ОДЕССИТЫ! ПОДДЕРЖИТЕ АКЦИЮ «НЕТ БЕСПРЕДЕЛУ НА ПЛЯЖАХ! » Требования участников акции к городским властям:
В соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации» одесситы имеют право знать на каких условиях и кому сдается в аренду их городское имущество ПРАВИЛА УСТАТКУВАННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ПЛЯЖІВ МІСТА ОДЕСИ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1.Правила устаткування та експлуатації пляжів (далі — Правила) розроблені відповідно до: - Земельного Кодексу України; - Водного Кодексу України; - Законів України „Про благоустрій населених пунктів»; „Про курорти»; „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні; - постанови Кабінету Міністрів України від 06 березня 2002 року № 264 »Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об'єктах»; - Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 03 грудня 2001 року № 272 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об'єктах«; - Санітарних Норм і Правил України;
1.2.Правила встановлюють вимоги і процедуру організації на морському узбережжі міста Одеси масового відпочинку з метою задоволення рекреаційних потреб населення, забезпечення безпеки їхнього життя і здоров'я в період купального сезону, а також порядок використання пляжних ділянок морського узбережжя, не призначених для організованого масового відпочинку населення.
1.3.У зазначених Правилах використовуються такі терміни: база-стоянка маломірних плавзасобів- спеціально обладнане місце базування маломірних плавзасобів. Берегова територія з прилеглою до неї акваторією, комплексом будівель, споруд, у межах якої базуються маломірні судна та плавзасоби (яхт-клуби, причали рибалок-аматорів, причали рятувальних станцій, станції прокату човнів, водних велосипедів та мотоциклів тощо); водні об'єкти- сформовані природою або створені штучно об'єкти ландшафту, де зосереджуються води (озера, річки, моря, водосховища, канали тощо); загальне водокористування- безкоштовне використання водних об'єктів для задоволення потреб населення (купання, плавання на прогулянкових і спортивних суднах, аматорське і спортивне рибальство); засоби розваг на воді — усі пристрої (у тому числі водні мотоцикли, виндсерфінги, моторні гідродельтаплани), основні характеристики яких не перевищують параметрів: габаритні розміри L х B х H (1, 5 куб. м); площа вітрил не більше 7 кв. м; замкнутий повітряний об'єм підтримування на плаву не більше 300 л; при довжині не більше 1, 2 м; мають район плавання, при наявності спеціального дозволу на плавання (водні мотоцикли не далі 300 м від узбережжя); зона відповідальності рятувального поста- ділянка водної акваторії в установлених межах до 300 м уздовж узбережжя та 50 м на відстані від берега, на якій забезпечується своєчасне виявлення людей, які терплять лихо та надання їм допомоги; зона дії рятувального поста — ділянка узбережжя та прилеглої до неї акваторії, на якій розміщений рятувальний пост і веде постійне зорове спостереження у своїй зоні відповідальності з метою своєчасного виявлення людей, які терплять лихо та надання їм допомоги; комплект спорядження N 1- спорядження плавця-пірнальника, яке складається з дихальної трубки, маски та ластів; комплект спорядження N 2- спорядження підводного плавця, яке складається з акваланга, маски та ластів; маломірні плавзасоби- маломірні плавзасоби довжиною менше 7 м для прогулянок і спортивні плавзасоби (моторні катери і човни, гребні човни тощо), невеликі плавзасоби риболовецьких і інших організацій; деякі плавзасоби службово-допоміжного, транспортного і технічного флоту (рейдові, роз'їзні тощо) довжиною менше 7 м; місця масового відпочинку населення на воді- установлені органами місцевого самоврядування конкретні ділянки місцевості на морському узбережжі, призначені і спеціально обладнані для організованого відпочинку населення на воді; мобільна аварійно-рятувальна група- мобільний структурний підрозділ Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МHС України, комунальної аварійно-рятувальної служби або приватних підприємств, установ та організацій, який вирішує завдання пошуку і підняття потерпілих на водних об'єктах і має змогу дістатися місця події на плавзасобах чи автомобільному транспорті в найкоротші терміни; оздоровчі заклади- санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, турбази, дитячі оздоровчі центри як сезонні, так і постійно діючі тощо; охорона життя людей на водних об'єктах- комплекс заходів, спрямованих на запобігання загибелі людей на водних об'єктах під час відпочинку на воді; пляжі- сформовані природою або штучно створені об’єкти, призначені, з одного боку — для масового купання людей (ділянка акваторії, обмежена з боку відкритого моря знаками зони купання з прилеглою до неї ділянкою берегової території, складеної з пляжного матеріалу), з іншого боку це активні берегозахисні споруди у складі протизсувних і протиобвальних заходів на ділянках, де основи схилів розміщені на контактах з водним дзеркалом моря, для захисту корінних берегів, стабілізації зсувних схилів, розширення або збереження існуючих пляжів та мають обмежений режим використання.
На берегозахисних спорудах, які є місцями масового відпочинку, забороняється: - пошкодження та знищення пляжного матеріалу; - провадження господарської діяльності, що впливає або може вплинути на розвиток небезпечних геологічних процесів, на природні лікувальні фактори та екологічний баланс; - прокладення кабелів, у тому числі підземних кабелів високої напруги; - трубопроводів, інших комунікацій; - спорудження будь-яких будівель та інших об'єктів, не пов'язаних з експлуата-ційним режимом та охороною природних і лікувальних факторів; - скидання дренажно-скидних та стічних вод; - влаштування стоянок автомобілів, пунктів їх обслуговування (ремонт, миття тощо); - влаштування вигребів, накопичувачів рідких і твердих відходів; - проїзд автотранспорту, не пов'язаний з обслуговуванням цієї території, - використання родовищ лікувальних ресурсів.
платні послуги оздоровчо-пляжного сервісу- послуги, що надаються населенню на пляжах міста комунальними підприємствами та суб’єктами підприємницької діяльності, які експлуатують пляж, за цінами, затвердженими виконавчим комітетом Одеської міської ради, або за договірними цінами. До послуг оздоровчо-пляжного сервісу відноситься: надання пляжного інвентаря (тапчани, шезлонги, пляжні парасольки та інше, прокат спортивного інвентаря для ігор (теніс, більярд, волейбол, човни, морські велосипеди та інше), спорудження тимчасових водних атракціонів, басейнів для малюків та інших розважальних пристроїв, які не перешкоджають купанню та відпочинку іншим громадянам, які знаходяться на пляжі. пункт медичної допомоги– спеціально обладнане приміщення на пляжі (тимчасова споруда, палатка), забезпечений усіма необхідними медикаментами для надання першої медичної допомоги, який обслуговується медичним працівником. Утримання медпункту здійснюється за рахунок організацій, які експлуатують пляжі, у тому числі і на умовах оренди. рятувальний пост- структурний відомчий підрозділ підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, що постійно, сезонно чи тимчасово вирішує завдання охорони життя людей на певному водному об'єкті (пляжі). При необхідності, у випадку проведення розважальних заходів у нічний час, частина рятувальних постів, або окремих рятувальників, може працювати цілодобово за рішенням керівника організації, яка утримує рятувальний пост; обмеження діяльності в 100 — метрової зоні узбережжя- в межах 100 метрової зони від уріза води діють обмеження, визначені законодавством України. Об’єкти, що знаходяться у 100-метровій зоні, та введені в експлуатацію у встановленому порядку, а також ті, що будуються за затвердженими проектами, до набрання чинності цих Правил, виносу за межі зони на підставі обмежень, встановлених Правилами, не підлягають. Hа території 100 метрової зони від уріза води дозволяється проводити: - діяльність, пов'язану з використанням природних лікувальних факторів, на підставі науково обґрунтованих висновків і результатів державної санітарно-гігієнічної та екологічної експертиз; - виконувати берегоукріплювальні, протизсувні, протиобвальні та протиерозійні роботи, будувати хвилерізи, буни та інші гідротехнічні споруди; - влаштовувати причали; - здійснювати іншу діяльність відповідно до чинного законодавства.
1.4.Правила встановлюють: - класифікацію міських пляжів; - умови експлуатації; -організацію і порядок обстеження пляжів; -порядок контролю за станом пляжів; -відповідальність за порушення Правил. Правила обов'язкові для дотримання усіма юридичними і фізичними особами — суб'єктами підприємницької діяльності, які експлуатують міські пляжі, а також для організацій і фізичних осіб, діяльність яких пов'язана з проектуванням, будівництвом, експлуатацією будинків і споруд, розташованих на пляжах природного походження, берегозахисних спорудах у вигляді штучних піщаних, щебеневих пляжів, залізобетонних майданчиках.
2. КЛАСИФІКАЦІЯ ПЛЯЖІВ
2.1. Пляжі розділяються: 2.1.1. За складом пляжного матеріалу: -піщані; - щебеневі; - залізобетонні майданчики берегоукріплювальних споруд; - змішаного типу. 2.1.2. За функціональним призначенням: - громадський пляж; - лікувально-оздоровчий пляж; - службовий пляж; - не обладнаний пляж. 2.1.2.1. Характеристики пляжів за функціональним призначенням: громадський пляж– ділянка пляжу для загального користування, з безкоштовним входом, перебуванням, наданням першої медичної допомоги та дій рятівних постів.
На території громадських пляжів прибережні комунальні підприємства надають відпочиваючим платні послуги (тапчани, шезлонги, пляжні парасольки, біотуалети, інше) на підставі тарифів, затверджених рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради.
Площа, яку займає додаткове устаткування для надання платних послуг, не повинна перевищувати 30% від загальної площі пляжу.
У межах громадських пляжів суб’єктам підприємницької діяльності можуть бути надані в оренду ділянки для надання відпочиваючим платних послуг пляжного сервісу підвищеної якості.
Оренда штучних піщаних пляжів здійснюється без закріплення ділянок водних об’єктів за окремими особами, загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб, у тому числі – купання – безкоштовно, та без надання відповідних дозволів. Оренда берегозахисної споруди у вигляді штучного пляжу не надає права орендарю перешкоджати громадянам вільно водокористуватися біля орендованої ділянки берегозахисної споруди.
Суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані на 30% отриманої в оренду території пляжу надавати безкоштовні послуги для категорії населення, яка визначена відповідним органом місцевого самоврядування.
Обстеження морського дна, оформлення документів про відкриття пляжу, обладнання, експлуатація, прибирання, забезпечення рятувальними постами та пунктами медичної допомоги, протягом курортно-пляжного сезону, здійснюється комунальними підприємствами, створеними для забезпечення благоустрою та організації обслуговування відпочиваючих на пляжах, в межах яких знаходиться громадський пляж. За виключенням ділянок штучних пляжів, переданих в оренду, на яких оформлення документів про відкриття пляжу, обладнання, експлуатація, прибирання, забезпечення рятувальними постами та пунктами медичної допомоги здійснюється організаціями та суб’єктами підприємницької діяльності, що користуються пляжами. лікувально-оздоровчий пляж – ділянки акваторії з прилеглою береговою територією, що надаються оздоровчим закладам спеціально обладнані та придатні за санітарно-гігієнічними, геологічними та фізико-географічними показниками для проведення лікувально-профілактичних процедур та купання під контролем медичного персоналу.
Площа лікувально-оздоровчих пляжів не може перевищувати більш ніж 2% від загальної площі пляжної смуги.
службовий пляж- ділянка акваторії з прилеглою береговою територією, що надається в постійне користування державним підприємствам та установам, відповідно до чинного законодавства чи нормативно-правовим актам Одеської міської ради.
Площа цих ділянок не може перевищувати 1% від загальної площі пляжної смуги.
пляж для інвалідів- ділянки акваторії з прилеглою берегової територією, пристосовані для використання громадянами з фізичними обмеженнями руху, — обладнані з'їздами для інвалідних колясок та повинні бути обладнані спеціальним пляжним інвентарем.
Території пляжів для інвалідів не можуть бути передані в оренду.
не обладнані пляжі- ділянки акваторії з прилеглою берегової територією, не призначені за технічним станом (аварійні берегозахисні споруди, залишки на пляжі та у воді травмонебезпечних конструкцій, загроза обвалів на пляж неукріплених схилів, інше) для масового відпочинку, не забезпечені рятувальними постами.
2.1.3. На узбережжі Чорного моря в місті Одесі, уздовж берегової лінії знаходяться міські пляжі загального користування (у складі яких передбачені орендовані ділянки пляжів для надання платних послуг пляжного сервісу підвищеної якості).
Передача в оренду земельних ділянок пляжів природного походження здійснюється на підставі Земельного кодексу України та Закону України „Про оренду землі», берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів, — на підставі Закону України „Про оренду державного та комунального майна» — в порядку, встановленому Одеською міською радою.
Найменування міських пляжів у м. Одесі: Пляжі природного походження: «Гідропарк Лузанівка»(пляж природного походження) – /від території судноремонтного заводу № 2 до балки „Крижанівська»/.
Берегозахисні споруди у вигляді штучних пляжів: «Ланжерон»- від буни СРЗ до траверса № 5, 1 черга ПЗС /від території ВАТ «Одеський судноремонтний завод № 2» до зовнішнього водовипуску Лермонтовської штольні „Жовтий Камінь»; «Отрада»- від траверса № 5 до траверса № 7 — 1 черга ПЗС /від Лермонтовської штольні до Чорноморського яхт – клубу/; «Дельфін»- від траверса № 9 до траверса № 14-а, 1 черга ПЗС, /від Чорноморського яхт-клубу до території представництва Одеської облради/; «Аркадія»- від траверса № 18, — 1 черга ПЗС до траверса № 3, — 2 черга ПЗС, / від траверса № 18 до території яхт-клубу „Посейдон» на Великому Фонтані/; «Чайка»- від траверса № 6, — 2 черга ПЗС до траверса № 7, — 2 черга ПЗС, / до пляжу „Для інвалідів»/; «Для інвалідів»- від траверса № 7 до траверса № 7-а, — 2 черга ПЗС; «Курортний»- від траверса № 7-а до траверса № 14, — 2 черга ПЗС, /від пляжу „Для інвалідів» до 16 ст. В. Фонтану/; «Золотий Берег»- від траверса № 14, — 2 черга ПЗС до траверса № 17, 2 черга ПЗС, /від пішохідного спуску з пров. Амбулаторного до глибоководного випуску зливових вод/; «Великофонтанський»- від траверса № 17, — 2 черга ПЗС до траверсу№ 18-а, — 2 черга ПЗС /район провулка „Маяковий»/; «Монастирський»- від траверса № 1, — 3 черга ПЗС до траверса № 3, — 3 черга ПЗС /від берегозахисних споруд до мису В. Фонтан, причалу гідротехнічної бази берегоукріплювальних робіт/; «Дача Ковалевского»- від території порту-укриття до провулку 2-й Приморський; «Чорноморка»- від території аматорського причалу №129 (провулок 2-й Приморський) до північних огороджувальних берегозахисних споруд житлового масиву «Совиньон».
2.1.4. Режим роботи служб громадських пляжів(у тому числі тих, що орендовані) встановлюєтьсяз 01 травня до 01 жовтня щорічно, з 06:00 до 20:00 години щодня(до особливого розпорядження міського голови).
3. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА ОБЛАДНАННЯ ПЛЯЖІВ
3.1.Створення нових і обладнання існуючих пляжів здійснюється відповідно до робочих проектів, розроблених проектними організаціями, що мають відповідні ліцензії (Додаток 1). Робочі проекти погоджуються у встановленому порядку і затверджуються управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради. Залежної від висоти берегового уступу (крутості схилу), – при наявності технічних можливостей, усі пляжі повинні бути обладнані пристроями, що забезпечують вільний доступ людей з обмеженими фізичними можливостями до зони відпочинку (пандуси, перила, таке ін.).
3.2.На пляжі, залежно від функціонального призначення, допускається будівництво тільки споруд відповідно до дійсних Правил.
3.3.На службових пляжах та пляжах, що не обслуговуються, будівництво підземних інженерних комунікацій дозволяється тільки при наявності експертного висновку про відсутність негативного впливу на хвилеву динаміку пляжного матеріалу та інші параметри пляжу. Експертні матеріали розглядаються та затверджуються управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради чи визначеною управлінням установою.
3.4.На території пляжу встановлюється устаткування з підведенням питної води із системи централізованого водопостачання, що має відповідати вимогам Санітарних правил і норм «Питна вода. Гігієнічні вимоги до якості води, централізованих систем водопостачання. Контроль якості». Відведення води з питних фонтанчиків здійснюється за системою водовідведення, проведеною на пляжі, в каналізаційну мережу, скид води від устаткування з питною водою безпосередньо в пляжний матеріал, забороняється. Відстань між місцями розташування устаткування для питної води не повинна перевищувати 70 метрів.
3.5.Безпосередньо на пляжі, у встановленому порядку, допускається установка водних атракціонів, сезонних об'єктів торгівлі (тільки фасовані продукти, без алкогольні чи слабоалкогольні напої), крім пляжів, обладнаних централізованими системами господарсько-питного водопостачання та каналізацією.
3.6.Споруди, що встановлюються на пляжі, призначаються тільки для надання послуг морського відпочинку чи громадського харчування, а не повинні мати ознаки капітальних споруд (стрічкових фундаментів, що спираються на ґрунти під пляжним матеріалом, підземні інженерні мережі, стіни з цементною кладкою, елементи утеплення, інше); конструктивно можуть бути тільки з елементів, що легко демонтуються, та призначених для сезонної експлуатації в теплий період року, з розташуванням тільки в тиловій смузі не ближче ніж 20 метрів від берегової лінії. Місця відстою – зберігання моторних плавзасобів повинні бути обладнані некапітальним спецмайданч
|
