Форум WECAN: общественники, юристы, застройщики и эксперты обсудили проблемы градостроительной отрасли Одессы  

Форум WECAN («Мы можем») прошел сегодня в Одессе по инициативе организации «Спільна Мета».

На форуме представители строительных компаний, юристы, чиновники, эксперты, журналисты и представители общественных организаций обсудили градостроительные проблемы города и искали пути их решения.

Организация «Спільна Мета», которая создавалась как волонтерское объединение, занимается также защитой прав граждан, в том числе в противодействии незаконным стройкам. Открывая конференцию, глава организации Владимир Савченко рассказал, что за два года по инициативе организации было открыто более 70 уголовных производств. Также юристы организации сопровождают в судах десять дел, которые касаются нарушений при строительстве.

О конкретных случаях и типичных ситуациях детально рассказал юрист организации, адвокат Дмитрий Ткаченко. Это и проблемы с генпланом, и сомнительные положения зонинга, по которому продолжаются процессы, и проблемы с выдачей и соблюдением градостроительных условий.

По мнению представителей «Спільної Мети», проблема не только в застройщиках, но и в действиях городских властей и контролирующих органов.

Исполнительный директор строительной компании «Гефест» Василис Бумбурас, который предложил посмотреть на ситуацию глазами застройщиков.

По его словам, строительные компании работают в условиях полной неопределенности. Даже наличие всех разрешительных документов и решений судов, подтверждающих их действительность, не защищает строителей и инвесторов от новых претензий и судебных разбирательств и отмены ранее выданных документов. Такая ситуация существует не только в строительстве и уничтожает инвестиционную привлекательность Украины.

Мнение строителя поддержал консультант по реформам управления проектами ЕС Довидос Виткаускас.

«Нет четкости, нет предсказуемости», — так коротко описал он нынешнюю ситуацию с регулированием градостроительства в Украине.

По его мнению, сам факт обжалования решений уже свидетельствует о наличии серьезных проблем, а возможность многократного пересмотра — зло.

В своем докладе Виткаускас детально рассказал о том, как решаются такие проблемы в Литве, которая находится на передовых позициях в Евросоюзе по уровню прозрачности и информированности общества о принимаемых решениях. Эта прозрачность, в сочетании с активным участием банков в инвестиционной деятельности, позволяет решать множество проблем.

Депутат горсовета Петр Обухов также критично высказался о нынешней ситуации:

«Я уверен, что все на Гагаринском плато законно. Не сомневаюсь, что у всех этих 25-этажных санаториев с документами все в порядке. Вопрос в другом: полезно ли это городу? Приносит ли это пользу тем, кто там живет?».

Главной проблемой депутат считает хаотичность процессов и отсутствие городской стратегии: застройщик получает кусок земли и старается выжать из него максимум прибыли. Петр Обухов предложил изучить опыт Львова, где городская власть не просто выделяет земельные участки, а передает инвестиционные пакеты с готовыми градостроительными документами, в которых четко установлено, что можно и нужно там построить.

Весьма полезным было включение представителя Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины (ДІАМ) Александра Новицкого. Он рассказал о работе недавно созданной инспекции, о своем видении проблем и их возможных решениях. Отдельно он остановился на ожидаемых изменениях в законодательстве — в частности, законопроекте №5655, который должен существенно изменить ситуацию и улучшить инвестиционный климат.

Организаторы конференции высказали сожаление, что мероприятие проигнорировали представители местной власти и правоохранительных органов. Несмотря на приглашение, они не приняли участие даже в онлайн-режиме — что, пожалуй, само по себе показательно.

Участники конференции, которые занимают разные позиции и имеют различные интересы, были едины в одном: существующие проблемы в строительной сфере не имеют простых решений — неизбежно придется менять подходы и отношения на самых разных уровнях.