пс2

Светлана Подпалая / 20 мая 2016, 01:17

Градсовет, бессмысленный и беспощадный


На самом деле никто не понял, чем он закончился. Это было так внезапно, что зрители потом долго спорили, одобрили зонинг или? Можно ли считать голосованием нервное бормотание и вороватый жест на уровне бедра?

Поэтому с нетерпением ждем протокол Градсовета. Деньков через 8-9 он созреет. Немного познакомившись с эпистолярным стилем аристократов Управления архитектуры, предчувствую, что банальным он не будет.Жду восточных изысков и коварных оборотов.

А пока опубликую текст нашего заявления, которое сразу после Градсовета мы отнесли в мэрию:

ЗАЯВЛЕНИЕ жителей города Одессы касательно проекта «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы». 21 апреля 2016 года на сайте Одесского городского совета размещено объявление о проведении общественных слушаний по проекту «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы» с предложением подачи замечаний/предложений до 16 мая 2016 года.  Обязательность и процедура проведения общественных слушаний регламентированы ст.21 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», Постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.2011 «Об утверждении порядка проведения общественных слушаний для учета общественных интересов во время разработки градостроительной документации», Решением Одесского городского совета от 25.08.2011 года «Об утверждении Устава территориальной громады города Одессы». Решение Одесского городского совета от 25.08.2011 года, в соответствии со ст.144 Конституции Украины, является обязательным для исполнения на территории города.  Таким образом, процедура проведения общественных слушаний должна осуществляться с соблюдением всех указанных нормативно-правовых актов в совокупности; избирательный подход в применении норм законодательства недопустим — отказ от исполнения Устава города Одессы является нарушением ст.19 Конституции Украины как организаторами общественных слушаний ( должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета ), так и Одесским городским головой ( проведению слушаний должно предшествовать принятие соответствующего Распоряжения — п.16-17 Устава ).  Вопреки ст.19, 144 Конституции Украины, ст.ст.23-25 Решения Одесского городского совета от 25.08.2011 года «Об утверждении Устава территориальной громады города Одессы» общественные слушания в установленном порядке проведены не были. На сегодняшний день их проведение не запланировано – Распоряжение Одесского городского головы не принято; в объявлении о слушаниях не указаны дата и место проведения; не предусмотрена регистрация с выдачей мандатов для голосования, утверждение регламента, обсуждение жителями положений проекта.  Кроме этого, в соответствии с п.3, 4 ч.3 ст.21 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» городские советы обязаны обеспечить: регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений общественности; согласование спорных вопросов между общественностью и заказчиками градостроительной документации через согласительную комиссию. Указанные нормы носят императивный характер ( «обязаны обеспечить» ) и не могут применяться (не применяться) на собственное усмотрение уполномоченных органов. При этом, несмотря на наличие обоснованных заявлений жителей Одессы касательно несоответствия разработанного проекта зонирования нормам действующего законодательства ( Водного кодекса, Земельного кодекса, Закона Украины «Об охране культурного наследия», Закона Украины «О государственном контроле за охраной земель», ДБН 360-98 «Градостроительство. Планирование и застройка населенных пунктов» и других ), организаторами общественных слушаний согласительная комиссия не создана, а разработка проекта продолжается на следующей стадии – рассмотрение на заседании архитектурно-градостроительного совета 18 мая 2016 года.   Также, в соответствии с Типовым положением об архитектурно-градостроительном совете, утвержденном Постановлением КМУ от 07.07.2011 года, совет рассматривает градостроительную документацию с целью определения государственных интересов при разработке проектов, для чего уведомляет заинтересованные органы за 20 дней до проведения заседания с целью получения рекомендаций. В соответствии с Законом Украины «О государственном контроле за охраной земель» и Законом Украины «Об охране культурного наследия» обязательными государственными органами, с которыми согласовывается проект, является Государственная экологическая инспекция Южно-Западного региона Черного моря, Министерство культуры Украины, Управление культуры, национальностей, религии и охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации. Без уведомления этих органов в установленные сроки и без получения их заключений заседание архитектурно-градостроительного совета является нелигитимным и его рекомендации не могут быть приняты во внимание. Поскольку должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета в процессе разработки градостроительной документации систематически: 1) не выполняются положения Устава города Одессы в части инициирования и организации общественных слушаний; 2) не соблюдаются требования Законов Украины «Об охране объектов культурного наследия», «О государственном контроле за охраной земель» и других нормативно-правовых актов в части согласования проектов с органами государственной власти; 3) направляются в Одесский городской совет для утверждения проекты, прямо нарушающие строительные нормы и правила; результаты их деятельности не только не решают задачи, возложенные Решением Одесского городского совета от 16.04.2013 «Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства Одесского городского совета», а являются разрушительными для города Одессы как рекреационного и культурного центра и наносящими вред территориальной громаде. В связи с этим считаем необходимым инициировать увольнение начальника Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета и его заместителей.  С учетом вышеизложенного, с целью соблюдения норм действующего законодательства при разработке проекта «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы», соблюдения прав и интересов жителей города, учета их предложений и замечаний, считаем необходимым выдвинуть следующие требования: 1. Одесскому городскому голове : 1.1. Принять Распоряжение о проведении общественных слушаний по проекту «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы» в соответствии со ст.23 Решения Одесского городского совета от 25.08.2011 года «Об утверждении Устава территориальной громады города Одессы». 1.2. Проконтролировать соблюдение требований Устава при организации общественных слушаний: 1) своевременное опубликование информации о проведении; 2) проведение с обязательной регистрацией, выдачей мандатов для голосования, утверждением регламента; 3) принятие рекомендаций слушаний с учетом предложений и замечаний жителей города Одессы. 1.3. Принять Распоряжение об увольнении начальника Управления и архитектуры Одесского городского совета и его заместителей.  2. Должностным лицам Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета : 2.1. Инициировать и организовать общественные слушания по проекту «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы» в соответствии со ст.23, 24 Решения Одесского городского совета от 25.08.2011 года «Об утверждении Устава территориальной громады города Одессы». 2.2. Обеспечить создание согласительной комиссии по проекту «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы». 2.3. Приостановить согласование и процедуру разработки проекта «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы»» до устранения нарушений законодательства. 2.4. Обязать разработчика внести изменения в проект «План зонирования территории ( зонинга ) города Одессы»» с целью приведения его в соответствие с нормами действующего законодательства с учетом предложений и замечаний жителей города Одессы.

  

 


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



Агностик
2.5. Написать коллективное заявление об увольнении по собственному желанию.
?
   Ответить    
Jury Nikitin
Jury Nikitin   страна по ip - od 21 мая 2016, 22:43     +2      
От них дождешься! Вон там зам под следствием — пойман на взятке и хоть бы хны. "Трудится".
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





дерби