Выборы-2020: сложность закона как фактор риска (колонка главного редактора)


Потратил немало времени и сил на изучение нового Избирательного кодекса и все-таки разобрался с тем, как мы будем выбирать депутатов местных советов. Ну, как разобрался… В общих чертах. Потому что заложенная в нем пропорциональная система с открытыми избирательными списками – это не арифметика и даже не алгебра на уровне средней школы. Это высшая математика. Возможно, она и снизит, как обещают законодатели, уровень политической коррупции в стране, в чем лично я сомневаюсь (трудно ожидать от людей погрязших в этой самой политической коррупции, что они вдруг решат ее победить), но в том, что проблем и конфликтных ситуаций на выборах будет выше крыши, сомнений нет.

Похожая система использовалась на выборах 2015 года, но сейчас все будет намного сложнее и куда менее прозрачно.




В двух словах это выглядит так. Возьмем, к примеру, Одесский городской совет. В нем заседают сейчас и будут заседать 64 депутата, здесь изменений нет. Избирать их одесситам предстоит в пределах восьми округов, на которые поделили город – по два на район. При этом в разных округах могут выбрать разное количество депутатов – тут все зависит от явки и количества поданных голосов.

В бюллетенях будет две колонки. В левой – наименования партий. В правой – их кандидаты в этом округе. Партии могут выдвинуть от пяти до 12 претендентов. Избирателю нужно поставить галочку возле названия политсилы и особым образом, как раньше вписывали индекс на почтовых конвертах, проставить номер того кандидата, который ему нравится. Важно! В случае отсутствия галочки возле партии бюллетень однозначно признают недействительным. Если нет номера кандидата или же избиратель поддержал кандидата не от той партии, за которую он проголосовал в левой колонке, то приоритет, скорее всего (тут есть разночтения, все ждут разъяснений от ЦИК), отдадут партии – будет считаться, что человек согласен с предложенным ею списком кандидатов в этом округе.

В горсовет пройдут партии, которые набрали 5% голосов во всем городе. Когда их определят, то общее количество голосов, поданных за эти силы, поделят на количество мандатов (64). Тем самым будет установлена так называемая избирательная квота – «цена» одного мандата. Первые номера общегородских списков партий, преодолевших барьер, попадают в горсовет автоматически.

В каждом округе количество голосов, поданных за партию, поделят на избирательную квоту, определив тем самым, сколько мандатов она получит в этом округе (целое число). Скажем, если Партия любителей высоток на склонах набрала в округе 25 тысяч голосов, а избирательная квота составила восемь тысяч, то политсила проведет здесь в совет трех депутатов.

Три мандата, «заработанные» партией в округе, достанутся тем кандидатам от нее, которые превысили 25% квоты и набрали больше всего голосов, то есть ожидается некая внутрипартийная конкуренция. Далее произойдет следующее. Голоса, которые отбросят при округлении числа мандатов (25000:8=3,125, сто двадцать пять тысячных остаются), пойдут в так называемый неразделенный остаток, который распределят между оставшимися кандидатами – причем в том порядке, который установит сама партия в своем общегородском списке. Таким образом, создана лазейка для пресловутой политической коррупции: какое-то количество непопулярных претендентов, купивших места в списке, все-таки попадет в муниципальное собрание.

Не исключены и другие ситуации: популярный кандидат, которого поддержало большинство избирателей в округе, может и вовсе не получить заветный мандат. Это произойдет, если выдвинувшая его политсила не добьется 5% в городе (такое случалось на прошлых выборах) или же если явка в его округе будет настолько низкой, что сам он не наберет четверть избирательной квоты и при этом будет в общегородском списке ниже тех, на кого прольется спасительным дождем неразделенный остаток.

Все поняли?

Как в условиях столь сложной системы будут действовать члены избирательных комиссий, многие из которых пишут с грамматическими ошибками, можно только догадываться. А как поступят граждане, получив этот бюллетень? Одесская организация Комитета избирателей Украины прогнозирует совершеннейший ад на этапе подсчета голосов и подведения результатов, и трудно с ней не согласиться.    

Отсюда мораль. Законы, даже самые справедливые и сверхразумные, не должны быть чрезмерно сложными. Простота нормативного акта – пускай и не 100%-я, но все же гарантия его нормального исполнения. Особенно, если люди, которых он касается, не профессионалы. Я еще могу понять, когда речь идет о финансовом законодательстве, хотя и оно должно быть простым и понятным. Сложность расширяет поле возможностей для злоупотреблений, порождает власть крючкотворов и, как следствие, коррупцию. А в случае с выборами чрезмерное усложнение закона может привести к куда худшему результату – органы власти, которые избираются, просто утратят легитимность. Условная бабушка и так не шибко доверяет всем этим советам, а если она не будет понимать, как они формируются, то и подавно не будет считать избранных депутатов своими представителями: наворотили там что-то, ворюги! В условиях стабильности этим фактором можно пренебречь, но в кризисное время он может стать роковым. Храни нас Бог от этого!

Автор – Олег Константинов, главный редактор «Думской»  

 
СМЕРТЬ РОСІЙСЬКИМ ОКУПАНТАМ!


Помітили помилку? Виділяйте слова з помилкою та натискайте control-enter


Новини по цій темі:


Реклама



Неравнодушный
На выборы надо обязательно идти, но предугадать их итоги, наверное, никто не возьмётся. Эта новая  система исключает возможность подтасовать и приписать необходимые цифры нужному кандидату или всё-таки лазейки остались? Бюллетени должны сохраняться на всё время каденции вновь  избранных  депутатов, чтобы по решению суда можно было бы пересчитать все голоса, а не только на отдельных избирательных участках. Тогда появится хоть какое-то доверие к ваборам.
   Відповісти    
Фроим Грач
Поскольку избиратель год от года всё грамотней — 
кукловодам надо мутить схемы выборов позаковыристей, дабы дурачить верящих в чудеса Буратин. Наверняка чтобы уж на своём "Поле чудес" в стране дураков ( 
   Відповісти    
C. Cattani
Спирт, тебя как Буратина чмарий уже развел.
   Відповісти    
Фроим Грач
Он твоего работодателя Пэдру — Сейшельского кондитера отимел без вазелина
   Відповісти    
C. Cattani
Спирт, ты опять дуста переел, поэтому тяфкаешь невпопад
   Відповісти    
vatakaratel
Вспоминаю как на выборах президента, когда  мудрый нарид «выбрал» нам Януковича, одна старая карга, люто акая, спрашивала как проголосовать за того, кого я называю Ху_лом.
   Відповісти    
Неравнодушный
На тех выборах одна одесситка, которая лечилась в Еврейской больнице, проголосовала дважды: по месту жительства и на избирательном участке в больнице. Ещё и хвасталась этим. Когда ей сказали что это незаконно, она так и не поняла почему так нельзя делать.
   Відповісти    
KotoFan
KotoFan   страна по ip - de 16 вересня 2020, 10:58     +1      
Да, нарушила. Но она — одна такая. А работники жилищно-коммунальных предприятий уже массово деньги на выборы собирают:

https://www.facebook.com/AlexandrNBondar…
   Відповісти    
Koронер
Я хожу на выборы с целью вычеркнуть всех и тем самым не дать использовать мой голос.
   Відповісти    
Неравнодушный
Только не надо всех вычёркивать, достаточно просто перечеркнуть бюллетень и он будет признан недействительным. Некоторые пишут целые послания нецензурного характера  на бюллетенях.
   Відповісти    
Koронер
Я так и делаю. Перечеркиваю и все.
   Відповісти    
Неравнодушный
… ни один кандидат Вам так не мил?
   Відповісти    
Black_Sea
Без підрахуя не обійтись. ))
   Відповісти    
Black_Sea
Так це ж та сама пропорційна система з відкритими списками, про яку так багато говорили. В Європі так голосують — і ми зможемо. ) 
   Відповісти    
Sisyphus
Ещё ввести систему выборщиков, как в Штатах при выборах президента, и народ совсем тронется:)
   Відповісти    
Black_Sea
Ну в Штатах то своя тема, більше ніде, здається,  такого нема. ) 
   Відповісти    
Sisyphus
Ну вот нам ее и стоит позаимствовать, что бы была та же херня как на прошлых выборах, когда  Хиллари выиграла в общем по стране, а по штатам проиграла, и президентом стал Трамп:)
   Відповісти    
Black_Sea
В них так історично склалось, але коли за стільки років не змінюють — виходить, це має певні причини. Альберт Гор так програв, така вже карма. ) 
   Відповісти    
Sisyphus
Помню, Флориду пересчитывали:)
   Відповісти    
Sisyphus
Если бы кандидаты в списке были в алфавитном порядке то было бы больше доверия, а так нужно голосовать за последних в списке, вдруг там более порядочные окажутся из за «дешевизны» последних мест:)
   Відповісти    
farra317
Логика есть, но всё равно не решение проблемы. Дело в том, что кандидатов должны выдвигать люди, а не какие-то там партии. Эти партии — они будут нести хоть какую-нибудь ответственность за невыполненные обещания? Если какая-то партия клянётся в случае невыполнения совершить акт массового суицида в соответствии с партийным списком в  центре города на глазах у горожан — то да, о ней можно и подумать серьёзно.
   Відповісти    
Lucian Andromaniu
Весело
   Відповісти    
BARS_777
Жду деваньку или кого-то в радиусе принцессы, она  под защитой, не выддёргивайтесь!
   Відповісти    
Андрей Васильевич
а еще нет графы «против всех» —  по факту нас лишили права выбора, т.е. нас принуждают выбирать из того, что предлагают. Даже не давая права отказаться…
   Відповісти    
C. Cattani
Испорченный бюллетень это против всех.
   Відповісти    
Uliss
Нет, испорченный бюллетень — это просто голос в никуда. Логика "против всех" — это когда большинство так голосует, то выборы должны считаться недействительными.
   Відповісти    
C. Cattani
Все туда, если большинство бюллетеней будет недействительными, то выборы должны считаться недействительными.
   Відповісти    
Андрей Васильевич
нет! даже если будет три действительный — этого достаточно для результата:(( в том и печать, что нас развели и нае…и дав иллюзию выбора!
   Відповісти    
Sem
Sem 9 вересня 2020, 14:30     +1      
«Партии могут выдвинуть от пяти до 12 претендентов.» Почему до 12? допустим ОПЗЖ 50% по городу. это 32 места в совет. А у них 12. И как дальше?
   Відповісти    
Sem
Sem 9 вересня 2020, 14:35     +2      
Кандидат может пройти в совет, даже если партия по городу не набрала 5%?
Получается что за 1й номер голосовать не надо, он и так пройдет, если партия возьмет 5 %? 
   Відповісти    
Кортунова Ольга
нет, без 5% партии кандидат не пройдет в любом случае
   Відповісти    
Неравнодушный
Как вот быть, если я не доверяю всей партии  «Доверяй делам», а одному депутату от этой партии  Шеремету доверяю?
   Відповісти    
Великолепный
Никак. Просто тебе надо смириться с тем, что партия "Доверяй делам" лучшая среди одесских партий. И уступает только одной партии: Слуга народа.
   Відповісти    
vatakaratel
Проф, может он любит с горчинкой)).
   Відповісти    
 Insider
Эта ватная идиотина в шляпе Аль Пачино на протяжении многих лет так делает, но потом визжит, что она этого не делала. Но все задокументировано;)
   Відповісти    
НастюФка
Уважаемый главный редактор!
А вы разобрались как мы будем выбирать районных депутатов? Если да, то просвятите своих читателей, плис)
С Вашей помощью с городскими стало всё понятно. Спасибо!
   Відповісти    
   Правила


Реклама


24 вересня
22:17 Розписні каски, байкери та путін для биття: у парку Шевченка збирали гроші на пересувний стоматкабінет для фронту фотографии
8
21:47 На Харківщині затримали колишнього поліцейського, який перейшов на бік ворога
15
20:23 Поліцейські затримали шістьох мешканців Одеської області за крадіжки
16
19:34 За добу українські захисники знищили чотири ворожі літаки
13
18:58 Зеленський присвоїв звання Героя загиблому військовому із синьо-жовтим браслетом на руці
30
18:15 Адаптація харківських левів та нічні чергування: директор одеського зоопарку розповів про військові будні звіринцю
12
17:28 Кримінальному “господарю” півдня Одеської області заочно обрали запобіжний захід: бандита чекають у СІЗО, а він продовжує розвивати незаконний бізнес
17
16:49 Мешканець Одеської області сяде на сім років за пограбування літніх жінок
8
15:44 Житель Одеської області загинув на Донеччині, борючись із окупантами
2
14:44 Наказував катувати українців у тимчасово окупованому Херсоні: особу російського командира встановлено
31
13:36 Україна позбавила посла Ірану акредитації після атаки іранських дронів
13
12:46 Російські військові продають свою техніку: Віталій Кім купив бронеавтомобіль «Тигр» за 5 тисяч доларів (відео)
10
11:29 Зенітники «Півдня» першими в Україні збили іранський дрон Mohajer-6 (відео) видео
6
10:32 Українські захисники за добу знищили літак, гелікоптер та вісім танків росіян (інфографіка)
8
09:42 Росіяни скинули на українські позиції контейнери з отрутою, жертв немає, — «Південь»
45




Статті:

Залізний ряд, «Привид Києва» та сім ракет: як українські льотчики небо батьківщини захищають

Отрезанная голова путина, стойкий петух и "модельные" бронежилеты: как одесский бизнес во время войны выживает

Від голоду точно не помремо: ціни й настрої на одеських ринках та в супермаркетах





Новини Одеси в фото: