фр1

Сергей Дубенко / 9 марта 2014, 14:28

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ и ПРОЗРАЧНОСТЬ: 12 шагов мэра Одессы. Программа Сергея ДУБЕНКО


После публикации заметки «12 ЗА» или «Дюжина «ЗА», в которых я написал свое видение того, какими должны быть меры по качественному улучшению жизни в Украине, которые должны предпринять депутаты Верховной Рады и Кабинет Министров, многие задавали мне вопрос, касательно аналогичной городской программы.

Выборы мэра — это прежде всего выбор пути, плана — реального и практичного. Не ведитесь на пустую риторику и невыполнимые «обещалки» политиканов. Не голосуйте за бывших у власти кандидатов: они политический мусор. Не изучайте фамилии и биографии: читайте программы. И настаивайте на выполнении ПРОСТОЙ ПОНЯТНОЙ программы. Вроде этой:

ДВЕНАДЦАТЬ ШАГОВ ОДЕССКОГО МЭРА.

Золотой принцип -Профессионализм и Прозрачность городской власти.

1. Кадровый вопрос.

Следует признать необходимость серьезной кадровой реформ. Отдел кадров с опытными рекрутерами, задачей которых будет поиск и привлечение профессионалов для работы в структурных подразделениях и их руководства — вот чего нет в структуре нынешнего городского совета. Но обязательно появится в рамках декларируемой мной национальной идеи: «Долой дилетантов — даешь профессионалов во всех сферах деяльности».

2. Срочная инвентаризация городского коммунального имущества

До сих пор не только одесситы, но и руководители города не имеют понятия, что именно они принимают, беря на себя руководство районами, городом. Инвентаризация недвижимости, коммунальных объектов, земли — вот что следует немедленно произвести новому городскому руководству и сделать доступным для ознакомления каждому одесситу в виде открытых реестров и кадастров, размещенных в интернете.

3. ЖКХ

Открытая помесячная публикация поступлений от сборов за СДПТ в разрезе каждого дома, а также отчета обслуживающих организаций об их использовании. Кроме того люди должны получить реальную возможность простым большинством принимать решения относительно выбора подрядных обслуживающих организаций (ЖКС-ов и проч.)

Оплата СДПТ производится после открытой публикации ЖКС-ом акта выполненных работ за отчетный месяц и его подписания представителями жильцов данного дома.

4. Дороги, тротуары.

Работы по строительству и ремонту дорог и тротуаров проводятся лишь по договорам с гарантией 2 года на текущий ремонт, 5 лет — на капитальный ремонт, 7 лет — на новую дорогу.

Все данные о подрядчиках, договора – в открытом доступе. Акты выполненных работ подписываются чиновником, который несет административную ответственность за приемку некачественной работы солидарно с подрядчиком.

Ремонт внутриквартальных проездов выполняется только дорожными плитами: они долговечнее и дешевле асфальтных работ. На них невозможно украсть бюджетные деньги. Они служат средством снижения скорости внутри дворов.

Разработка проекта и выделение велосипедных дорожек на тех дорогах, где это позволяют их текущие параметры.

5. Побережье.

Принятие генплана, запрещающего застройку побережья и склонов. Возврат склонам статуса парка «Юбилейный».

80% пляжей – бесплатные. 20% пляжей могут быть платными с платным входом, на основании договоров аренды, перезаключаемых на каждый год.

6. Уличная торговля «с пола» – полностью запрещена. Торговать можно лишь в специально предназначенных местах: на рынках, в магазинах, в торговых павильонах или МАФ-ах. Хватит милиционерам обилечивать уличных торговцев, создавать грязь и прочее. Следует закрепить за непосредственными производителями сельхоз- и прочей продукции приоритетного права аренды торговых площадей на рынках, а также в специальных торговых павильонах вблизи них: хватит людям торговать с пола и платить взятки участковым.

Торговые павильоны (МАФы) должны располагаться в соответствии с комплексной схемой их размещения, утвержденной городским советом и размещенной в открытом доступе в сети интернет.

7. Образование: школы, детские сады.

Поступление детей в детсады происходит в порядке очереди, фиксируемой в интернете в открытом доступе. Внеочередники полностью исключены.

Сбор средств для детсадов и школ родительскими комитетами происходит после открытой публикации руководством школ заявок на дополнительное финансирование на основании разницы между фактическими нуждами школы и получаемым бюджетным финансированием. Целевое использование дополнительных средств контролируют родительские комитеты.

8. Максимальная прозрачность деятельности всех муниципальных органов и управлений.

Размещение в открытом доступе всех действующих заключенных договоров с актами выполненных работ, сметами и приложениями в интернете в течении 2-х суток с момента подписания. Ведение электронного учета обращений граждан и ответов на данные обращения. Постепенная замена всех дверей в кабинеты чиновников на прозрачные, начиная с кабинетов начальников и заканчивая подчиненными.

9. Медицина.

Возврат бесплатной муниципальной стоматологии на минимально-необходимый перечень услуг для детей и пенсионеров. Это то, что город ОБЯЗАН предоставить своим жителям бесплатно. Постепенный переход на страховую медицину.

10. Общественный транспорт

Договора на перевозку заключаются на каждый автобус и маршрутку в отдельности при условии, что авто соответствует всем требованиям по перевозке пассажиров. Таким образом будет ликвидирована монополия на пассажирские перевозки. Реестр таких перевозчиков в разрезе маршрутов публикуется в открытом доступе.

11. Парковки.

Все парковки в городе – бесплатные. Так называемые служебные парковки возле магазинов и офисов могут быть заняты табличками и конусами не более чем на треть от общего числа их паркомест. Использование парковочных замков, металлических тросов, цепочек на городских улицах и парковках полностью запрещено, а уже установленные подлежат немедленному демонтажу. Во дворах — по решению жильцов дома.

Платными являются три вида парковок:

1) Прибрежные парковки, причем обслуживать их имеет право лишь коммунальное предприятие, руководитель которого несет персональную административную ответственность за обслуживание и оснащение парковки в соответствии с действующим законодательством. Вся прибыль от их деятельности — в бюджет города.

2) Специально выделенные городские паркинги и парковки на наиболее востребованных площадках.

3) Ночные парковки.

12. Возврат ранее незаконно отчужденной коммунальной собственности: Аэропорт, Пассаж, объекты на побережье, 5 «золотых соток Костусева» и т.д.

P.S. Политизированность и популлизм — слабые замены профессионализму. Участие чиновников в митингах — тренд нынешнего времени, как отражение неспособности показать себя созидательной работой и ее результатами. Когда-нибудь городским хозяйством, управлениями и коммунальными предприятиями Одессы будут руководить люди настолько профессиональные, что никто не будет знать об их партийной принадлежности.

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



джоуль
джоуль   страна по ip - od 9 марта 2014, 15:49     +12      
десять шагов будет маловато…
необходимы предложения одесситов, хотя бы на данном сайте. в течении месяца одесситы пишут свои предложения по вопросу будущего управления городом НАРОДНЫМ мэром.
Это должен быть НОВЫЙ мэр.
Не в коем случае не выбирать БЫВШИХ!!!
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Согласен на все 100%. ПишИте предложения.

Мы с вами не мэры, не депутаты, не руководители муниципального управления, не члены исполкома. Задача сформировать повестку дня для всех вышеперечисленных персон, а также довести до сведения избирателей, что именно им следует требовать от своих депутатов и чиновников — это правильная задача.
   Ответить    
Korsar black
«Принятие генплана, запрещающего застройку побережья и склонов. Возврат склонам статуса парка «Юбилейный».

80% пляжей – бесплатные. 20% пляжей могут быть платными с платным входом.»
Так оно уже и есть все это. С учетом поправок и предложений согласительной комиссии. Только вот, принять до сих пор никак не соберутся. Есть предложение — выписать хорошего пинка для придачи ускорения и принятия Генплана. Пока телятся — бордель на побережье и склонах набирает обороты. ПОТОМ — уже будет поздно что-то принимать или возвращать статус парку Юбилейный.
   Ответить    
джоуль
джоуль   страна по ip - od 9 марта 2014, 16:10     +7      
Требовать можно. а будут ли исполнять?
Может мы сможем оказать свое недоверие и отозвать депутата? Какие методы влияния громады Вы видите на наших депутатов и чиновников?
Они все при «кормушке», а добровольно от нее еще никто не отползал…
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Процедура отзыва депутата должна приниматься в парламенте. Тут мы бессильны на местном уровне.
   Ответить    
джоуль
джоуль   страна по ip - od 9 марта 2014, 16:26     +7      
Так надо работать с депутатами в парламенте. Пусть изменяют закон.
Развивать и укреплять  органы самоорганизации в Одессе.
Вводить их в исполком. Дать им возможность контролировать работу местных чиновников.
Если «низы» смогут контролировать«верхи», может что то хорошее для города и получится.
   Ответить    
Леонид Штекель
Сергей, я вами в данном случае, не во всем согласен. Но я не буду спорить в комментах. Напишу об этом отдельный пост.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Спасибо. Буду только рад.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Sergey Steblina
//1. ЖКХ

Достаточно демонополизировать ЖКХ и на рынке появятся десятки обслуживающих организаций, которые все будут публиковать и поддерживать двустороннюю связь с жильцами. Не вижу смысла красить труп.


//6. Парковки. Все парковки в городе – бесплатные.

Почему вдруг?


//8.Уличная торговля – полностью запрещена.

Легкий намек: упразднение уличной торговли делает пешие улицы унылым безжизненным советским пустырем, облысенным открыточным пейзажем. Слева — улица Пхеньяна, справа — улица Парижа

http://dr.steblina.com/BI8Y/o2wc6gjR


//4. Общественный транспорт. Лицензии на перевозку выдаются на каждый автобус и маршрутку в отдельности.

При нормальном развитии трамваев и троллейбусов, маршрутки не нужны. Не совсем ясно, зачем инвестировать в столь некомфортный вид транспорта.

Можно пройтись и по другим пунктам, но создается ощущение, что вы не сильно вникаете в то, как работает городская жизнь, и что улучшает среду.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Я мог бы поспорить но не о чем. Любой, кто прочтет Ваши доводы в этом убедится. Про ненужные маршрутки при наличии трамваев и троллейбусов, про вдохновляющую Вас и разнообразящую городской пейзаж уличную торговлю и т.д. Конкуренцию подрядных организаций типа ЖКС-ов я также упомянул, стОит лишь вчитаться повнимательнее.

Напускная небрежность и снобизм наполнила Ваш коммент взамен здравых идей.))

В общем…Лучше внесите СВОИ предложения. Так будет и правда лучше и полезнее.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
But you must understand that my 10 steps are the way to solve the corruption problem.
   Ответить    
yahoo_com
По пункту 5. Создание онлайн сервиса (карта), где водители и пешеходы смогли бы отмечать ямы, выбоины и другие препятствия, мешающие движению. По количеству посетителей оставивших отметку в одном месте можно будет координировать приоритеты выполнения ремонтных работ. Также после проведения ремонтных работ указывать, какая подрядная организация ремонтировала данный участок дороги.
   Ответить    
Гость с юга
Судя по ситуации в нашем городе Общественный Контроль — это абсолютно популистская и бессильная организация. Как только на носу выборы, так сразу О.К. в главе с уважаемым С.Дубенко создаёт видимость бурной деятельности. А по факту как был беспредел с парковками и пляжами, как были повсюду наливайки, а в ЖКС полный пофигизм к своим обязанностям, так всё и осталось. Сергей, хватит языком молоть и постить заезженные фразы, делай уже что-то! Ты же когда в парламент пролезешь — до тебя уже не достучишься!
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Для того, чтобы ДЕЛАТЬ нужны полномочия. У меня таковых не было и нет. Задачей ОК был и есть правовой ликбез и предоставление гражданам правовых механизмов защиты своих прав.

Остальное — в прачечную (читать в мэрию и профильные управления).

Отчет о выполненной работе ОК читать здесь: Достижения «Общественного Контроля» или наш Отчет о проделанной работе  | Новости 4road
   Ответить    
Щеголев
Есть здравые моменты программы, такие как прозрачность и абсолютная публичность всех городских финансов, возврат городу незаконно проданных объектов. А есть, с точки зрения урбанистики, заведомо неправильные решения  типа бесплатных парковок. Как минимум, в историческом центре города, они должны платные. Мера непопулярная, но со временем люди сами поймут, что это необходимость.

Можно еще добавить предложения, но вопрос КАК заставить депутатов и исполнительную власть учитывать наши мнения и предложения? реальный механизм воздействия на них??
   Ответить    
Европейский выбор
А как быть с бабушками торгующими на мини-базарчиках по вечерам?
ведь у них маленькая пенсия…
   Ответить    
terreli
terreli   страна по ip - ua 10 марта 2014, 09:00     +4      
Хотелось бы добавить, что нужны парки, велодорожки и парковки для велосипедов.
   Ответить    
УДАРовец
Нужна общественная палата, которая сможет убрать мэра, за невыполнение обязанностей.
   Ответить    
Контора пишет
Из 10 пунктов реально в компетенции мера  2 или 3. Для остальных требуется как минимум большинство в горсовете, а как максимум  поддержка правоохранительных органов (суды и прокуратура). Для формирования большинства городской голове придется как-то заинтерисовывать депутатский корпус. Для поддержки со стороны судей  тоже нужно жертвовать принципами борьбы с коррупцией. Заинтересовать же прокурорских/милицейских посносить их свои же МАФы Ну тут никакая коррупция не поможет )) 

Если мы говорим именно о программе МЕРА, то программа заведомо невыполнима.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Помимо своих полномочий, дающих мэру административно-хозяйственные рычаги, он является еще и политической фигурой, консолидирующей усилия депутатского корпуса на выполнение значимых для города программ. А потому, все 10 предложенных шагов вполне реализуемы и их надо понимать, как тезисную программу-минимум.
   Ответить    
НастюФка
«2. Образование: школы, детские сады.
Поступление детей в детсады происходит в порядке очереди, фиксируемой в интернете в открытом доступе. Внеочередники полностью исключены.»
Сергей! Льготный контингент вас за это четвертует)

«Сбор средств для детсадов и школ родительскими комитетами происходит после открытой публикации руководством школ заявок на дополнительное финансирование на основании разницы между фактическими нуждами школы и получаемым государственным финансированием.»
Про финансирование государством я промолчу) а все нужды заранее не предусмотришь. Мне бы больше понравилось видеть на сайте школы реальную цифру сборов родительских денег по классам и реальную статью и цифру расходов по школе за каждый месяц каждый год.

«Целевое использование дополнительных средств контролируют родительские комитеты.»
Как бы и так контролируют) как бы…
   Ответить    
НастюФка
и по поводу уличной торговли  как бы всё верно) нужно запретить, но ведь жалко гнать бабульку, которая в свои 70 с хвостиком вырастила три пучка петрушки и вышла со скамеечкой под супермаркет, чтоб их продать
жалко!
или дедок поймал пару десятков бычков и хочет на пузырь себе заработать, пока бабка спит)))
такие на базар не пойдут! им самое торговое место на проходняке)))
   Ответить    
Будь_спок
На счёт уличной торговли — запрещать никогда не было действенным выходом и в итоге всё-равно бороться и контролировать выходит дороже. Организовать и узаконить, чтобы официально платилось не участковому, а в бюджет и торговцы чувствовали себя нормально и обязаны обеспечивать порядок и санитарию вокруг своего места.

На счёт "открытости и прозрачности" всего и вся — недавно Рада приняла закон о том что чуть ли не все решения и договора на всех уровнях открыты. Любой может получить доступ к тому, что не для служебного пользования и не гостайна. То есть открытый доступ формально уже есть. Какие конкретно функции мэр берёт на себя в этом пункте? Чётко. Обязуется организовать и постоянно обновлять сайт, куда всё будет выкладываться? Какую ответственность предполагает для себя, если информация не будет выкладываться или будет не полной и не актуальной?

На счёт плит на внутриквартальных проездах. Во-первых интересно на сколько проработан этот вопрос. Есть ли в каких-то городах Украины или мира такое и каковы реальные плюсы и минусы. Во-вторых — на сколько это вообще реально? В-третьих, если плиты столь хороши, дешевы и долговечны, то почему в сёлах и дачных кооперативах стараются именно асфальтировать, а не плиты использовать?

Ещё важный момент. По-моему только обещаний сейчас мало и их уже все накушались. Хорошо бы чётко обозначить ответственность за их невыполнение. Нужен пункт о личной ответственности. Что-то типа:
1. Обязуюсь ежемесячно публиковать дайджест того, что сделал и не сделал за месяц.
2. Обязуюсь добровольно уйти в отставку через год ( лучше даже полгода ), если обнаружится злостное нарушение или отсутствие прогресса по любому из пунктов программы.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Sergey Khytrych
Уверен, у всех кандидатов будут представлены хорошие программы. Несмотря на то, что согласно закону отсутствует данный пункт. Главное после выборов о своих программах не забывать, т.к юридической ответственности за программу и ее выполнение никто не несет. Следует понять избирателю, что программы выполняется за бюджетные средства, а не за личные деньги кандидата. В проведении дебатов принять участие готов, надеюсь у всех кандидатов искреннее желание делать только добрые дела
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Будова