И смех, и грех. Депутаты хотели ограничить себя в том, что они считают неотъемлемым своим правом, а именно: вынесение проектов решений на голосование во время пленарного заседания сессии городского совета («с голоса»), в частности, касательно наиболее коррупционногенных вопросов — коммунальной собственности, земельных правоотношений, по архитектуре и градостроительству и других, требующих общественных слушаний, например. Но не смогли. Данное предложение, поданное оппозиционными депутатами, вчера обсуждалось на заседании рабочей группы Одесского городского совета по вопросам регламента. Суть его заключается в том, что законом «Про доступ до публічної інформації» предусмотрена публикация проектов решений за 20 дней до пленарного заседания. Многие проекты решений публикуются и рассматриваются комиссиями уже после 20-дневного срока в обход закона, и позднее 10-дневного срока, установленного регламентом городского совета. На прошлой сессии 14 июня, например, таким образом были вынесены 150 проектов решений. Нарушаются также и другие пункты закона и регламента. В частности, комиссия по коммунальной собственности в очередной раз была перенесена со вчерашнего числа на 21.07.17 в 11.00 — и уже не успеет рассмотреть проекты решений вовремя, а комиссия по архитектуре вчера собиралась «тайно», хотя тот же закон обязывает публиковать анонсы заседаний комиссий. Депутаты предложили внести правки в регламент городского совета. В регламенте предусмотрена возможность вынесения проектов решений позже указанного срока после отдельного голосования депутатов о включении их в повестку дня заседания, а также указано, что предложения по изменению и дополнению повестки дня сессии могут вноситься до утверждения повестки дня сессии депутатами на пленарном заседании и принимаются большинством депутатов от общего состава совета. Этими пунктами регламента депутаты и городской голова пользуются на каждой сессии. Кроме этого, за день до пленарного заседания сессии на согласительном совете и во время рассмотрения проекта решения на пленарном заседании возможно внесение правок в рассматриваемый проект решения. В следствии этого на каждом пленарном заседании сессии городского совета и незадолго за него появляются новые по сути проекты решений. Даже сами депутаты часто, не говоря уже про общественность, не имеют возможности ознакомиться с данными проектами решений в окончательном, предложенном на пленарном заседании городского совета, их варианте. Директор юридического департамента Одесского городского совета Ирина Поповская возразила, что пункт «об ограничении» будет противоречить другим пунктам регламента, поэтому его невозможно внести, при этом забывая, что «другие пункты» регламента противоречат действующему законодательству. Большинство депутатов выступили против данного предложения, долго заговаривая вопрос, и не давая возможности поставить его на голосование, вначале в том варианте, в котором он был подан (в порядке исключения, как дополнительный пункт к регламенту, что не все вопросы могут быть вынесены «с голоса»), а затем по сути вопроса. После более, чем получасового обсуждения вопрос был поставлен на голосование и набрал всего-лишь три голоса регламентной комиссии: от депутатов Анны Поздняковой и Алексея Еремицы против минимум семи голосов. Инициатор данного вопроса Александр Орлов по каким-то причинам также не проголосовал за этот вопрос:
|