29_3

Сохраним Одессу сами / 28 июня 2013, 17:41

Интервью с Юрием Никитиным о работе согласительной комиссии


Впервые за 6 лет попытки согласовать новый Генеральный план Одессы перешли в конструктивное русло.

Напомним предысторию. В 2008 году проект Генплана натолкнулся на жесткое сопротивление горожан.Первыми восстали те, чью собственность планировали отнять — жители частного сектора. Перспектива переезда из обжитых домов в район новостроек на полях орошения им никак не улыбалась. После мощнейших протестов 2008 года все планы сноса «частного сектора» из генплана устранили. Проект в целом вызвал множество нареканий, а народный депутат Костусев назвал его «ерундой».

В 2011 году теперь уже мэр Костусев оттряхнул «гурвицевский» проект от нафталина и выставил на голосование сессии горсовета. Опять же, после массовых протестов, депутаты проголосовали «против». Тогда же была создана согласительная комиссия с участием представителей общественности, работа которой, к сожалению, закончилась ничем.

И вот — третья попытка. В 2013 году прошли обязательные слушания (в зале УНИОН), прошли инициативные — собрание в зале обладминистрации. В соответствии с законом была создана и наконец-то продуктивно заработала согласительная комиссия, на которой стали утверждаться корректировки проекта. Членом этой согласительной комиссии стал активист организаций «НАДО» и «Сохраним Одессу сами» Юрий Никитин.


- Вчера закончила работу согласительная комиссия, которая рассмотрела замечания и предложения одесситов к проекту Генерального плана. Расскажите, как складывалась работа, насколько она была слаженной, не возникало ли конфликтов?

— Работа была на удивление слаженной, хотя у присутствующих могло возникнуть иное мнение – слишком эмоционально проходили обсуждения. Дело в том, что в согласительную комиссию выдвинули людей, по несколько лет, целенаправленно занимающихся решением проблем, созданных предлагаемым Генеральным планом во всех его редакциях. За эти годы, как сами проблемы, так и тупое сопротивление и игнорирование их властью, сделало рассматриваемые вопросы чем-то личным и важным для каждого. Поэтому обсуждения были напряженными.

Разумеется, «общественная» часть комиссии тщательно готовилась к каждому заседанию. Как оказалось, самые острые и спорные моменты генплана не только раздражают одесситов, но и входят в противоречие с требованиями законодательства и строительными нормами. Поэтому решения формулировались так: «разработчикам учесть требования такого-то пункта ДБН», и голосовать против становилось просто невозможно.

 Конечно, для этого надо было штудировать и сам проект, и законодательство, и строительные нормы, и местные документы. Это было непросто. Например, актуальная версия генплана (шесть томов! ) была опубликована вечером 18 июня, а уже 19-го днем принимались конкретные предложения. Оппонировали нам профессионалы: чиновники и авторы проекта, для которых своеобразное применение норм является повседневной практикой, и нужно было держать уровень. Короче, — устали все.

- Какие решения приняла комиссия? Что удалось отстоять, что не удалось?

- Практически все предложения, которые выдвинули одесситы на инициативных общественных слушаниях, отстоять удалось. Удовлетворены требования по парку «Юбилейный», по скверам и паркам города, в соответствии со списком, созданным в 2007 году комиссией во главе с депутатом Гончаренко и утвержденным горсоветом. Приняты решения, позволяющие в будущем защитить исторические здания от«реконструкции», а старый город — от «выборочного нового жилого строительства». Так же принято обращение к мэру о необходимости разработки комплексной охранной зоны для ареала Французский бульвар. Добились нанесения на основной чертеж всех существующих стоянок круглосуточного хранения. Очень важное решения было принято в отношении побережья: разработчиков обязали учесть требования законодательства и ДБН и ввести очень жесткое ограничение на строительство в стометровой защитной полосе моря.

Разумеется, были и неудачи. Часть из них обусловлена изъянами законодательства по охране культурного наследия. И хотя некоторые члены комиссии были не очень довольны решениями в этом направлении, все же, комиссия сделала максимально возможное.

Некоторые требования одесситов не были поддержаны комиссией: среди них были и взаимно противоречащие, и необоснованные, и такие, что несут очевидный ущерб городу.

- Какова дальнейшая судьба принятых решений? Будут ли они учтены в Генплане?

- Если говорить о том, как должно быть по закону, то не удовлетворить их нельзя. Все процедуры исполнены в точности, оспорить их будет чрезвычайно сложно, практически бесперспективно. Решения согласительной комиссии, являются прямым заданием разработчику на корректировку. Ну а будут ли попытки заинтересованных лиц обойти закон, я не знаю. Посмотрим. Только сейчас это не просто сделать.

В конце концов, Генеральный протест никуда не делся. За каждым из активистов стоят десятки и сотни людей, которые следят и за действиями властей, и за своими представителями в комиссии. Благодаря их активности ситуация вернулась в относительно законное и конструктивное русло. Но если возобновятся попытки игнорировать решения комиссии, гнев одесситов будет сильнее того, что был перед снятием Генплана с сессии.

- Насколько я знаю, Вы являетесь не только членом согласительной комиссии, но и участником какого-то таинственного координационного совета, созданного мэром. Что это такое? Какие вопросы там решаются? Доволен ли мэр результатами работы согласительной комиссии?

- Доволен он или нет — не знаю, но недовольства не высказывал. Мэр создал этот совет с целью взять под личный контроль ситуацию с Генпланом, которая уже не в первый раз оказалась «не по зубам» его подчиненным. Он же сам и сформировал состав, по своему усмотрению. Туда вошли как чиновники, так и активисты Генерального протеста, в т.ч. члены согласительной комиссии.

Статус этих собраний не определен. Скорее их следует считать рабочими совещаниями. На них чиновники отчитывались о результатах работы комиссии, а общественники получали возможность без посредников донести до мэра то, что необходимо для работы и то, что мешает.

Всего прошло два таких совещания. На первом мы обосновали, что нужно обнародовать окончательную версию генплана и допускать СМИ на эти совещания без ограничений. Как видите, наши доводы были приняты. На втором совещании, на котором присутствовали и представители вашего издания, мы предложили продлить срок приема предложений граждан. Согласитесь, это не совсем правильно, когда прием заявлений заканчивается пятого, а обсуждаемый документ публикуется восемнадцатого. Мэр распорядился продлить срок до 11 июля.

- Ходят слухи о том, что городской голова потерял интерес к работе над генпланом и даже отменил назначенное совещание. Это правда?

- Для начала отмечу, что согласительная комиссия в последнюю неделю работала очень интенсивно, мы собирались в пятницу, субботу, вторник и среду, чтобы успеть рассмотреть все поступившие вопросы.

Совещание у мэра было назначено на вторник, 25 июня. К нашему удовлетворению, оно было перенесено,мы смогли продуктивно поработать до семи вечера и принять важные решения.

Следующий день был последним днем работы согласительной комиссии. Заседание было сложным, и прямо на нем начальник управления архитектуры договорился о переносе встречи с мэром на 16:00 в четверг. Это было логично: комиссия закончила работу, решения приняты, протоколы подписаны, мэр получает информацию и принимаются решения на будущее.

К сожалению, эта встреча не состоялась, и вроде как причиной отмены стало состояние здоровья мэра. Если это так, я желаю ему скорейшего выздоровления, но все-таки у активистов Генерального протеста возникло ощущение, что власть не устраивают решения принятые согласительной комиссией и она ищет способы решения эти обойти. Такие подозрения вполне обоснованы: слишком часто власть злоупотребляла доверием людей. И если реализация решений согласительной комиссии затянется или будет непрозрачной, Генеральный протест напомнит о себе.

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



SaMoVar
SaMoVar   страна по ip - od 29 июня 2013, 00:13     +1      
Всё, что построено в центре города  сделано с нарушениями. Возможно, с этими зданиями будут бороться.
Комиссия не только за зелёные зоны воевала. Ещё за реставрацию вместо реконструкции. За общественный транспорт. И за многое другое.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:
22 ноября 0 комментариев  
caption Олег Константинов, главный редактор "Думской"
О протестах, которые мешают «обычным людям»
21 ноября 20 комментариев  
21 ноября 0 комментариев  
20 ноября 0 комментариев  
20 ноября 0 комментариев  
19 ноября 0 комментариев  
18 ноября 4 комментария  
17 ноября 6 комментариев  






КСЕ