А полномочий-то реальных и нет. Любой чиновник понимает, что схема действует: попался на взятке, уволился задним числом — и свободен. А кто поумнее, берет взятки по-белому, через какую-нибудь оформляющую конторку.
Проблема в отсутствии общего права, того самого common law, который позволяет осудить коррупционера, даже если его действия формально не являются получением взятки — но для любого разумного человека как взятка выглядят.
Только что же напоролись на эти грабли с люстрацией — которую, естественно, не одобрила Венецианская комиссия. И в самом деле, как можно называть преступниками людей, которые работали в гос.органах и ни на чем не попались? А если хотите назвать их преступниками, то юридическая схема для этого давно существует: объявите преступной их организацию. Партию регионов, например. Или прокуратуру. Или органы власти при Януковиче. А уже членство в преступной организации будет основанием для применения санкций в виде люстрации — независимо от доказывания личной вины.