Выборы-2020: сложность закона как фактор риска (колонка главного редактора)


Потратил немало времени и сил на изучение нового Избирательного кодекса и все-таки разобрался с тем, как мы будем выбирать депутатов местных советов. Ну, как разобрался… В общих чертах. Потому что заложенная в нем пропорциональная система с открытыми избирательными списками – это не арифметика и даже не алгебра на уровне средней школы. Это высшая математика. Возможно, она и снизит, как обещают законодатели, уровень политической коррупции в стране, в чем лично я сомневаюсь (трудно ожидать от людей погрязших в этой самой политической коррупции, что они вдруг решат ее победить), но в том, что проблем и конфликтных ситуаций на выборах будет выше крыши, сомнений нет.

Похожая система использовалась на выборах 2015 года, но сейчас все будет намного сложнее и куда менее прозрачно.




В двух словах это выглядит так. Возьмем, к примеру, Одесский городской совет. В нем заседают сейчас и будут заседать 64 депутата, здесь изменений нет. Избирать их одесситам предстоит в пределах восьми округов, на которые поделили город – по два на район. При этом в разных округах могут выбрать разное количество депутатов – тут все зависит от явки и количества поданных голосов.

В бюллетенях будет две колонки. В левой – наименования партий. В правой – их кандидаты в этом округе. Партии могут выдвинуть от пяти до 12 претендентов. Избирателю нужно поставить галочку возле названия политсилы и особым образом, как раньше вписывали индекс на почтовых конвертах, проставить номер того кандидата, который ему нравится. Важно! В случае отсутствия галочки возле партии бюллетень однозначно признают недействительным. Если нет номера кандидата или же избиратель поддержал кандидата не от той партии, за которую он проголосовал в левой колонке, то приоритет, скорее всего (тут есть разночтения, все ждут разъяснений от ЦИК), отдадут партии – будет считаться, что человек согласен с предложенным ею списком кандидатов в этом округе.

В горсовет пройдут партии, которые набрали 5% голосов во всем городе. Когда их определят, то общее количество голосов, поданных за эти силы, поделят на количество мандатов (64). Тем самым будет установлена так называемая избирательная квота – «цена» одного мандата. Первые номера общегородских списков партий, преодолевших барьер, попадают в горсовет автоматически.

В каждом округе количество голосов, поданных за партию, поделят на избирательную квоту, определив тем самым, сколько мандатов она получит в этом округе (целое число). Скажем, если Партия любителей высоток на склонах набрала в округе 25 тысяч голосов, а избирательная квота составила восемь тысяч, то политсила проведет здесь в совет трех депутатов.

Три мандата, «заработанные» партией в округе, достанутся тем кандидатам от нее, которые превысили 25% квоты и набрали больше всего голосов, то есть ожидается некая внутрипартийная конкуренция. Далее произойдет следующее. Голоса, которые отбросят при округлении числа мандатов (25000:8=3,125, сто двадцать пять тысячных остаются), пойдут в так называемый неразделенный остаток, который распределят между оставшимися кандидатами – причем в том порядке, который установит сама партия в своем общегородском списке. Таким образом, создана лазейка для пресловутой политической коррупции: какое-то количество непопулярных претендентов, купивших места в списке, все-таки попадет в муниципальное собрание.

Не исключены и другие ситуации: популярный кандидат, которого поддержало большинство избирателей в округе, может и вовсе не получить заветный мандат. Это произойдет, если выдвинувшая его политсила не добьется 5% в городе (такое случалось на прошлых выборах) или же если явка в его округе будет настолько низкой, что сам он не наберет четверть избирательной квоты и при этом будет в общегородском списке ниже тех, на кого прольется спасительным дождем неразделенный остаток.

Все поняли?

Как в условиях столь сложной системы будут действовать члены избирательных комиссий, многие из которых пишут с грамматическими ошибками, можно только догадываться. А как поступят граждане, получив этот бюллетень? Одесская организация Комитета избирателей Украины прогнозирует совершеннейший ад на этапе подсчета голосов и подведения результатов, и трудно с ней не согласиться.    

Отсюда мораль. Законы, даже самые справедливые и сверхразумные, не должны быть чрезмерно сложными. Простота нормативного акта – пускай и не 100%-я, но все же гарантия его нормального исполнения. Особенно, если люди, которых он касается, не профессионалы. Я еще могу понять, когда речь идет о финансовом законодательстве, хотя и оно должно быть простым и понятным. Сложность расширяет поле возможностей для злоупотреблений, порождает власть крючкотворов и, как следствие, коррупцию. А в случае с выборами чрезмерное усложнение закона может привести к куда худшему результату – органы власти, которые избираются, просто утратят легитимность. Условная бабушка и так не шибко доверяет всем этим советам, а если она не будет понимать, как они формируются, то и подавно не будет считать избранных депутатов своими представителями: наворотили там что-то, ворюги! В условиях стабильности этим фактором можно пренебречь, но в кризисное время он может стать роковым. Храни нас Бог от этого!

Автор – Олег Константинов, главный редактор «Думской»  

 
СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:


Реклама



Фроим Грач
Поскольку избиратель год от года всё грамотней — 
кукловодам надо мутить схемы выборов позаковыристей, дабы дурачить верящих в чудеса Буратин. Наверняка чтобы уж на своём "Поле чудес" в стране дураков ( 
   Ответить    
C. Cattani
Спирт, тебя как Буратина чмарий уже развел.
   Ответить    
Фроим Грач
Он твоего работодателя Пэдру — Сейшельского кондитера отимел без вазелина
   Ответить    
C. Cattani
Спирт, ты опять дуста переел, поэтому тяфкаешь невпопад
   Ответить    
vatakaratel
Вспоминаю как на выборах президента, когда  мудрый нарид «выбрал» нам Януковича, одна старая карга, люто акая, спрашивала как проголосовать за того, кого я называю Ху_лом.
   Ответить    
KotoFan
Да, нарушила. Но она — одна такая. А работники жилищно-коммунальных предприятий уже массово деньги на выборы собирают:

https://www.facebook.com/AlexandrNBondar…
   Ответить    
Koронер
Я хожу на выборы с целью вычеркнуть всех и тем самым не дать использовать мой голос.
   Ответить    
Koронер
Я так и делаю. Перечеркиваю и все.
   Ответить    
Black_Sea
Без підрахуя не обійтись. ))
   Ответить    
Black_Sea
Так це ж та сама пропорційна система з відкритими списками, про яку так багато говорили. В Європі так голосують — і ми зможемо. ) 
   Ответить    
Sisyphus
Ещё ввести систему выборщиков, как в Штатах при выборах президента, и народ совсем тронется:)
   Ответить    
Black_Sea
Ну в Штатах то своя тема, більше ніде, здається,  такого нема. ) 
   Ответить    
Sisyphus
Ну вот нам ее и стоит позаимствовать, что бы была та же херня как на прошлых выборах, когда  Хиллари выиграла в общем по стране, а по штатам проиграла, и президентом стал Трамп:)
   Ответить    
Black_Sea
В них так історично склалось, але коли за стільки років не змінюють — виходить, це має певні причини. Альберт Гор так програв, така вже карма. ) 
   Ответить    
Sisyphus
Помню, Флориду пересчитывали:)
   Ответить    
Sisyphus
Если бы кандидаты в списке были в алфавитном порядке то было бы больше доверия, а так нужно голосовать за последних в списке, вдруг там более порядочные окажутся из за «дешевизны» последних мест:)
   Ответить    
farra317
Логика есть, но всё равно не решение проблемы. Дело в том, что кандидатов должны выдвигать люди, а не какие-то там партии. Эти партии — они будут нести хоть какую-нибудь ответственность за невыполненные обещания? Если какая-то партия клянётся в случае невыполнения совершить акт массового суицида в соответствии с партийным списком в  центре города на глазах у горожан — то да, о ней можно и подумать серьёзно.
   Ответить    
Lucian Andromaniu
Весело
   Ответить    
BARS_777
Жду деваньку или кого-то в радиусе принцессы, она  под защитой, не выддёргивайтесь!
   Ответить    
Андрей Васильевич
а еще нет графы «против всех» —  по факту нас лишили права выбора, т.е. нас принуждают выбирать из того, что предлагают. Даже не давая права отказаться…
   Ответить    
C. Cattani
Испорченный бюллетень это против всех.
   Ответить    
Uliss
Нет, испорченный бюллетень — это просто голос в никуда. Логика "против всех" — это когда большинство так голосует, то выборы должны считаться недействительными.
   Ответить    
C. Cattani
Все туда, если большинство бюллетеней будет недействительными, то выборы должны считаться недействительными.
   Ответить    
Андрей Васильевич
нет! даже если будет три действительный — этого достаточно для результата:(( в том и печать, что нас развели и нае…и дав иллюзию выбора!
   Ответить    
Sem
«Партии могут выдвинуть от пяти до 12 претендентов.» Почему до 12? допустим ОПЗЖ 50% по городу. это 32 места в совет. А у них 12. И как дальше?
   Ответить    
Sem
Кандидат может пройти в совет, даже если партия по городу не набрала 5%?
Получается что за 1й номер голосовать не надо, он и так пройдет, если партия возьмет 5 %? 
   Ответить    
Кортунова Ольга
нет, без 5% партии кандидат не пройдет в любом случае
   Ответить    
Великолепный
Никак. Просто тебе надо смириться с тем, что партия "Доверяй делам" лучшая среди одесских партий. И уступает только одной партии: Слуга народа.
   Ответить    
vatakaratel
Проф, может он любит с горчинкой)).
   Ответить    
 Insider
Эта ватная идиотина в шляпе Аль Пачино на протяжении многих лет так делает, но потом визжит, что она этого не делала. Но все задокументировано;)
   Ответить    
НастюФка
Уважаемый главный редактор!
А вы разобрались как мы будем выбирать районных депутатов? Если да, то просвятите своих читателей, плис)
С Вашей помощью с городскими стало всё понятно. Спасибо!
   Ответить    
   Правила


Реклама


7 декабря
19:08 Платить за электричество по-новому: из-за блэкаута регулятор изменил механизм начислений
18:33 Владимир Зеленский стал человеком года по версии журнала Time
4
18:08 В Одессе СБУ задержала мужчину, который «охотился» за противокорабельными ракетными комплексами «Нептун» (фото, видео) фотографии
3
18:02 «Черноморец» сыграл вничью, пока его владельцу выбирали меру пресечения фотографии
17:47 Во время последнего ракетного обстрела в городе на юге Одесской области получили повреждения или были разрушены шесть жилых домов, — мэр
1
17:17 На Таирова столкнулись две легковушки: пострадали два человека (фото)
1
16:36 Vatakaratel — о своей госпитализации, западном вооружении, и почему старики не должны идти в бой (видео) видео
1
16:35 Высший антикорсуд назначил залог в 129 млн грн одесскому миллионеру Кауфману
3
16:19 Священника московского патриархата из Луганской области приговорили к 12 годам тюрьмы за пособничество оккупантам фотографии
2
15:47 США выступили за поставку в Украину немецких танков, — СМИ
3
15:18 Из портов Одесской области вышли четыре судна с продовольствием, еще двадцать балкеров загружаются
1
14:46 В Балте гололед: коммунальщики посыпают дороги песком и просят горожан оставаться дома (фото) фотографии
14:12 В Одессе за сутки насмерть сбили трех пешеходов
8
13:43 В Херсоне задержали бывшего правоохранителя, который помогал создавать филиал фсб (фото, видео) видео
13:11 В Одессе из фитнес-клуба и кафе похитили генераторы
1




Статьи:

Три года трагедии в доме Асвадурова: неутихающая боль и туманные судебные перспективы

Случай в городе Х.: прерванная баня, партизанская смекалка и Остров Сокровищ для русских

Заглянуть в прошлое: молодой создатель 3D-моделей сделал визуализацию Хаджибейской крепости





Новости Одессы в фотографиях: