sov1



Зонинг особого внимания: Одессе навязывают «уточнение» Генплана, дающее добро на застройку центра и побережья


Ситуация вокруг плана зонирования территории города, который собираются принять на предстоящей сессии горсовета, все больше и больше накаляется.

Проект зонинга был разработан ООО «Институт Харьковпроект» по заказу одесской мэрии. В нем устанавливаются границы различных зон города, перечень разрешенных и допустимых видов застройки, условий и ограничений для застройщиков.


Красная линия - граница Центрального ареала по Генплану. Синяя линия - охраняемая территория согласно проекту зонинга
Красная линия - граница Центрального ареала по Генплану. Синяя линия - охраняемая территория согласно проекту зонинга

Теоретически этот документ должен уточнять и детализировать положения действующего генерального плана Одессы. «Думская» рассказывала о проблемах зонинга: как выяснилось, предложенный вариант противоречит Генплану, нарушает законодательство и строительные нормы.

Несмотря на это, управление архитектуры явно намеревается добиться утверждения зонинга на сессии горсовета 30 июня. На сегодня основным препятствием является отсутствие согласования (а точнее, отрицательные заключения) департамента экологии области и управления культуры и охраны памятников ОГА.

Претензии чиновников от экологии касаются установления границ объектов природно-заповедного фонда и прибрежной защитной полосы. И если границы парков и зон охраняемого ландшафта еще можно уточнить путем доработки зонинга, то ситуация с прибрежными охраняемыми территориями, по мнению специалистов, неразрешима.

Полтора месяца назад мы рассказывали об этой проблеме: разработчики зонинга самовольно провели границы прибрежной защитной полосы и пляжной зоны. Эти границы оказались где на песке пляжа, а где вообще по акватории. Однако, по Водному кодексу, границы водоохранных зон должен устанавливать не зонинг, а отдельные проекты землеустройства. Эти проекты должны быть разработаны по закону, который еще не принят — соответствующий законопроект несколько лет лежит в Верховной Раде.

В такой ситуации получается, что сначала народные депутаты должны принять закон, затем землеустроители должны разработать проект выделения водоохранных зон, и только после этого можно утверждать зонинг, куда эти границы будут перенесены без каких-то изменений. Сейчас получается только один выход: если у горсовета есть желание утверждать план зонирования города — пожалуйста, но без прибрежных территорий, иначе это будет незаконно.

Вторая претензия, от управления культуры, касается территории исторических ареалов Одессы. В составе генерального плана имеется отдельный документ — «историко-архитектурный опорный план», который установил охранные зоны памятников, границы исторических ареалов, а также ограничения для каждого из них. По закону, эти ограничения должны быть полностью учтены и перенесены в зонинг.

Однако разработчики зонинга решили пойти своим путем. В пояснительной записке к проекту зонинга непонятным образом появился еще один «Историко-архитектурный опорный план: правила охраны и использования исторических ареалов» (стр. 96 пояснительной записки).

По сути, разработчики зонинга (а вместе с ними — заказчики документа и те, кто сейчас пытается его утвердить) совершили подлог документов. По действующим нормативам, опорный план — это часть генплана. Одноименный раздел в зонинге изменяет режим использования охраняемых территорий. Разработчики «Харьковпроекта», по непонятной причине, разделили Центральный исторический ареал на две части. В меньшей из них, который они назвали «Старая Одесса» (территория в пределах Польского спуска, улиц Приморской, Преображенской, Дворянской, Нежинской, Бунина), требования по охране объектов культурного наследия должны соблюдаться. Для всей остальной территории, с границами по Старопортофранковской и Пантелеймоновской, если следовать зонингу, это уже необязательно. Что касается исторического ареала «Французский бульвар», то от него остаются буквально рожки да ножки, точнее — охраняемых территорий там не предусмотрено вообще.

По всей видимости, городские власти сейчас активно «прессуют» областные управления — с тем, чтобы получить позитивные заключения. 16 июня областное управление культуры провело консультативный совет, на котором обсуждался вопрос согласования зонинга в том виде, в котором есть. Увы, по единодушному мнению специалистов, это никак невозможно.

Несмотря на это, городское управление архитектуры уже несколько раз клятвенно обещало «решить вопросы». В последний раз такое обещание прозвучало в пятницу вечером на заседании депутатской комиссии по строительству. Начальник управления Голованов доложил, что пока ничего не сделано, и пообещал отчитаться на следующем заседании во вторник. Учитывая праздничные дни, вряд ли у него это получится.

Даже если областные управления получится «нагнуть», этим дело не закончится. Если зонинг протащат на следующей сессии, поводов для его отмены предостаточно. Например, проект решения не опубликован за 20 дней, как положено по закону. Кроме того, есть серьезные претензии по поводу общественного обсуждения проекта зонинга.

Общественные обсуждения у нас регламентируются Уставом города — в виде собрания граждан и обсуждения вопросов. Кроме того, закон «О регулировании градостроительной деятельности» предусматривает процедуру общественного обсуждения градостроительной документации — обнародование проекта, прием и рассмотрение письменных пожеланий и предложений — процедуру их учета, в том числе через согласительную комиссию.

Сотрудники управления архитектуры горсовета утверждают, что зонинг надо обсуждать только по второму варианту. Это спорное мнение: уже были случаи, когда градостроительную документацию отменяли по решению суда — на основании того, что не проходило обсуждение по уставу города. Однако и с процедурой «письменного» обсуждения есть серьезные проблемы. Со времени приема предложений прошло больше месяца, пожелания не учтены, согласительная комиссия не создана — это все тоже нарушения процедуры. Насколько нам известно, первые иски уже поданы в суд.

По мере разбирательства всплывают все новые неприглядные моменты. Например, срок действия договора с «Харьковпроектом» закончился 3 декабря 2015 года, однако работа не выполнена: нет согласований со стороны профильных управлений, и явно предстоит доработка проекта. Были ли подписаны акты приемки, за какие деньги будут дорабатывать документы — этот вопрос пока остается открытым.

В городе прошли уличные акции протеста — такой активности по поводу градостроительной документации у нас не было уже три года. Мэрия явно намеревается любой ценой утвердить проект 30 июня. Варианты отсрочки для доработки и учета замечаний даже не рассматриваются. Трудно сказать, чем это вызвано — то ли желанием показать, «кто в городе хозяин», то ли интересами неких заказчиков всего этого безобразия.

Автор — Сергей Дибров

 
Информация управления архитектуры: требования Водного кодекса якобы "учтены", согласительная комиссия якобы "создана"
Информация управления архитектуры: требования Водного кодекса якобы "учтены", согласительная комиссия якобы "создана"

Информация управления архитектуры: требования законодательства об охране культурного наследия якобы "учтены", согласительная комиссия якобы "создана"
Информация управления архитектуры: требования законодательства об охране культурного наследия якобы "учтены", согласительная комиссия якобы "создана"






Новости по этой теме:



talan
talan   страна по ip - od 20 июня 2016, 17:16     +33      
Продажные твари и лизоблюды по прежнему уничтожают наш город.Горели бы вы в аду, сволочи, за свои серебренники…
   Ответить    
ГУДРОН
ГУДРОН   страна по ip - od 20 июня 2016, 19:45     +23      
Короче, мэрия заказала "Харьковпроекту" план, на основании которого можно будет быстро уничтожить Одессу, как таковую. "Старая Одесса" в границах нескольких улиц, обозначенная синим цветом — это НИЧЕГО, большинство памятников архитектуры и зеленых зон  исчезнет, а на их месте к радости застройщиков, депутатов и одесской власти появятся небоскребы и АЗС. Таких "кровожадных" в отношении города планов еще не было.
   Ответить    
Неравнодушный
Какой бы зонинг не был, хочется, чтобы Одесса не потеряла свой шарм и вид. Но, увы,  всё больше вкраплений  новых высоток в исторической части города, которые только уродуют вид Одессы и разрушают старые дома. Если так пойдёт и дальше, то лет через 20 мы даже нынешнюю Одессу можем не узнать. Вызвано это безобразие тем, что мэр Труханов не связывает своё будущее  с Одессой. Не видно, чтобы Труханов ночами не спал и всё время думал о судьбе Одессы — города, которым ему по различным причинам пришлось рукойводить. Депутаты горсовета живут днём сегодняшним, о будущем не думают.
   Ответить    
Марина Александрова
Кто сказал, что Труханов не спит ночами и не думает о будущем? Скорее всего именно этим только и занят, раз распродаёт/разворовывает/уничтожает город, набивая собственные карманы. Явно — задел на будущее((((
   Ответить    
Неравнодушный
… то, что о себе любимом  думает, нет никакого сомнения. Писалось о том, что о городе не думает.
   Ответить    
ГУДРОН
ГУДРОН   страна по ip - od 20 июня 2016, 19:48     +15      
Тот, кто считает себя хозяином города, живет в Лондоне и наша Одесса с ее  историей и архитектурой ему до левой ноги.((((
   Ответить    
Alekxi
Alekxi   страна по ip - od 20 июня 2016, 20:27     -9      
Кто же это живет в Лондоне?
   Ответить    
evelina
evelina   страна по ip - od 20 июня 2016, 21:56     +13      
Alekxi   страна по ip — od 20 июня, 20:27 !   -1   -2   +1
Кто же это живет в Лондоне?
Ангерт, глава той банды. где Труханов был в 90-е, приезжал перед выборами Труханова направить процесс в нужное русло. В Гугле все о нем есть. читайте. Кличка была Ангел. Сейчас богатый гражданин Великобритании. бизнесмен. Но хочет стать богаче убив и ограбив наш город
   Ответить    
OrDESS
OrDESS   страна по ip - ua 20 июня 2016, 23:19     -4      
Вам бы флаг поменять!
Новый генпрокурор тоже не знает.
   Ответить    
тетя Сима
На обустройства дорог, скоростного трамвая, ликвидацию маршруток, покупку нового электротранспорта у этих мэрских идиётов денег нет, а план города сто раз переделывать и свечками треснутыми и шатающимися застраивать так у них денег куры не клюют! И кто только в них жилье покупает да еще и жить собирается?! Бойкот!
   Ответить    
z7z7
z7z7   страна по ip - od 20 июня 2016, 23:13     +14      
Одесса, слышишь этот зуд? — Киваны по тебе ползут
   Ответить    
osobist
osobist   страна по ip - ua 20 июня 2016, 23:30     +12      
Давайте, обсуждайте, говорите, думайте! От того, что тут повозмущаемся, ничего не изменится!!! Обидно, что почти всем пох Ничего нового!  
П.с. личное наблюдение, такого рода инфа(важная для города) всплывает в выходные дни, когда Одесситы отдыхают!
   Ответить    
kbcnbr
kbcnbr   страна по ip - od 21 июня 2016, 08:48     +7      
Для тех, кто буквально не понимает- в форме аллегории-  автор Миша Мейзерский. Марат Касимов- заместительглавного архитектора Одессы- тот, что одобряет все, что нужно олигархам.
   Ответить    
Одесский нацист
ссуки, стрелять и вешать, вешать и стрелять таких зональщиков
   Ответить    
Zena
Zena   страна по ip - od 27 июня 2016, 05:54     +1      
На прошлых общественных обсуждениях генплана города выяснилось, что в Малиновском районе оттяпали стадион у 31-ой школы. Обещали исправить, клялись, что это просто ошибка. Оказывается ни какая это не ошибка. На карте зонинга сейчас на территории 31-ой школы зона Ж-3(застройка от 4-9 этажей), а на месте ворот на футбольном поле газораспределительная.
   Ответить    
   Правила


kador
Реклама


            
25 августа
19:06
36 коммент.
Возле Дюка три сотни человек писали диктант по украинскому языку фотографии
17:45
19 коммент.
«Киевстар» подключил к 4G еще 69 населенных пунктов в 11 областях Украины (новости компаний) 
16:21
59 коммент.
В одесской психбольнице зафиксировали факты жестокого обращения с пациентами фотографии
15:12
39 коммент.
Скончался депутат Одесского облсовета
14:33
21 коммент.
Реставраторы приоткрыли фасад дома Руссова  фотографии съёмка с дрона
14:16
47 коммент.
«Нарушает каждый третий, а полиция бездействует»: на улицы Одессы вышли муниципальные парковочные инспекторы  фотографии
14:15
2 коммент.
Забеги в темноте и трассы с препятствиями: под Одессой прошла «Гонка наций» фотографии видео
13:36
36 коммент.
В центре Одессы фасады памятников архитектуры украсили газовыми трубами фотографии онлайн опрос
12:51
42 коммент.
Полиция требует от мэрии пустить фуры на улицы города
12:49
4 коммент.
В Одессе устроили благотворительный забег в поддержу «Замка монстров» — спортсмены собрали 120 тысяч гривен фотографии
10:33

24 коммент.
Праздник кикбоксинга в Одессе: экстравагантные молдаване, битвы гигантов и возвращение «Каймана» фотографии
10:05
23 коммент.
Пожар в черноморском развлекательном центре: пострадавших нет, очаг возгорания был в вентиляционной системе фотографии
09:46
16 коммент.
На Дунае найдено тело утонувшего мальчика
24 августа
20:13
17 коммент.
Автопробег ко Дню Независимости: иномарки в вышиванках и желтый «Запорожец»  фотографии видео
17:27
29 коммент.
День Независимости: одесских котов одели в вышиванки  фотографии

Эксимер
Реклама


Новости от НВ


Меркель заявила о подготовке саммита нормандской четверки



Английская Премьер-лига. Манчестер Сити поднялся на второе место, Тоттенхэм сенсационно проиграл



По иску Слуги народа: Верховный суд отменил протокол ЦИК о результатах выборов в 198 округе




Статьи:

Звездный час «Шторма»: как одесские менты псковских десантников одолели и забрали БМД

Такой разный янтарь: пляжи Паланги, музеи Вильнюса, копанки Волыни и одесская контрабанда

Куда пойти в Одессе: Лесь Подервянский, Море шансона и фестиваль экстрима



Новости Одессы в фотографиях: