И тут важно ответить на вопрос, какова стратегия. Открытие рынка земли — для чего? Для создания страны, где правят крупные латифундисты? Или для мелких и средних фермеров? От ответа на него зависит не просто будущее Украины в дальнесрочной перспективе, но и понимание того, как жить 30% населения сейчас.
Если цель власти — развивать только крупные аграрные предприятия, нужно четко понимать — что тогда делать 13 миллионам украинцев, живущим в наших селах? А если власть ставит целью создание сильного среднего класса, а не поддержание олигархата, то тогда к рынку земли нужно подходить осознанно. Не продавать больше 1000 гектар в одни руки, предусмотреть дешевые кредиты на развитие сельскохозяйственного производства, не допускать иностранный капитал и олигархов к скупке земли.
Почему нельзя допускать иностранцев к покупке украинской земли?
Почему запрет на продажу земли иностранцам — не «ретроградство»? Начнем с самого простого. Где иностранные финансовые агенты находят средства для таких крупных покупок как земля? В механизме банковского кредитования. В Украине учетная ставка НБУ — 16, 5 %. На украинском финансовом рынке практически любой кредит можно получить со ставкой в 20% годовых. В то же время, ставки в Центральных банках развитых государств иногда вообще отрицательные ну или около 0 — это означает, что кредит можно получить под 0, 5-1% годовых. Выходит, наш фермер получает средства под 20% годовых, а иностранец у себя — под 1%. Соблюдена тут конкуренция? Нет. Проиграет наш фермер? Очевидно, да. Министр Милованов утверждает, что власти об этом знают, а потому из бюджета выделят 4, 4 миллиарда гривен компенсаций процентной ставки и снизят так кредиты до 5-8%. Но ведь это все равно в 5-8 раз больше, чем получает западный фермер!
Под давлением общественности, Слуги Народа подали альтернативный правительственному проект закона, в который все таки добавили норму, которая запрещает покупку земли иностранцами, но только в переходной период, который продлится четыре года. Да и в эти 4 года землю смогут покупать иностранные компании, которые уже арендуют землю сельхоз назначения. Почему четыре, а не пять или семь? На этот вопрос авторы закона не ответили. По идее, эта норма должна снять напряжение в обществе, но по факту, это классическая схема. Вначале олигархи скупают землю по дешевой цене, а через четыре года продают ее в разы дороже и получают колоссальную прибыль. Примечательно и то, что срок в четыре года означает, что продажа земли иностранцам состоится еще во время каденции Зеленского.
Еще одним аргументом сторонников продажи земли является пример Нидерландов и США. Это очевидная манипуляция. У украинского государства другая история становления, опыт экономических взаимосвязей, формат социальных связей и восприятие предпринимательской инициативы. Разумнее смотреть на опыт стран Восточной Европы, с которыми мы долгое время были в похожих экономических и социальных условиях. В этих странах рынок земли открывали постепенно. Большинство имели длительный переходный период, во время которого действовал запрет на продажу земли иностранцам (в Польше, например, 12 лет). И все их усилия были направлены как раз на создание мелкого и среднего класса фермерства, который бы взял на себя в скором времени полномочия по развитию сельской местности.
Сильная Украина — сильный фермер
Будущее Украины связано с мелкими и средними фермерскими хозяйствами. Именно их формирование будет способствовать появлению работы в селах, служить драйвером развития сельской местности и значительно влиять на экономическое развитие страны. Именно мелкий фермер может стать тем средним классом в украинском обществе, о котором все постоянно говорят, но который так до конца и не сформирован. Поэтому не стоит бояться протекционизма своего производителя и рынка. Любое государство, в первую очередь, должно заниматься развитием своей экономики и созданием возможностей для своих граждан, чтобы они становились богаче.
Наша задача — не просто открыть рынок земли завтра, а эффективно помочь людям, живущим и работающим на украинской земле, создать фермерские хозяйства. И только после этого постепенно открывать рынок для всех. Сегодня сельскохозяйственная земля — это последний мощный ресурс в распоряжении государства. Им можно воспользоваться, чтобы изменить нашу страну к лучшему, а не просто сделать так, чтобы он, как и вся наша промышленность, осел в карманах 5-6 олигархов или крупных иностранных компаний. Когда в селах появится работа и в Украине сформируется средний класс аграриев, это и будет значить, что село и вся страна выиграли от запуска рынка земли. Речь идет об экономической политике. Той, о которой сейчас мы вовсе не слышим в процессе принятия такого важного решения. Все, что нам говорят, это «скорее-скорее». И это настораживает.
Украина выбрала свой путь — мы строим современное европейское капиталистическое государство. Государство, которое защищает частную собственность и государство, которое поощряет своих граждан в приобретении и управлении нею. Но когда мы начинаем говорить о земле, стандартные законы рынка прекращают работать. Ведь земля — это необычный товар. Её нельзя купить так же просто, как спички или сахар. Одно недальновидное решение на этом пути и мы получим реальные угрозы для национальной безопасности.