фр4



10 мая 2016, 16:09
"Намыли"

Зонинг особого внимания: как авторы проекта хотят «уточнить» Генплан Одессы. Часть первая — пляжи и склоны  


Городское управление архитектуры проводит общественное обсуждение плана зонирования территории (зонинга) Одессы. Проект выставлен в вестибюле Приморской райадминистрации, до 16 мая можно подавать свои замечания и предложения. «Думская» детально разбиралась с этим документом. Сегодня публикуем первую часть нашего исследования.

Зонинг — это документ, пожалуй, не менее важный, чем генплан города. Генеральный план — он как советская конституция, не является «документом прямого действия» и служит только основой для разработки и утверждения других документов. Такими документами, по законодательству, являются детальные планы территорий (ДПТ) и схемы зонирования территорий. Только на их основании можно, например, передавать земельные участки государственной и коммунальной собственности для строительных нужд.

Детальные планы территорий обычно разрабатывают для участков масштаба микрорайона или нескольких городских кварталов. Зонинг покроет территорию всего города.

Отсутствие схемы зонирования вызывает множество проблем. Например, участник АТО Владимир Кабанов так и не смог получить земельный участок, на который была подготовлена вся документация — именно по причине отсутствия ДПТ или зонинга для данного участка. После утверждения предложенного документа он сможет это сделать — если конечно, зонинг будет предусматривать для этого района индивидуальную жилую застройку.

Еще одной проблемой для городских властей являются регулярные скандалы, которые возникают при утверждении детальных планов территории. После утверждения зонинга землю можно будет передавать застройщикам без каких-либо слушаний, обсуждений и даже обнародования проектов, для этого будет достаточно только решения сессии — причем, как мы помним, проекты решений у нас зачастую ставятся на голосование прямо с голоса. Поэтому схеме зонирования стоит уделить самое пристальное внимание.

Как мы уже говорили, план зонирования охватывает всю территорию города. Проект разработан в ООО «Институт ХАРЬКОВПРОЕКТ» по заказу управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета. Пояснительная записка к проекту — увесистый 120-страничный документ. По степени проработанности и обоснованности решений он не идет, конечно же, ни в какое сравнение с Генпланом, с его шестью томами и историко-архитектурным опорным планом. С другой стороны, по закону «О регулировании градостроительной деятельности», план зонирования разрабатывается на основе Генплана и определяет условия и ограничения для определенной территории. То есть, по букве и духу закона этот документ, как и ДПТ, уточняет Генплан и не должен ему противоречить. Естественно, при разработке зонинга нужно учитывать требования и других законов Украины.

Первое, на что мы обратили внимание — прибрежные склоны и многострадальные городские пляжи.

Напомним, согласно Генплану, зеленые зоны на побережье должны получить статус парка. В плане будущий парк «Юбилейный» определен как зона «Р-3п» — проектная рекреационная зона озелененных территорий общего пользования. Это значит, что здесь должны располагаться парки, скверы, дорожки и площадки для отдыха, набережные. Также на склонах допускается размещение вспомогательных сооружений и объектов инфраструктуры для отдыха, игровых, спортивных площадок, летних театров и танцплощадок, аттракционов. По отдельному разрешению можно построить медпункт, небольшие кафе и магазины (до 200 кв.м.) и общественные туалеты.

В целом такие ограничения, действительно, позволяют организовать парк в общепринятом смысле этого слова. Однако то, что предусматривают разработчики проекта зонинга для территории пляжей, заставляет насторожиться.

По Водному кодексу Украины, вдоль водоемов необходимо организовать водоохранные зоны — в первую очередь, для защиты вод от загрязнения. Хозяйственная деятельность там ограничена. В пределах водоохранных зон организуют водоохранные защитные полосы, в пределах которых режим охраны еще более строгий: запрещена любая деятельность, которая может привести к загрязнению моря. В общем случае ширина этой зоны — 2 километра, однако в населенных пунктах она устанавливается отдельными проектами в соответствии с градостроительной документацией.

Внутри водоохранной защитной полосы организуется пляжная зона, в которую входят природные и искусственные ландшафты на берегу. Главная особенность пляжной зоны — свободный и бесплатный доступ граждан к морю.

Пляжная зона, защитные полосы и водоохранная зона входят друг в друга, как матрешки. По закону, пляжная зона должна иметь ширину не менее 100 метров от уреза воды, соответственно защитные полосы и водоохранные зоны не могут быть меньше этого размера.

А теперь давайте посмотрим, где провели границу прибрежной защитной полосы (зеленая линия с кружочками) разработчики проекта плана зонирования:

Нетрудно заметить, что граница проведена прямо по границе песчаной зоны, обозначенной темно-желтым цветом (по проекту, это рекреационная зона активного отдыха Р-2). Сто метров здесь не получается никак, и видимо, поэтому разработчики предусмотрели проектную зону Р-2п, которая, по всей видимости, будет находится там, где сейчас водная поверхность. В этом нетрудно убедиться, если посмотреть, как выглядит сейчас береговая линия в районе «причала номер 1« (обведена синим).

По всей видимости, без такого намыва (кое-где до самого волнореза) пляжную зону в предусмотренных законом пределах установить не удается. Однако Генплан не предусматривает создание новых намывных территорий вдоль городских пляжей, и предложенное решение — самодеятельность харьковских проектировщиков.

Также странным является то, что в ряде случаев граница защитной полосы проходит прямо по песку пляжа, а кое-где — прямо по воде. Это значит, что ни водоохранной зоны с ограничениями, ни пляжной зоны со свободным доступом здесь не будет никогда!

Выходом из ситуации мог бы стать перенос границы пляжной зоны («зоны активного отдыха» в терминах проекта) вглубь побережья — например, до Трассы Здоровья. Согласно проекту, в зоне Р-2 размещаются пляжи, оборудованные места отдыха, спортивные центры, детские площадки, медпункт, спасательные станции, по особому ограничению — пирсы, причалы и МАФы. И вполне логично, чтобы вся территория от Трассы Здоровья к морю стала водоохранной защитной зоной.

Почему разработчики решили рисовать берегозащитные полосы, отталкиваясь он несуществующих воображаемых линий — мы можем только догадываться.

Продолжение следует…

Автор — Сергей Дибров







Новости по этой теме:



SVlaw
SVlaw   страна по ip - od 10 мая 2016, 16:19     +32      
«Почему разработчики решили рисовать берегозащитные полосы, отталкиваясь он несуществующих воображаемых линий — мы можем только догадываться.» — правильно будет в этом случае не «почему» а «по чем» (в смысле расценок)
   Ответить    
Неравнодушный
Самое главное, чтобы ничего  больше не строили на склонах и в прибрежной зоне и оставили уже  пляжи в покое. Никаких больше парковок в зоне отдыха! А парковку возле дельфинария всё-таки надо убирать.  Всё должно служить людям  для отдыха, а не для того,  чтобы ленивые ехали прямо к морю.
   Ответить    
David Mixer
David Mixer   страна по ip - gb 10 мая 2016, 17:09     -1      
Неравнодушный   страна по ip — od 10 мая, 16:39

Далась Вам эта парковка. Я вот когда в последний раз был в Одессе, попал на 13 фонтана. Так там почти на берегу два дома строят. Вот это высший пилотаж.
   Ответить    
Неравнодушный
Всё незаконное публично снести, в том числе и прокурорский домик в самом центре пляжа "Ланжерон".
   Ответить    
petr_1973
petr_1973   страна по ip - od 10 мая 2016, 21:42     +13      
"Далась", когда я с детской коляской спускался к Ланжерону по узкому тротуару бок о бок с автомобилями, вдыхая их выхлопные пары и рискуя ещесекундно попасть под колеса. Есть же решения городских слушаний, согласно которого въезд под арку должен быть закрыт для частного автотранспорта! Пустите несколько электрокаров для тех, кто не хочет спускаться — и нет проблемы.
   Ответить    
Светлана Швец
Электрокары — очень неплохая идея!
Причём они могут курсировать хоть с интервалом минута.
И, в принципе, с разных мест.
От Ланжероновской арки, от начала парка Шевченка, с пару мест в центре.
Для тех, кто считает себя намного важнее других, можно сделать несколько VIP электрокаров.
А въезд под арку для частного транспорта действительно должен быть немедленно закрыт.
Ну это же идиотизм — стремиться к морю, чтобы понюхать выхлопных газов.
Вот вечером на выходные пошли погулять, всю Базарную прошли, машин почти не было, воздух относительно чистый, прошли по парку, решили к морю спуститься, а там машина за машиной, гарь прямо глаза выедает, хотя стоянка перед дельфинарием почти пустая.
А что будет когда в летнюю жару там ещё будет стоять постоянная пробка?
   Ответить    
Кот в сапогах
Когда уже продлят трассу здоровья до 10 станции Фонтана?
   Ответить    
Valter
Valter   страна по ip - od 11 мая 2016, 00:23     +13      
Когда поделят все, и застроят 20этажными скверами. С двухуровневыми поземными берегоукрепительными сооружениями. Исключительно на благо нищих студентов юрки, инвалидов и дельфиноводов.
   Ответить    
Неравнодушный
Так цинично выглядит вывеска  «Студенческий городок»  перед входом в бывшую межрейсовую базу отдыха моряков! Зачем Одессе церковно-приходская школа московского патриархата, причём под патронатом народного депутата Украины Кивалова С.В. и юракадемии? Как юриспруденция сочетается с московским православием, находящимся на службе Кремля? Что это вообще за переплетение? Так и напоминает лермонтовское «смешались в кучу кони, люди…»
   Ответить    
Светлана Швец
Тени прошлого никак не уходят…
   Ответить    
РастОК
РастОК   страна по ip - od 10 мая 2016, 20:59     +10      
Дмитрий большое Вам спасибо за статью. Такую информацию сейчас мало кто озвучивает.
   Ответить    
флот24
флот24   страна по ip - od 11 мая 2016, 01:30     +3      
Статья хорошая. Наконец-то власти решились узаконить одесские склоны в виде парка. и коменты  нормальные, особо поддерживаю идею о сносе всех незаконных строений (ясно, что простой люд там не строился,  см. Водный кодекс), а заодно кто перекрыл доспуп к морю своими участками и домами. Для начала можно ли обобщить информацию о собственниках этих строений и когда им выделялась земля (или аренда), когда давалось разрешение на строительство,  чтобы выяснить количество дерибана при каждом из мэров,  вот удивитесь! В соответствии с Законом о СМИ вам это сделать будет легко, а мы уйдём от ненужных споров. Это нужно опубликовать! Вот только со 100-метровой зоной Вы  не правы. Или у Вас есть хоть один пример (Барселона, Пирей, Варна и т.д.). Иногда это технически невозможно. СПАСИБО ЗА ТРУД!
   Ответить    
Светлана Швец
А что Вы имеете в виду, когда говорите, что «вот только со 100-метровой зоной Вы не правы».

»… Иногда это технически невозможно»

Ну иногда невозможно.

Иногда это в силу «исторически сложившейся застройки», иногда в силу геодезических особенностей местности.


Но Бог нам в Одессе дал, и дали проектировщики и строители этой жемчужины у моря, эту возможность — иметь природный зелёный участок местности у моря.

Каким быдлом надо быть, чтобы сейчас дать все это угробить!

Ведь такой возможности нет у многих намного более успешных на сегодня городов.
А у нас — есть!
Пока есть…
   Ответить    
   Правила


6element
Реклама


          
16 сентября
23:06
2 коммент.
На склонах в Аркадии горела трава: огонь подобрался близко к коттеджам  фотографии
21:29

4 коммент.
Маленькое чудо и золотые синхроны: в Одессе прошли всеукраинские соревнования по прыжкам на батуте фотографии
21:15
15 коммент.
Хроники реванша: киевский суд восстановил в должности люстрированного экс-зампрокурора Одесской области 
20:40
14 коммент.
Зато будет ТРЦ: на Торговой улице ради строительного забора срезали здоровое дерево
20:07
25 коммент.
Обрушение моста в Харькове: полиция трясет строителей новой взлетки одесского аэропорта  фотографии видео
19:35
5 коммент.
В Подольске сменился начальник полиции: им стал бывший главный коп из соседней Балты
18:29
57 коммент.
В Одессу вернулся бывший начальник следствия, которого обвиняют в «зачистке» места трагедии 2 мая. Сам он утверждает, что никуда не уезжал  фотографии онлайн опрос
18:09 В Одессе показали инклюзивное представление: артистами стали особенные дети и взрослые со всей страны фотографии видео
17:58
11 коммент.
Одесский ГАСК просит новых полномочий, чтобы умерить аппетиты застройщиков
17:56
5 коммент.
В Одессе задержали разбойника, напавшего на таксиста
17:04
52 коммент.
«Морской Буковель» или украинский Лас-Вегас? Зеленский хочет построить с нуля «город» у моря в Одесской области: сначала нужно «нагнуть» Нацбанк  фотографии видео онлайн опрос
17:02
7 коммент.
На улицах Одессы необходимо заменить около сотни устаревших светофоров
16:55
3 коммент.
Два года следствие топчется на месте: родители переживших страшный пожар в лагере «Виктория» детей обратились к Зеленскому
16:35
3 коммент.
Herbalife Family Run: в Одессе прошел праздник спорта для всей семьи (новости компаний)  фотографии
16:02
25 коммент.
На Воронцовской колоннаде установили ограду образца 1942 года фотографии

Эксимер
Реклама


Новости от НВ


В Пентагоне заявили о подготовке ответных мер на атаку на НПЗ в Саудовской Аравии



В Киеве повторно открыли «мост Кличко» видео



Петр Юрчишин. Досье на депутата новой Рады




Статьи:

«Музей детства»: самые лучшие и запрещенные игрушки времен СССР

Куда пойти в Одессе: Осенний гешефт, спектакль о смысле жизни и юбилей слонихи Венди

«Реорганизация» одесской патрульной полиции: почти перестали брать взятки



Новости Одессы в фотографиях: