ходити в дитячі садки та школи, люди на роботу тощо», — повідомив Коваль.

Юридичний оглядач «Думської» Олександр Іванов вважає, що на перших порах військова адміністрація буде функціонувати паралельно з міською радою, але швидко її осідлає і перетворить на фікцію.

«Відповідно до закону про правовий режим воєнного стану, начальник військової адміністрації може отримати повноваження міськради та її виконкому, але для цього необхідні серйозні підстави та постанова Верховної Ради. Поки такого акту немає, муніципальні органи продовжують роботу», — констатує він.

Читайте також: Без Труханова: чотири варіанти розвитку подій, один гірший за інший

Військові адміністрації створюються указами глави держави, до їх складу входять відряджені військовослужбовці, правоохоронці та рятувальники, а також цивільні особи, які укладуть трудові договори з ВА.

Оскільки повноваження міськради адміністрації не передавали, то і структурні підрозділи мерії вона відразу не поглине, вважає експерт.

«Деякий час будуть паралельні структури. Однак закон відносить до повноважень військових адміністрацій складання і затвердження бюджету, встановлення ставок місцевих податків і зборів, тарифів, управління об'єктами ЖКГ, комунальним майном, тобто майже всі функції муніципалітету. І ось тут, впевнений, спочатку буде плутанина — хто за що відповідає. У Чернігові військова адміністрація довго конфліктувала з міською радою саме через це, були судові розгляди і багато чого ще, але там був непоступливий секретар міськради, який ставив палиці в колеса президентському призначенцю. У нас такого не станеться: впевнений, що Ігор Коваль (колишній ректор Одеського національного університету імені Мечникова, представник партії «Слуга Народу», — Ред.) візьме під козирок і виконуватиме всі вимоги голови міської військової адміністрації. Дуже скоро структурні підрозділи мерії стануть такими в ВА».

За підпорядкуванням. Військові адміністрації населених пунктів — частина загальнодержавної ієрархії. Законодавець не конкретизував нічого щодо обласних центрів і міст обласного підпорядкування, тому порядок загальний. Голови міських ВА підпорядковуються начальникам районних адміністрацій, у нашому випадку це Олександр Гринчак. Ті, своєю чергою, звітують перед керівниками областей (на Одещині — Олег Кіпер).

«Втім, це формально. Реально керуватиме Офіс президента, в ручному режимі. Ну а міськрада, де всі яскраві лідери не в більшості, а в опозиції, де секретар — безбарвний функціонер, швидко стане маріонетковим органом, який голосуватиме за все хороше і проти всього поганого — суворо за вказівкою зверху. Наскільки можна судити з діяльності Сергія Лисака в Дніпрі, він чоловік діяльний, крутий, що називається. Думаю, за місяць він тут всіх побудує», — упевнений Іванов.

А що зміниться для городян? Спочатку, звичайно, ніхто не помітить ніякої різниці — до тих пір, поки нова влада не зробить щось, що зачіпає скільки-небудь велику групу людей. Раніше можна було достукатися до «свого» депутата, порушити питання на сесії, спробувати заблокувати нехорошу ініціативу. Більше такого не буде. Відтепер реальна влада в Одесі належить одній людині, і навіть видимості стримувань і противаг немає.

«Ви навіть не знатимете імен співробітників військової адміністрації: у Чернігові, наприклад, опублікували тільки ПІБ начальника, головного бухгалтера та завідувачки сектору документообігу. Решта — військова таємниця. Вони можуть приховати навіть адресу ВА. Закон дозволяє, це ж не цивільний орган. Словом, можливостей у громадян хоч якось вплинути на міську владу буде значно менше. Не знаю, кому це може подобатися», — каже оглядач.

А, і ще точно знесуть Пушкіна на Біржовій. Добре це чи погано, вирішувати вам.