Çà ïîñëåäíèå ãîäû, òåìà êîððóïöèè ñòàëà äîìèíèðóþùåé â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå Óêðàèíû è ïëîòíî àññîöèèðóåòñÿ ñ íåýôôåêòèâíîñòüþ óïðàâëåíèÿ êàê íà ãîñóäàðñòâåííîì, òàê è íà ìåñòíîì óðîâíå. ×èíîâíèê ñîçíàòåëüíî èäåò íà äîëæíîñòü âîðîâàòü. Âîðîâñòâî — ýòî íåîòúåìëåìàÿ ÷àñòü ïðàâèë èãðû, êîòîðûé îí îáÿçàí ïðèíÿòü è íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàòü. Êðèòåðèåì îöåíêè åãî äåÿòåëüíîñòè â åãî ïðîôåññèîíàëüíîé ñðåäå ÿâëÿåòñÿ íå óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè ëþäåé, à «íàïîëíåíèå îáùàêà». «Óìåé âîðîâàòü è äàé âîðîâàòü äðóãèì» — ýòî ãëàâíûé ïîñòóëàò ÷èíîâíè÷üåé æèçíè èëè êàê ãîâîðèë Àðêàäèé Ðàéêèí: «×òî îõðàíÿåì òî è èìååì». Èìååò â ïðÿìîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Îí çíàåò ïðàâèëà èãðû. Îí ïîíèìàåò, ÷òî âîðîâàòü íóæíî â ìåðó, âîðóÿ äåëèòüñÿ è ñîáëþäàòü çàêîí îìåðòû — ìîë÷àíèå. Åñëè æå ÷èíîâíèê êàê çàáëóäøàÿ îâöà, ïûòàåòñÿ âûáèòüñÿ èç ñòàäà, òî òóò æå ñ òðåñêîì âûëåòàåò ñ äîëæíîñòè. À, åãî òåëåôîíû íàâñåãäà çàìîëêàþò. Êîíå÷íî â æèçíè ÷èíîâíèêà îñîáîå ìåñòî çàíèìàþò ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, êîòîðûå ïî ñóòè îõðàíÿþò åãî ïðàâî íà âîðîâñòâî. Îíè òîæå ÷àñòü ñèñòåìû. ×èíîâíèê ñðàçó ïîïàäàåò â ïîëå çðåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Áîëåå òîãî, óêðàèíñêèé ÷èíîâíèê íàñòîëüêî ñèëüíî ïðèâûê ê òàêîìó ïîëîæåíèþ äåë, ÷òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå âîñïðèíèìàåòñÿ èì êàê ÷àñòü ñîöèàëüíîãî ïàêåòà, êîòîðûé îí ïîëó÷àåò âìåñòå ñ äîëæíîñòüþ. Êîíå÷íî, îí äîëæåí îòáèâàòüñÿ îò èõ ïðèòÿçàíèé. Èãðàòü ñ íèìè êàê ìûøêà ñ êîøêîé, ïðè÷åì êîøêà âñÿ÷åñêè ïûòàåòñÿ ïåðåâåñòè èãðó ñ ìûøêîé â ðåàëüíóþ óãðîçóñîæðàòü ìûøêó, òåì ñàìûì ïîäáèâàÿ å¸ âûâåðíóòü êàðìàí åù¸ áîëüøå. Êàê èòîã — ÷èíîâíèê èäåò âî âëàñòü âîðîâàòü è áûòü óãîëîâíî ïðåñëåäóåìûì. Îáùåñòâî ïîñòîÿííî çàäàåòñÿ âîïðîñîì — «êàê ïîáîðîòü êîððóïöèþ?». È íå ïðîñòî òàê çàäàåòñÿ ýòèì âîïðîñîì, âåäü ýòîò âîïðîñ ñîçíàòåëüíî íàâÿçûâàåòñÿ èçâíå ìàññ ìåäèà êàê ÷àñòü ñòðàòåãèè ïî ìàíèïóëèðîâàíèþ. Âåäü ïðîáëåìû ó îáùåñòâà íå èç-çà êîððóïöèè, à èç-çà íèçêîé ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ. Èñòîðèÿ çíàëà ïðèìåðû ÷èíîâíèêîâ, êîòîðûå âîðóÿ, òåì íå ìåíåå óìåëè ñòàâèòü öåëè è ðàáîòü íàä èõ ðåàëèçàöèåé. ×åãî òîëüêî ñòîèò ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Òàëåéðàí, êîòîðûé áóäó÷è ïîãðÿçøèì â êîððóïöèè, äîñòèãàë äëÿ Ôðàíöèè âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ïîáåäû è âåðíóë åé ñòàòóñ âåëèêîãî ãîñóäàðñòâà. Äà, ñ êîððóïöèåé íåîáõîäèìî áîðîòüñÿ, íî ïîáåäà íàä êîððóïöèåé âîçìîæíà òîëüêî â ðåçóëüòàòå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîé è ìåñòíîé âëàñòè. Îáùåñòâó ïðåæäå âñåãî íóæíî äîáèâàòüñÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà. Ñàìà ïî ñåáå ýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà ïîñòåïåííî ñóæàåò ïîëå äåÿòåëüíîñòè äëÿ êîððóïöèîííûõ äåéñòâèé. Äàâàéòå ïîñìîòðèì íà áîãàòûå è óñïåøíûå ñòðàíû â ìèðå.  íèõ êîððóïöèÿ ñóùåñòâåííî ìåíüøå, ÷åì â Óêðàèíå. Íî, ñîêðàùåíèå êîððóïöèè â ýòèõ ñòðàíàõ ñòàëî íå ôàêòîðîì ýôôåêòèâíîñòè, à åå ñëåäñòâèåì. Êîððóïöèÿ ñàìà ñåáÿ âîñïðîèçâîäèò, òî÷íî òàêæå êàê è íåýôôåêòèâíîñòü. Íî, ëþäè ÷àùå âñåãî ñòðàäàþò îò íåýôôåêòèâíîñòè ïðàâèë è ïðîöåäóð, íåæåëè îò êîððóïöèè. Áîëåå òîãî, íåñìîòðÿ íà ðèòîðèêó è îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ëþäè òàê èëè èíà÷å âîâëå÷åíû â áûòîâóþ êîððóïöèþ, îíà âûñòóïàåò ïðèâîäíûì ðåìíåì ýôôåêòèâíîñòè ÷èíîâíèêîâ. Åñëè æå, ðàáîòà ÷èíîâíèêà áóäåò àïðèîðè ýôôåêòèâíîé, â îáùåñòâå áóäåò ñíèæàòüñÿ òîëåðàíòíîñòü ê êîððóïöèè. Òîëüêî òàêèì ïóòåì, ìû èñêîðåíèì êîððóïöèþ. |












