Это соответствовало общей концепции переосмысления глобального лидерства США, о которой Трамп говорил во время избирательной кампании. В рамках этого подхода пересмотру подлежала политика США в отношении Ближнего Востока и постсоветского пространства.
Если на Ближнем Востоке Дональду Трампу удалось продемонстрировать результаты в течение двух-трёх недель, то разрешить сложную ситуацию, связанную с российско-украинской войной, оказалось невозможным.
О красных линиях в украинской дипломатии в своём интервью говорил пятый президент Украины Пётр Порошенко. В беседе с публицистом Виталием Портниковым он подчеркнул необходимость жёсткой и последовательной позиции в отношении Москвы, включая требование соблюдения режима прекращения огня и курса на деэскалацию конфликта.
На фоне падающего рейтинга доверия к президенту Владимиру Зеленскому, ему было важно продемонстрировать, что его по-прежнему рассматривают как часть решения проблемы, а не как саму проблему.
24–25 июня 2025 года в Гааге прошел саммит НАТО, который мировые СМИ назвали «трансформационным» и «историческим». Главным итогом стало решение 32 стран-членов альянса увеличить расходы на оборону до 5% ВВП к 2035 году, что значительно превышает предыдущий целевой показатель в 2%.
Саммит, организованный под руководством генерального секретаря НАТО Марка Рютте, был во многом сосредоточен на удовлетворении требований президента США Дональда Трампа, который сделал акцент на увеличении оборонных расходов европейскими союзниками.
Решение увеличить оборонные расходы до 5% ВВП (3, 5% на военные нужды и 1, 5% на инфраструктуру и другие связанные с обороной проекты) стало центральным достижением саммита.
Этот шаг, как пафосно отметил президент Финляндии Александр Стубб, знаменует «рождение нового НАТО», возвращающегося к уровням расходов времен холодной войны.
Решение было продиктовано давлением Трампа, который неоднократно критиковал европейские страны за недостаточное финансирование альянса, утверждая, что США несут несправедливо большую долю расходов.
В своей речи на саммите Трамп назвал это решение «большим успехом для Европы и западной цивилизации», подчеркнув, что оно позволит сбалансировать трансатлантическую безопасность.
Однако не все страны поддержали новую цель безоговорочно. Испания официально отказалась от соглашения, заявив, что будет придерживаться уровня 2, 1% ВВП, что вызвало резкую реакцию Трампа. Он пригрозил Испании торговыми мерами, заявив, что заставит ее «заплатить вдвойне».
Словакия выразила оговорки, а Бельгия, Франция и Италия, по прогнозам, столкнутся с трудностями в достижении нового целевого показателя. Прогресс будет пересматриваться в 2029 году, после следующих президентских выборов в США.
Новое соглашение также позволяет странам включать в расчет расходов поставки оружия и боеприпасов Украине, что стало небольшим успехом для Киева и стран, стремящихся оправдать увеличение оборонных бюджетов перед своими гражданами.
Кроме того, 1, 5% ВВП будут направлены на модернизацию инфраструктуры, включая дороги, мосты и аэродромы, необходимые для развертывания войск. Трамп доминировал на саммите, как в риторике, так и в повестке дня.
Он высоко оценил решение о 5% и заявил, что увеличение расходов союзников может предотвратить будущую агрессию России, ссылаясь на «ужасную ситуацию» в Украине. Однако он отметил, что США, тратящие 3, 4% ВВП на оборону, не должны подпадать под тот же стандарт, что вызвало неоднозначную реакцию.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте активно поддерживал Трампа, называя его «человеком силы и мира» и приписывая ему заслугу в продвижении новой финансовой стратегии альянса. Рютте также подчеркнул, что Россия представляет «долгосрочную угрозу» для НАТО, и призвал страны готовиться к возможному нападению в период с 2028 по 2030 год.
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер объявил о поставке Украине 350 ракет ПВО, финансируемых за счет замороженных российских активов.
Президент Франции Эммануэль Макрон выразил обеспокоенность торговыми тарифами, предложенными Трампом, заявив, что они противоречат призывам к увеличению расходов на оборону.
Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис, напротив, поддержал увеличение расходов, подчеркнув важность независимости от США в вопросах безопасности.
Украина, хотя и не была центральной темой саммита, оставалась важной частью дискуссий. В отличие от предыдущих встреч, где война с Россией доминировала в повестке, в 2025 году фокус сместился на оборонные расходы, а роль Киева была ограничена.
Зеленский присутствовал на саммите, но не участвовал в основных заседаниях Североатлантического совета, а был приглашен только на торжественный ужин, организованный королем Нидерландов.
Тем не менее он провел ряд двусторонних встреч, включая 50-минутную беседу с Трампом, которую охарактеризовал как «долгую и содержательную».
Особое внимание привлек вопрос украинской журналистки Мирославы Петсы из BBC Ukraine, которая рассказала, что ее муж служит в украинской армии, и спросила Трампа о поставках систем ПВО Patriot для защиты от российских атак.
Трамп ответил с неожиданной теплотой, признав важность Patriot для Украины, и пообещал рассмотреть возможность их поставки, хотя отметил, что эти системы также нужны Израилю и самим США. Этот момент стал одним из самых эмоциональных на саммите, подчеркнув личную значимость войны для украинцев.
Несмотря на ограниченную роль, Украина получила подтверждение «непревзойденной поддержки» со стороны НАТО, хотя итоговое коммюнике не содержало конкретных обязательств по членству в альянсе.
Рютте объявил, что в 2025 году Украина получит более 35 миллиардов евро дополнительной помощи, что значительно превышает ранее запланированные 20 миллиардов. Также были подписаны соглашения с Данией и Нидерландами о совместном производстве оружия, включая дроны.
Однако отсутствие упоминаний о «необратимом пути» Украины к членству в НАТО и мягкий тон коммюнике в отношении России отражают стремление альянса избежать конфликта с Трампом, который продолжает надеяться на переговоры с Москвой.
В частности, по оценке Стубба, вступление Украины в ЕС «обязательно произойдет», а присоединение к НАТО «в конце концов случится». Витиеватость этих формулировок вызывает беспокойство у команды президента Зеленского, учитывая его острую потребность в том, чтобы представить украинскому обществу однозначную победу Украины в этой войне.
Государство-агрессор РФ по-прежнему тормозит переговоры, предлагая Украине условия, которые не только противоречат Конституции и здравому смыслу, но и являются политически неприемлемыми для любого лидера Украины.
Как и в случае с войной против Ирана, обе стороны — американская и европейская — представили случившееся как свою победу. Для президента Трампа саммит ЕС стал возможностью продемонстрировать возвращение США на международную арену как фактора политика с которым считаются, а не которого вслепую используют как было при Байдене. |
