Zara new

Сергей Дубенко / 9 марта 2014, 14:28

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ и ПРОЗРАЧНОСТЬ: 12 шагов мэра Одессы. Программа Сергея ДУБЕНКО


После публикации заметки «12 ЗА» или «Дюжина «ЗА», в которых я написал свое видение того, какими должны быть меры по качественному улучшению жизни в Украине, которые должны предпринять депутаты Верховной Рады и Кабинет Министров, многие задавали мне вопрос, касательно аналогичной городской программы.

Выборы мэра — это прежде всего выбор пути, плана — реального и практичного. Не ведитесь на пустую риторику и невыполнимые «обещалки» политиканов. Не голосуйте за бывших у власти кандидатов: они политический мусор. Не изучайте фамилии и биографии: читайте программы. И настаивайте на выполнении ПРОСТОЙ ПОНЯТНОЙ программы. Вроде этой:

ДВЕНАДЦАТЬ ШАГОВ ОДЕССКОГО МЭРА.

Золотой принцип -Профессионализм и Прозрачность городской власти.

1. Кадровый вопрос.

Следует признать необходимость серьезной кадровой реформ. Отдел кадров с опытными рекрутерами, задачей которых будет поиск и привлечение профессионалов для работы в структурных подразделениях и их руководства — вот чего нет в структуре нынешнего городского совета. Но обязательно появится в рамках декларируемой мной национальной идеи: «Долой дилетантов — даешь профессионалов во всех сферах деяльности».

2. Срочная инвентаризация городского коммунального имущества

До сих пор не только одесситы, но и руководители города не имеют понятия, что именно они принимают, беря на себя руководство районами, городом. Инвентаризация недвижимости, коммунальных объектов, земли — вот что следует немедленно произвести новому городскому руководству и сделать доступным для ознакомления каждому одесситу в виде открытых реестров и кадастров, размещенных в интернете.

3. ЖКХ

Открытая помесячная публикация поступлений от сборов за СДПТ в разрезе каждого дома, а также отчета обслуживающих организаций об их использовании. Кроме того люди должны получить реальную возможность простым большинством принимать решения относительно выбора подрядных обслуживающих организаций (ЖКС-ов и проч.)

Оплата СДПТ производится после открытой публикации ЖКС-ом акта выполненных работ за отчетный месяц и его подписания представителями жильцов данного дома.

4. Дороги, тротуары.

Работы по строительству и ремонту дорог и тротуаров проводятся лишь по договорам с гарантией 2 года на текущий ремонт, 5 лет — на капитальный ремонт, 7 лет — на новую дорогу.

Все данные о подрядчиках, договора – в открытом доступе. Акты выполненных работ подписываются чиновником, который несет административную ответственность за приемку некачественной работы солидарно с подрядчиком.

Ремонт внутриквартальных проездов выполняется только дорожными плитами: они долговечнее и дешевле асфальтных работ. На них невозможно украсть бюджетные деньги. Они служат средством снижения скорости внутри дворов.

Разработка проекта и выделение велосипедных дорожек на тех дорогах, где это позволяют их текущие параметры.

5. Побережье.

Принятие генплана, запрещающего застройку побережья и склонов. Возврат склонам статуса парка «Юбилейный».

80% пляжей – бесплатные. 20% пляжей могут быть платными с платным входом, на основании договоров аренды, перезаключаемых на каждый год.

6. Уличная торговля «с пола» – полностью запрещена. Торговать можно лишь в специально предназначенных местах: на рынках, в магазинах, в торговых павильонах или МАФ-ах. Хватит милиционерам обилечивать уличных торговцев, создавать грязь и прочее. Следует закрепить за непосредственными производителями сельхоз- и прочей продукции приоритетного права аренды торговых площадей на рынках, а также в специальных торговых павильонах вблизи них: хватит людям торговать с пола и платить взятки участковым.

Торговые павильоны (МАФы) должны располагаться в соответствии с комплексной схемой их размещения, утвержденной городским советом и размещенной в открытом доступе в сети интернет.

7. Образование: школы, детские сады.

Поступление детей в детсады происходит в порядке очереди, фиксируемой в интернете в открытом доступе. Внеочередники полностью исключены.

Сбор средств для детсадов и школ родительскими комитетами происходит после открытой публикации руководством школ заявок на дополнительное финансирование на основании разницы между фактическими нуждами школы и получаемым бюджетным финансированием. Целевое использование дополнительных средств контролируют родительские комитеты.

8. Максимальная прозрачность деятельности всех муниципальных органов и управлений.

Размещение в открытом доступе всех действующих заключенных договоров с актами выполненных работ, сметами и приложениями в интернете в течении 2-х суток с момента подписания. Ведение электронного учета обращений граждан и ответов на данные обращения. Постепенная замена всех дверей в кабинеты чиновников на прозрачные, начиная с кабинетов начальников и заканчивая подчиненными.

9. Медицина.

Возврат бесплатной муниципальной стоматологии на минимально-необходимый перечень услуг для детей и пенсионеров. Это то, что город ОБЯЗАН предоставить своим жителям бесплатно. Постепенный переход на страховую медицину.

10. Общественный транспорт

Договора на перевозку заключаются на каждый автобус и маршрутку в отдельности при условии, что авто соответствует всем требованиям по перевозке пассажиров. Таким образом будет ликвидирована монополия на пассажирские перевозки. Реестр таких перевозчиков в разрезе маршрутов публикуется в открытом доступе.

11. Парковки.

Все парковки в городе – бесплатные. Так называемые служебные парковки возле магазинов и офисов могут быть заняты табличками и конусами не более чем на треть от общего числа их паркомест. Использование парковочных замков, металлических тросов, цепочек на городских улицах и парковках полностью запрещено, а уже установленные подлежат немедленному демонтажу. Во дворах — по решению жильцов дома.

Платными являются три вида парковок:

1) Прибрежные парковки, причем обслуживать их имеет право лишь коммунальное предприятие, руководитель которого несет персональную административную ответственность за обслуживание и оснащение парковки в соответствии с действующим законодательством. Вся прибыль от их деятельности — в бюджет города.

2) Специально выделенные городские паркинги и парковки на наиболее востребованных площадках.

3) Ночные парковки.

12. Возврат ранее незаконно отчужденной коммунальной собственности: Аэропорт, Пассаж, объекты на побережье, 5 «золотых соток Костусева» и т.д.

P.S. Политизированность и популлизм — слабые замены профессионализму. Участие чиновников в митингах — тренд нынешнего времени, как отражение неспособности показать себя созидательной работой и ее результатами. Когда-нибудь городским хозяйством, управлениями и коммунальными предприятиями Одессы будут руководить люди настолько профессиональные, что никто не будет знать об их партийной принадлежности.

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



джоуль
джоуль   страна по ip - ua 9 марта 2014, 15:49     +12      
десять шагов будет маловато…
необходимы предложения одесситов, хотя бы на данном сайте. в течении месяца одесситы пишут свои предложения по вопросу будущего управления городом НАРОДНЫМ мэром.
Это должен быть НОВЫЙ мэр.
Не в коем случае не выбирать БЫВШИХ!!!
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Согласен на все 100%. ПишИте предложения.

Мы с вами не мэры, не депутаты, не руководители муниципального управления, не члены исполкома. Задача сформировать повестку дня для всех вышеперечисленных персон, а также довести до сведения избирателей, что именно им следует требовать от своих депутатов и чиновников — это правильная задача.
   Ответить    

джоуль
джоуль   страна по ip - ua 9 марта 2014, 16:10     +7      
Требовать можно. а будут ли исполнять?
Может мы сможем оказать свое недоверие и отозвать депутата? Какие методы влияния громады Вы видите на наших депутатов и чиновников?
Они все при «кормушке», а добровольно от нее еще никто не отползал…
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Процедура отзыва депутата должна приниматься в парламенте. Тут мы бессильны на местном уровне.
   Ответить    
джоуль
джоуль   страна по ip - ua 9 марта 2014, 16:26     +7      
Так надо работать с депутатами в парламенте. Пусть изменяют закон.
Развивать и укреплять  органы самоорганизации в Одессе.
Вводить их в исполком. Дать им возможность контролировать работу местных чиновников.
Если «низы» смогут контролировать«верхи», может что то хорошее для города и получится.
   Ответить    
Леонид Штекель
Сергей, я вами в данном случае, не во всем согласен. Но я не буду спорить в комментах. Напишу об этом отдельный пост.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Спасибо. Буду только рад.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Sergey Steblina
//1. ЖКХ

Достаточно демонополизировать ЖКХ и на рынке появятся десятки обслуживающих организаций, которые все будут публиковать и поддерживать двустороннюю связь с жильцами. Не вижу смысла красить труп.


//6. Парковки. Все парковки в городе – бесплатные.

Почему вдруг?


//8.Уличная торговля – полностью запрещена.

Легкий намек: упразднение уличной торговли делает пешие улицы унылым безжизненным советским пустырем, облысенным открыточным пейзажем. Слева — улица Пхеньяна, справа — улица Парижа

http://dr.steblina.com/BI8Y/o2wc6gjR


//4. Общественный транспорт. Лицензии на перевозку выдаются на каждый автобус и маршрутку в отдельности.

При нормальном развитии трамваев и троллейбусов, маршрутки не нужны. Не совсем ясно, зачем инвестировать в столь некомфортный вид транспорта.

Можно пройтись и по другим пунктам, но создается ощущение, что вы не сильно вникаете в то, как работает городская жизнь, и что улучшает среду.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Я мог бы поспорить но не о чем. Любой, кто прочтет Ваши доводы в этом убедится. Про ненужные маршрутки при наличии трамваев и троллейбусов, про вдохновляющую Вас и разнообразящую городской пейзаж уличную торговлю и т.д. Конкуренцию подрядных организаций типа ЖКС-ов я также упомянул, стОит лишь вчитаться повнимательнее.

Напускная небрежность и снобизм наполнила Ваш коммент взамен здравых идей.))

В общем…Лучше внесите СВОИ предложения. Так будет и правда лучше и полезнее.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
But you must understand that my 10 steps are the way to solve the corruption problem.
   Ответить    
yahoo_com
По пункту 5. Создание онлайн сервиса (карта), где водители и пешеходы смогли бы отмечать ямы, выбоины и другие препятствия, мешающие движению. По количеству посетителей оставивших отметку в одном месте можно будет координировать приоритеты выполнения ремонтных работ. Также после проведения ремонтных работ указывать, какая подрядная организация ремонтировала данный участок дороги.
   Ответить    

Щеголев
Есть здравые моменты программы, такие как прозрачность и абсолютная публичность всех городских финансов, возврат городу незаконно проданных объектов. А есть, с точки зрения урбанистики, заведомо неправильные решения  типа бесплатных парковок. Как минимум, в историческом центре города, они должны платные. Мера непопулярная, но со временем люди сами поймут, что это необходимость.

Можно еще добавить предложения, но вопрос КАК заставить депутатов и исполнительную власть учитывать наши мнения и предложения? реальный механизм воздействия на них??
   Ответить    
Европейский выбор
А как быть с бабушками торгующими на мини-базарчиках по вечерам?
ведь у них маленькая пенсия…
   Ответить    
terreli
terreli   страна по ip - ua 10 марта 2014, 09:00     +4      
Хотелось бы добавить, что нужны парки, велодорожки и парковки для велосипедов.
   Ответить    
УДАРовец
Нужна общественная палата, которая сможет убрать мэра, за невыполнение обязанностей.
   Ответить    
Контора пишет
Из 10 пунктов реально в компетенции мера  2 или 3. Для остальных требуется как минимум большинство в горсовете, а как максимум  поддержка правоохранительных органов (суды и прокуратура). Для формирования большинства городской голове придется как-то заинтерисовывать депутатский корпус. Для поддержки со стороны судей  тоже нужно жертвовать принципами борьбы с коррупцией. Заинтересовать же прокурорских/милицейских посносить их свои же МАФы Ну тут никакая коррупция не поможет )) 

Если мы говорим именно о программе МЕРА, то программа заведомо невыполнима.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Сергей Дубенко
Помимо своих полномочий, дающих мэру административно-хозяйственные рычаги, он является еще и политической фигурой, консолидирующей усилия депутатского корпуса на выполнение значимых для города программ. А потому, все 10 предложенных шагов вполне реализуемы и их надо понимать, как тезисную программу-минимум.
   Ответить    
НастюФка
«2. Образование: школы, детские сады.
Поступление детей в детсады происходит в порядке очереди, фиксируемой в интернете в открытом доступе. Внеочередники полностью исключены.»
Сергей! Льготный контингент вас за это четвертует)

«Сбор средств для детсадов и школ родительскими комитетами происходит после открытой публикации руководством школ заявок на дополнительное финансирование на основании разницы между фактическими нуждами школы и получаемым государственным финансированием.»
Про финансирование государством я промолчу) а все нужды заранее не предусмотришь. Мне бы больше понравилось видеть на сайте школы реальную цифру сборов родительских денег по классам и реальную статью и цифру расходов по школе за каждый месяц каждый год.

«Целевое использование дополнительных средств контролируют родительские комитеты.»
Как бы и так контролируют) как бы…
   Ответить    
НастюФка
и по поводу уличной торговли  как бы всё верно) нужно запретить, но ведь жалко гнать бабульку, которая в свои 70 с хвостиком вырастила три пучка петрушки и вышла со скамеечкой под супермаркет, чтоб их продать
жалко!
или дедок поймал пару десятков бычков и хочет на пузырь себе заработать, пока бабка спит)))
такие на базар не пойдут! им самое торговое место на проходняке)))
   Ответить    
Будь_спок
На счёт уличной торговли — запрещать никогда не было действенным выходом и в итоге всё-равно бороться и контролировать выходит дороже. Организовать и узаконить, чтобы официально платилось не участковому, а в бюджет и торговцы чувствовали себя нормально и обязаны обеспечивать порядок и санитарию вокруг своего места.

На счёт "открытости и прозрачности" всего и вся — недавно Рада приняла закон о том что чуть ли не все решения и договора на всех уровнях открыты. Любой может получить доступ к тому, что не для служебного пользования и не гостайна. То есть открытый доступ формально уже есть. Какие конкретно функции мэр берёт на себя в этом пункте? Чётко. Обязуется организовать и постоянно обновлять сайт, куда всё будет выкладываться? Какую ответственность предполагает для себя, если информация не будет выкладываться или будет не полной и не актуальной?

На счёт плит на внутриквартальных проездах. Во-первых интересно на сколько проработан этот вопрос. Есть ли в каких-то городах Украины или мира такое и каковы реальные плюсы и минусы. Во-вторых — на сколько это вообще реально? В-третьих, если плиты столь хороши, дешевы и долговечны, то почему в сёлах и дачных кооперативах стараются именно асфальтировать, а не плиты использовать?

Ещё важный момент. По-моему только обещаний сейчас мало и их уже все накушались. Хорошо бы чётко обозначить ответственность за их невыполнение. Нужен пункт о личной ответственности. Что-то типа:
1. Обязуюсь ежемесячно публиковать дайджест того, что сделал и не сделал за месяц.
2. Обязуюсь добровольно уйти в отставку через год ( лучше даже полгода ), если обнаружится злостное нарушение или отсутствие прогресса по любому из пунктов программы.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Sergey Khytrych
Уверен, у всех кандидатов будут представлены хорошие программы. Несмотря на то, что согласно закону отсутствует данный пункт. Главное после выборов о своих программах не забывать, т.к юридической ответственности за программу и ее выполнение никто не несет. Следует понять избирателю, что программы выполняется за бюджетные средства, а не за личные деньги кандидата. В проведении дебатов принять участие готов, надеюсь у всех кандидатов искреннее желание делать только добрые дела
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Адвокат Оксана