Злоупотребления: мэрия Одессы продолжает подыгрывать частной клинике, которой передала здание несостоявшейся «больницы скорой помощи» и кучу медподрядов

Мы разбирались в случившемся.

Прежде всего стоит отметить, что «Клиника Святой Екатерины» — чуть ли не ведущий бизнес-партнер ГКБ №1.

С февраля 2022 года муниципальное медучреждение перечислило частному больше 15 млн грн, в том числе 13 миллионов по трем договорам, заключенным в 2022-2023 годах на оказание услуг по коронарной ангиографии, коронарной ангиопластике с имплантацией стента и т.п.

В двух случаях тендеры проводились без конкуренции, с одним участником, в последнем вызов Кардике-Екатерине бросило ООО «Медичний центр «Медікап», афиллированное с «Инто-Саной». Эта фирма предложила меньшую цену, но ее заявку отклонили и победителем стала все та же «Кардіка».

Что-то похожее случилось и в этот раз. Тендер на ангиографию и ангиопластику фактически выиграла компания «Дім Медицини» (медицинский дом Odrex), предложившая оказать услуги за 13,69 млн грн - против 13,7 млн у «Кардіки». Победителем ее должны были объявить еще 1 мая, однако предложение отправили на повторное рассмотрение, а 4 июня тендер неожиданно отменили.

Основанием стало… «превышение срока повторного рассмотрения предложения со стороны заказчика (то есть самой Еврейской больницы, — Ред.)», причем случилось оно якобы из-за болезни уполномоченного лица — врача-невропатолога Натальи Молявко (нет, это не генеральный директор, просто медик). Заменить ее больница не удосужилась.

В «Одрексе» происходящее комментируют, практически не стесняясь в выражениях.

«Это может рассматриваться как недобросовестные действия со стороны организатора, — говорит представитель компании. — Медицинский дом будет обжаловать решение в Антимонопольном комитете. Ранее ГКБ №1 не задерживала сделки на такие сроки. Пример — тендеры 2022 и 2023 годов, в которых побеждала ООО «Кардіка Асістанс». Мы подозреваем, что сознательное затягивание процесса может быть связано с попытками
отдать выгодное предложение «удобному» подрядчику. Мы уже наблюдали похожую ситуацию в 2019 году, когда ООО «Дім медицини» и ООО «Свята Катерина- Одеса» («Кардіка Асістанс» — ее дочерняя компания) участвовали в конкурсе на предоставление услуг неотложной диагностической и лечебной помощи при остром коронарном
синдроме. Тогда после повторного просмотра недостатков в предложении и документации ООО «Дім медицини» не обнаружили, но в соглашении все равно отказали. Тендер отменили в связи с «уменьшением потребности в объемах закупки услуг». Можно
сделать вывод, что организаторы конкурса посчитали: одесситы стали меньше болеть сердечно-сосудистыми заболеваниями. На самом деле, ситуация противоположная — количество выявленных ишемических болезней сердца и подтвержденных инфарктов только растет».

Группа медицинских компаний «Клиника Святой Екатерины» хорошо известна одесситам. Принадлежит она семье Иоргачевых, которые также владеют ведущим кабельно-проводным предприятием Украины и, наверное, всей Восточной Европы — «Одескабелем». Сын главы клана Дмитрия Иоргачева Василий был депутатом горсовета от «Доверяй делам». К клинике также имеет отношение медицинская династия Себовых — ее представитель Денис Себов возглавляет городскую клиническую больницу №10.

Дмитрий Иоргачев (слева) — почетный гражданин Одессы

Именно на территории ГКБ №10 расположен главный актив медицинской части бизнес-группы — огромное здание несостоявшейся «больницы скорой помощи» площадью 7 тысяч квадратных метров, построенное инвестором взамен территории одного из приморских санаториев. Компания арендует его с 2017 года. Первоначально она должна была платить за него чуть ли не 30 млн грн в год — это весьма высокая арендная ставка.

В дальнейшем заключались дополнительные договоры, и месячная плата постепенно снизилась с 2,8 млн грн до 638 тыс. грн (7,6 млн грн в год).

В 2022 году «Кардіка» перестала платить, заявив о форс-мажоре в виде полномасштабной войны. Департамент коммунальной собственности мэрии обратился в суд, потребовав взыскать с фирмы больше 7 млн грн. Тяжбу частники проиграли, но с ними поступили на удивление гуманно, сделав рассрочку выплат аж до конца мая 2024 года. Судя по всему, задолженность они уже погасили.

Решая свои проблемы с арендой этого комплекса, группа — не без помощи чиновников горздрава — захватывала интересующие ее секторы сферы здравоохранения, которые финансируются за счет городского бюджета. Так, только в 2017-2018 годах муниципальный департамент провел 16 открытых торгов с целью приобрести эндоваскулярные услуги для населения. В шести случаях единственным участником становилась компания «Свята Катерина-Одеса», в семи – «Кардіка Асістанс». По итогам конкурсов чиновники заключили семь договоров: три - с «Катериной», четыре — с «Кардікой». В нескольких случаях появлялись конкуренты, но их обычно устраняли довольно грубым образом. Собственно, это продолжается до сих пор.

Еще очень важный момент. За последние годы мэрия вложила сотни миллионов гривен в реконструкцию Еврейской больницы. На это пошли в основном кредитные средства, которые нам еще предстоит возвращать. В итоге, однако, клиника по-прежнему не может оказывать медицинские услуги по ряду направлений (ангиография, ангиопластика и т. д.) и «вынуждена» обращаться к частникам, фактически компенсируя им затраты на аренду коммунального имущества.

Вопрос этот неоднократно поднимался на сессиях горсовета. Оппозиционные депутаты резонно замечали: вместо того, чтобы развивать коммунальную сеть медучреждений, делая их по-настоящему многопрофильными и привлекательными для людей, город напрямую и опосредованно финансирует частные медкомпании, предоставляя им ресурс для экспансии на рынке.

И ладно бы это взаимодействие строилось на какой-то правильной базе, с честной конкуренцией, но нет, мэрия откровенно подыгрывает «своим» и отбрасывает «чужих». Это коррупция в чистом виде.

«Вообще, тут классическая история про вершки и корешки, — говорит источник «Думской», в муниципальном департаменте здравоохранения. — На Еврейскую интересно тратить бюджетные средства, чтобы строить и ремонтировать. Их осваивают связанные с руководством города и отдельными депутатами компании. Но в итоге мы не получаем клинику, которая способна оказывать весь спектр медицинских услуг. Отдельные, самые дорогие, все равно оставляют частникам. Естественно, своим, связанным. В итоге город только тратит, очень много тратит, а у кого-то образуется бешеная прибыль».

К слову, сейчас с «Кардікой» судится еще и Национальная служба здоровья: деньги на медицинскую помощь из госбюджета фирме перечислили, а результат совсем не тот, какой ожидалось.

Мы обратились за разъяснениями в Еврейскую больницу, пресс-службы городского департамента здравоохранения и муниципалитета. Они обещали дать комментарий в самое ближайшее время.

Автор — Никита Горемыка