Начальнику городского управления ГУМВД Украины в Одесской области Добрынину Э.В.
Копия: Начальнику ГУМВД Украины в Одесской области Керницкому
Начальнику СБУ в Одесской области
Прокурору Одесской области Начальнику Приморского РО ГУМВД Украины Начальнику Киевского РО
Начальнику Малиновского РО Начальнику Суворовского РО
&n bsp; ; &n bsp; З А Я В Л Е Н И Е Общественная организация «Автомобилисты Украины г.Одессы», просит Вас дать разъяснение по факту проверок проводимых сотрудниками ГСБЭП в нарушение последнего постановления Кабинета Министров Украины, на круглосуточных автостоянках, относящихся к нашей организации. Согласно разъяснений сотрудников ГСБЭП, проверки производятся по письму заместителя директора коммунального предприятия «Парксервис Одесса» Стадник Василия Васильевича, замеченного в попытках рейдерских захватов стоянок и беспорядках имевших место на рынке «Северный» 21.08.2009 г., а именно в избиении предпринимателей и выпрыгивающим из окна кабинета директора рынка во время пожара (список стоянок общественной организации в Приложении № 1). Просим дать объяснение, ведется ли по данным фактам следствие и какие меры приняты к Стаднику В.В.? Так же просим провести проверки правильности начисления местного (парковочного) сбора коммунальным предприятием «Парксервис Одесса», на круглосуточные стоянки автотранспорта, для постоянных пользователей и гостевого автотранспорта в ночное время. Согласно письма разъяснения Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства № 1464 от 11.03.2004г. «…сбор за парковку автотранспорта должен оплачиваться юридическими лицами и гражданами только в местах, специально отведенных для этого, а не в местах для его хранения и охраны (автостоянках)…Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 77 Закона Украины от 21.05.97 N 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» вред, нанесенный юридическим и физическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездеятельности органов местного самоуправления, выплачивается за счет денежных средств местного бюджета, а в результате неправомерных решений, действий или бездеятельности должностных лиц местного самоуправления — за счет их собственных денежных средств, в порядке, установленном законом Украины». Таким образом согласно письма разъяснения круглосуточные автостоянки имеют право не оплачивать сбор за парковку автотранспорта, так как не подпадают под определение плательщиков этого сбора (полные разъяснения даны в журнале «Налоги и бухгалтерский учет», № 82 от 10 октября 2003 года). В то же время решением Одесского городского совета № 1717- XXIV от 26.09.2003г. (по данному решению, Прокуратура неоднократно выносила свои протесты), пунктом 3.2., утверждены размеры ставок сбора за парковку, применяемые на автостоянках в размерах: - 0, 03 процента необлагаемого налогом минимума дохода граждан за парковку автотранспорта в специально оборудованных местах (круглосуточные автостоянки, гаражные стоянки и др.) для постоянных пользователей (круглосуточно). (0, 0051 гр.) - 0, 25 процента необлагаемого налогом минимума дохода граждан за парковку автотранспорта в ночное время (с 20-00 до 8-00) в том числе, на территории паркингов. ( 0, 0425гр.) Исходя из утвержденных размеров ставок сбора за парковку расчетные (плановые) поступления в бюджет в среднем за месяц с 1-го автомобиля составят: - для постоянных пользователей автостоянок: 1 м/место*365дней*0, 0051 ставка сбора:12 месяцев=3, 723 гривны - для владельцев автотранспорта не являющихся постоянными пользователями (гостевой) автостоянок за парковку в ночные часы: 1м/место*365дней*12часов*0, 0425ставка сбора:12месяцев=15, 5125 гривен. На сегодняшний день, почти все члены нашей общественной организации, оплачивают бюджет по завышенным, противозаконным и надуманным «Парксервисом» ставкам. Просим проверить коммунальное предприятие по фактам мошенничества, с бюджетными средствами. Так как, по имеющейся информации и обращению к нам граждан (подтверждено квитанциями СПД Нечипуренко), КП «Парксервис Одесса», в Суворовском районе г.Одессы за период с 1 апреля 2009 г. по 1 июля 2009 г. не перевело в бюджет местного (парковочного) сбора, болем чем на 70 000 гривен, только с одного частного предпринимателя. (заявление предпринимателя зарегистрированно в Гор. УВД) Просим Вас так же дать объяснение следующему: - как, противозаконное и самовольное завышение тарифа ставки сбора за парковку автотранспорта, коммунальным предприятием «Парксервис-Одесса», отразится на потере государственного бюджета Украины в виде налога на добавленную стоимость. ( Пример: членские взносы автолюбителей составляют 60 гривен в месяц, при проплате парковочного (местного) сбора согласно утвержденной ставки — 3, 72 гривны, в бюджет Украины в виде налога на добавленную стоимость будут начисления из суммы 56 гривен 28 копеек, при завышении ставки до 15, 51 гривен, с 44 гривны 49 копеек). Кто понесет за это ответственность? По предложенному вашими сотрудниками заключению договоров с коммунальным предприятием «Парксервис Одесса», сообщаем следующее: Заявки на заключение договоров, а так же письма неоднократно отправлялись в КП «Парксервис-Одесса» с декабря 2008 года (имеются отметки о регистрации в данном предприятии, более чем 38 заявок и писем, а так же квитанции заказных писем с уведомлением о вручении). Коммунальное предприятие до сегодняшнего дня ни на одну заявку и письмо не ответило, нарушая тем самым законодательство Украины. Так же в связи с тем, что Одесский областной хозяйственный суд, принял к рассмотрению иск общественной организации «Автомобилисты Украины г.Одессы» за № 31/82-09-2744 от 26.07.2009 г. поданный на форму и суть договоров предлагаемых к подписанию КП «Парксервис-Одесса», до окончания судебного процесса в подписании договоров нет необходимости, так как неопределенна законность его содержания. Так же, согласно письма ГНА Украины в Одесской области № 40605/9/15-0321 от 12.12.2008 г. : « … Та ким чином на теперішній час у КП «Парксервис Одесса» відсутні повноваження укладати договори по наданню послуг з паркування, стягувати відповідальний збір та звітування до податкових органів….». В соответствие с законодательством Украины, просим провести проверку по факту мошенничества комунальным предприятием «Парксервис Одесса» с самодельными талонами, ни кем не определенного и не установленого образца. Дело в том, что любые талоны, введённые в эксплуатацию, должны пройти утверждение не только на сессии горисполкома, но и в соответствующих инстанциях. Сегодня действует решение, регламентирующее работу парковок и стоянок, которое было принято в 2003 году и с тех пор не менялось. Оно называется «Положение про сбор за парковку». В нём сказано, что «Управление транспортного комплекса» заменено на КП «Парксервис Одесса». Согласно положению, предприятие должно выдавать парковочные талоны утверждённого образца. Есть форма ПО-ПА2 для дневной парковки. В таком талоне предусмотрено место для записи номера машины, времени приезда, времени отъезда и оплаченной суммы. С клиента берутся деньги, талон разрывается, и часть его остаётся у парковщика. Таким образом, можно проверить, сколько за день парковалось машин, и сколько времени они стояли, откуда легко вычислить выручку от парковки за определённый период. Талон создан так, что можно проверить деятельность предприятия и служит подтверждением для водителя, о нахождении на парковке. Есть также форма ПО-Д2 для круглосуточной и ночной стоянки. Она состоит из двух частей. Записывая под копирку данные о времени, о машине и о взятой с клиента сумме на одной части, клиенту вручают вторую часть с записанными там такими же данными. Эти две формы — законная и цивилизованная система отношений между парковкой, стоянкой и водителем. Такие талоны должны сегодня действовать. Самодельные талоны коммунальное предприятие «Парксервис Одесса», печатает в Запорожье, хотя у нас есть предприятие «Городская типография». Для сравнения, талоны, напечатанные в нашей типографии, стоят 2 копейки за штуку, а запорожские — 9 копеек. Просим проверить, кто имеет к этому вопросу финансовую заинтересованность? Кроме того, если такие талоны утвердили на сессии, то они обязательно должны были пройти процедуру согласования в организации «Укрсоюзсервис», которая, в свою очередь, должна согласовать их в Министерстве Юстиции. Видимо руководство коммунального предприятия об этом не знает. Новые талоны не проходили такое согласование. Использование выдуманных, самодельных и противозаконных талонов не даёт возможности соответствующим органам контролировать работу предприятия. От них не остаётся оторванного «корешка», который, согласно законодательству, должен находиться на предприятии 3 года в качестве отчётности. Просим провести проверку, наличия отчетности в виде «корешков» квитанций у коммунального предприятия и подконтрольных ему предприятий и организаций. Просим так же объяснить следующее: если любое ООО, которым и является КП «Парксервис», напечатает талоны в любой форме и с любыми понравившимися им суммами, и будет их распространять по городу – будет ли это, исходя из данной ситуации законно? Особенно хочется обратить внимание на парковочный талон в прибрежной зоне. Там вообще указаны две суммы: до 1 часа — 5 гривен, от 1 часа до 24 часов — 10 гривен. Как в таком случае проконтролировать, сколько водитель реально заплатил? Как может быть на одном талоне 2 суммы? Соответственно и как определить с какой суммы предприятие заплатит налоги и бюджет? Парковщик должен просто зачеркнуть ненужную цифру, но талон-то всё равно остаётся у водителя, а у работника парковки никаких следов, соответственно и отчетности. Проводились ли по данным фактам следственные действия? Но самое интересное написано на обратной стороне талона на парковку в прибрежной зоне. А именно: - если вы берёте с водителя 5 гривен, то 51 копейка идёт в бюджет — вроде всё законно и правильно. Только есть один нюанс, по решению Одесского городского совета, должна идти 51 копейка с каждой полученной гривны, соответственно при данных талонах КП «Парксервис» сразу же с одной квитанции ворует 2 гривны 04 копейки из городского, и соответственно из государственного бюджета. А с 10 гривен, уже целых 4 гривны 59 копеек. Проводились ли по данным фактам следственные действия? И если проводились, то кто по данному факту понес наказание? Если учесть заявление директора КП «Парксервис» об Аркадии, и сборе в 350 000 гривен, то получается, что в день реализуется около 200 талонов по 10-ть гривен (сезон 6-ть месяцев). То есть КП и приближенные к нему предприятия и организации, украдут из бюджета за один рабочий день около 900 гривен. Комунальное предприятие «Парксервис Одесса», нарушает законы Украины, скрывает от контролирующих органов вышеизложенную информацию, тем самым вводя в обман толкают их на противоправные действия. Так же просим разъяснить ситуацию по факту мошенничества КП «Парксервис Одесса» в прибрежной зоне. Так нарушая решение исполнительного комитета Одесского городского совета №861 от 24.06.2008р. «Парсервис Одесса», самовольно взымает денежные средства по тарифу прибрежной зоны, в местах не определенных данным решением, тем самым обкрадывая граждан и бюджет как города, так и государства. Пример: район Аллеи Славы, на спуске гостиницы «Россия» и т.д. Кто привлечен к ответственности по данным фактам и ведется ли расследование?
Члены общественной организации «Автомобилисты Украины г.Одессы», эксплуатируют круглосуточные авто-стоянки уже на протяжении более 20-ти лет. Все стоянки созданы на основании решений райисполкомов г.Одессы и утверждены решением исполкома Одесского городского совета № 310 от 11.04.2001 года, приведены в соответствие с постановлением Кабинета Министров Украины № 115 от 22.01.96 г. Ранее проводимыми проверками контролирующих органов, была подтверждена законность их деятельности. По вышеизложенному мы уже неоднократно сообщали в соответствующие контролирующие инстанции.
С уважением Президент Общественной организации «Автомобилисты Украины г.Одессы»
|
