Наряду с практической работой в интересах клиентов я стараюсь регулярно размещать публикации по вопросам права, с целью популяризации и разъяснения широкой публике различных тонкостей. Для непосредственного участия в формировании законодательной деятельности я зарегистрировался на официальном сайте интернет-представительства Президента Украины, где существует возможность подачи и подписи петиций (обращений) на имя главы государства, которые обязательны к рассмотрению, если набрали не менее 25000 подписей за три месяца. Основание — Закон Украины «Об обращениях граждан», статья 25-1. Сейчас знакомлюсь с текстами петиций, поданных ранее. Некоторые поднимают актуальные вопросы. Но сформулированы они, мягко, говоря, бестолково. По сути, они не предлагают решения проблемы, а лишь указывают на ее существование. Часто предлагаются такие формулировки, которые просто не будут работать. Иногда приходится угадывать, что человек имел в виду. Но закон должен быть написан так, чтобы возникало как можно меньше возможностей различного толкования. Вот пример: петиция № №22/105562-еп. Автор предлагает «создать на законодательном уровне Независимый Народный контроль, который будет состоять из известных людей, блоггеров и патриотов, ветеранов АТО». Сразу вопрос: для чего? То есть у автора есть какое-то понимание, чем этот орган должен заниматься и что контролировать, но из чего это видно? Контроль чего? Какие полномочия должны быть? Или автор это оставил на усмотрение Президента? А оно ему надо?)) Дальше. Кто должен туда входить? Если понятие «ветеран АТО» достаточно конкретное, то что значит «известные люди и блоггеры»? Одиозный Андрей Портнов, например, или кум президента одной сопредельной страны Виктор Медведчук — безусловно, известные люди. В основном своей истеричной ненавистью к Украине и к её народу. Так что, только по признаку известности можно допускать кого-то к контролю чего бы то ни было? Блоггер — вообще понятие растяжимое. Сейчас блоггером является чуть не каждый подросток, у которого есть смартфон и аккаунт в Инстаграме. Другое дело, я лично бы доверил властные полномочия скорее подростку, чем Портнову (вреда меньше будет), но это моё субъективное мнение. Ещё пример. №22/105486-еп. Запретить выплату заработной платы наличными. А с чего это вдруг? Потому что кому-то это неудобно? Наоборот, принудительная привязка граждан только к какой-то определенной форме расчётов незаконна и противоправна. Если человек хочет рассчитываться наличными, это его право. И оно не может быть ограничено, читаем статью 22 Конституции Украины. Люди МОГУТ, но НЕ ОБЯЗАНЫ иметь банковские карты, аккаунты и прочие атрибуты безналичного расчёта. Следующий пример:№22/105496-еп. «Разрешение на хранение и ношение и применение короткоствольного оружия гражданам Украины по достижению 21 года, на основе статей 297 и 299». Всё. Конец цитаты. От себя — за необходимость легализации короткоствольного неаатоматического оружия я уже писал, то есть по сути согласен. Но вот текст… Хранение и ношение — с этим понятно. Но право на применение возникает не из текста закона, а из конкретной ситуации, когда возникла угроза охраняемым ценностям (имуществу, жизни и здоровью), то есть его не нужно прописывать отдельно. ПРАВО первично, ЗАКОН создаётся для защиты ПРАВА, то есть вторичен. Дальше по тексту петиции — что это за статьи? Статьи какого закона или кодекса? Соответствующие статьи УК явно не по делу. Что имел в виду автор? Я так и не понял. Имею сильные подозрения, что набери эта петиция необходимое количество подписей, то и Президент тоже не поймёт. Читайте петиции на сайте и пишите мне в комментарии, в Инстаграм и на фейсбук — какие петиции вы сами бы хотели обсудить или подать? Дело в том, что я увидел очень много предложений, по которым уже есть соответствующие нормы закона, просто люди об этом не знают. Также для активистов, политиков, общественных организаций, да и просто граждан предлагаю договорную услугу по написанию петиции «под ключ» — в виде готового проекта предлагаемого нормативного акта. Условия — 1) акт не должен быть направлен на ограничение прав и свобод человека, противоречить Конституции Украины и нормам международного права; 2) акт не должен дублировать уже существующие законы. То есть я мог бы написать по договору за деньги что угодно, но это не этично и непрофессионально. |
