фр4

Anna Pozdnyakova / 18 сентября 2018, 09:46

Идея мэрии на сотни миллионов гривен: схема под частника или спасение города?


Запланированная на 19 сентября 2018 года сессия Одесского горсовета претендует на звание одной из самых загадочных и скандальных, а ее результаты могут серьезно ударить по кошелькам одесситов. Депутатам предлагается проголосовать за бесплатную передачу в собственность громады имущественного комплекса ПАТ «Одесская ТЭЦ» — соответствующий проект решения включен в повестку дня сессии.

Под видом так называемой «бесплатной» передачи теплоэлектроцентрали, на плечи одесситов переложат долги в сотни миллионов гривен. Горожане станут собственниками оборудования, являющегося, в большинстве своем, металлоломом  и производственных зданий, признанных аварийными еще в 2006 году. «Приятным» дополнением к такому подарку станет то, что на Одесской ТЭЦ напрочь отсутствует противопожарная защита. В общем, даже неспециалисту ясно, что построить новую ТЭЦ дешевле, чем реанимировать дышащее на ладан предприятие. Впрочем, специалисты того же мнения: в 2006 году и.о. председателя правления Одесской ТЭЦ Анатолий Шелепов публично заявил о нецелесообразности реконструировать теплоэлектроцентраль полувекового возраста.

Зачем Одесской мэрии эдакая собственность, и что с ней собираются далее делать чиновники – неизвестно. Никто из руководства города официально не представил план спасения Одесской ТЭЦ, который давал бы исчерпывающие ответы на следующие вопросы:


    1. Какая сумма необходима для погашения долгов Одесской ТЭЦ?



    1. За счет каких средств будут погашаться долги Одесской ТЭЦ – бюджетных или кредитных?



    1. Сколько средств необходимо для модернизации предприятия?



    1. За счет каких средств мэрия будет модернизировать предприятие – бюджетных или кредитных?



    1. Какой срок окупаемости всех вложений в Одесскую ТЭЦ?



    1. Какие результаты деятельности Одесской ТЭЦ за 2017 год?



    1. Проводился ли аудит Одесской ТЭЦ перед тем, как депутатам предложили проголосовать за принятие Одесской ТЭЦ в собственность территориальной громады?



    1. Согласен ли Фонд государственного имущества, который управляет Одесской ТЭЦ, передать в коммунальную собственность объект?



    1. Каким образом Одесскую ТЭЦ передадут в собственность Одесского горсовета, если предприятие признано банкротом и находится в процессе ликвидации?



    1. И наконец, какие проекты или социальные выплаты Одесской мэрии придется урезать для того, чтобы спасти Одесскую ТЭЦ?


Ни на один из этих вопросов ответа нет. Фактически, руководство города предлагает депутатам проголосовать вслепую, за кота в мешке. И где гарантии, что эта подложенная под городской бюджет бомба в виде неподъемная задолженность «Одесской ТЭЦ» не рванет ненароком?

 

Колоссальная задолженность ПАО «Одесская ТЭЦ»

По состоянию на 11 сентября Одесская ТЭЦ имеет текущий долг перед НАК «Нафтогаз Украины» в размере 688, 7 млн гривень, из которых:

- 532, 7 млн гривень за поставки газа для производства тепловой энергии;

- 156 млн гривень за поставки газа для производства электроэнергии.

При этом стоит учесть, что у самой мэрии, а точнее у КП «Теплоснабжение г. Одессы» (далее – КП «ТГО»), перед «Нафтогазом» есть и свои долги в размере 596, 2 млн гривень. На поддержку убыточного КП «ТГО» Одесская мэрия за последние три года выделила 1, 6 млрд гривень, из которых лишь часть пошла на оплату долгов. Около 300 миллионов гривень в 2018 году, в частности, были «переброшены» с бюджета развития города. Для сравнения — строительство новой школы на 1000 учеников на ул. Маршала Говорова обошлось бюджету в 212 млн гривень. То есть на средства для спасения гиганта ЖХК — «Одесской ТЭЦ» — можно построить с десяток школ.

C:UsersЯрославDesktopОдесская тэцхадолженность по предприятим одесчины.PNG

Остальная задолженность ПАТ «Одесская ТЭЦ» еще в 2001 году стала основанием для открытия в отношении него дела о банкротстве. Согласно решению Хозяйственного суда от 27.03.2017 года, в число кредиторов в рамках банкротства входят:

- Отделение исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в г. Одессе с требованиями в сумме 585 054, 17 грн;

- Государственная налоговая инспекция в Суворовском районе г. Одессы ГУ ГФС в Одесской области с требованиями в сумме 18 857 770 грн;

- ПАО «Укртрансгаз» с требованиями в сумме 13 239 492, 42 грн.;

- ПАО «ЭК Одессаоблэнерго» с требованиями в сумме 351 675, 36 грн.;

- Дочерняя компания «Газ Украины» НАК «Нафтогаз Украины» с требованиями в сумме 174 297 673, 08 грн;

- НАК «Нафтогаз Украины» с требованиями на 934 676 735, 35 грн;

- ПАО «Одессагаз» с требованиями на 14 181 201, 00 грн;

- ГП «Энергорепарации» с требованиями на 252 451, 75 грн;

- КП «Электроюгзападмонтаж» с требованиями на 159 216, 32 грн.

Всего Одесская ТЭЦ только в рамках процедуры банкротства должна своим кредиторам 1 млрд 156 млн 601 тыс 269, 45 гривень.

Текущая задолженность перед НАК «Нафтогаз Украины» в совокупности с требованиями кредиторов составляет порядка 1, 84 млрд гривень.

Откуда мэрия возьмет почти 2 миллиарда на погашение чужих долгов, трудно представить. Скорее всего, что как и в случае с КП «ТГО», горисполком будет частично урезать другие важные статьи расходов бюджета в пользу Одесской ТЭЦ. Иными словами, одесситы получат еще одну «черную дыру», поглощающую сотни миллионов гривень ежегодно.

Конечная цель мэрии

В Одесском муниципалитете есть одна не очень правильная и порой даже невыгодная для бюджета громады традиция — передавать перспективные объекты и предприятия «в аренду» частным компаниям из орбиты своих друзей, партнеров или спонсоров избирательных кампаний. Скорее всего, что и в этот раз мэрия обратится за помощью к частному инвестору после получения в собственность Одесской ТЭЦ, так как объективно городской бюджет не «потянет» и погашение долгов, и модернизацию предприятия.

Почему не предоставить это сомнительное удовольствие Фонду государственного имущества? Зачем Одесскому горсовету принимать в коммунальную собственность ТЭЦ, чтобы потом опять ее отдавать? Не потому ли, что в отношении Одесской ТЭЦ уже существует некий план действий и будущий хозяин давно известен?

Тогда почему для одесситов это тайна за семью печатями? Не потому ли, что предусмотренное этим планом погашение долгов собираются произвести из карманов одесских налогоплательщиков?

Даже если Одесская мэрия сможет договориться, о списании пени и процентов по требованиям НАК «Нафтогаз Украины», сумма «повешенного» на одесситов долга все равно останется огромной. Считайте сами: долг перед «Нафтогазом» в рамках процедуры банкротства ТЭЦ составляет 934, 6 млн гривень. Стало быть, как минимум 491, 7 млн гривень все равно придется оплачивать из городского бюджета: процедура списания пени, годовых и штрафных санкций предусмотрена ст. 5 Закона Украины «О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители». Добавьте к этому текущую задолженность за газ в размере 688, 7 млн гривень.

C:UsersЯрославDesktopОдесская тэцроспись по долгу перед наком в деле о банкротстве.PNG

Заполучив Одесскую ТЭЦ, мэрия, разумеется, объединит КП «ТГО» и Одесскую ТЭЦ в одну компанию. Мотивация слияния двух предприятий, на первый взгляд, будет выглядеть логичной: зачем городу две компании, выполняющие одну и ту же функцию?

По завершении этого процесса чиновники, без сомнения, «вдруг» увидят целесообразность передать объединенные «Одесскую ТЭЦ» и «ТГО» в частные руки, как это в свое время случилось с КП «Одесводоканал», когда вся водопроводная и канализационная система города ушла на выгодных условиях в аренду частному инвестору.

Потому-то городская власть ни депутатам, ни избирателям не рассказывает о своих замыслах. Вслепую проголосуют, втихую передадут ТЭЦ в собственность местному совету. Там, глядишь, выборы подоспеют, все и забудется. Очищенная от долгов за счет горожан ТЭЦ будет греть не столько квартиры одесситов, сколько карман нового «арендатора». А мэрия выставит себя спасителями жителей центра города, куда Одесская ТЭЦ поставляет электричество и тепло. Через несколько лет будет поздно что-либо предпринимать.

Спасать, реорганизовывать, модернизировать Одесскую ТЭЦ не имеет смысла. Все ее долги, в том числе за газ, государство должно списать в соответствии с законодательством. А инвестор пусть строит новую ТЭЦ. За свои личные средства.

Возможный финал эпопеи

Как мы видим, по результатами кулуарных договоренностей между НАК «Нафтогаз Украины», Фондом госимущества и Одесской мэрии «Нафтогаз Украины» пополнит свой бюджет, Фонд избавится от проблемного объекта, а будущий инвестор получит действующее предприятие с большим участком земли, сотни километров теплосетей и несколько котельных на очень выгодных условиях. Можно быть уверенным, что конкурсные условия выпишут под заранее известного победителя.

А как только все теплосети и ТЭЦ перейдут в частные руки, тариф на тепло станет по-настоящему рыночным и уж поверьте, «выбивать долги» частник будет намного эффективнее, чем мэрия.

Так что же надо сделать?

Во-первых, Одесская мэрия обязана предоставить ответы на заданные в начале статьи вопросы. Одновременно с этим, технико-экономическое обоснование проекта должно быть представлено на обсуждение общественности. Громада должна понимать, во что она вкладывает свои деньги, когда и какой эффект от этого следует ожидать.

Во-вторых, одесситы должны получить официальное подтверждение от центральной власти и представителей НАК «Нафтогаз Украины» о списании хотя бы части долгов, то есть пени, штрафов, годовых процентов, инфляционных начислений за газ, потребленный ТЭЦ с 2001 по 1 июля 2016 года.

Лишь после этого можно будет приступить к разработке проекта решения Одесского горсовета о передаче Одесской ТЭЦ в коммунальную собственность.

Анна Позднякова

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



Asket
Asket   страна по ip - ua 18 сентября 2018, 16:48     +1      
Отличный разбор ситуации! Приятно, что в городском совете остались приличные депутаты.
   Ответить    
 Insider
Это исключение из правил, в Ворсовете в основном правят бал доверяйцы и жоппоблоковцы.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Адвокат Оксана