В прошлый раз мы начали говорить о проблеме застройки в центре и на побережье, а ещё попыталась разобраться, как этому противостоять при утверждении проектов на сессии. Теперь бы мне хотелось поговорить о том, что мы можем сделать уже после того, как отведен земельный участок. Постоянный контроль На следующем этапе Департамент архитектуры и градостроительства выдает градостроительные условия и ограничения – на основании градостроительной документации, документов о праве собственности или договора аренды на земельный участок и строения на нем. Журналисты обычно называют этот пакет документов «кейсом». Затем органы Гасархконтоля: ГАСИ (в случае высоток или строительства в историческом центре); ГАСК (если речь идет о стройках СС2 — обычно до 10 этажей или СС1 в самых простых случаях) рассматривает пакет поданных документов и, если все в наличии, регистрирует разрешение на строительные работы. Более того, сейчас в системе «ДІЯ» подготовительные работы на объектах вообще регистрируются в автоматическом режиме. Однако ситуацию все же может контролировать городской совет. Например, депутаты могут сравнить планы застройщиков с документацией, Зонингом или целевым назначением участка. И при выявленных нарушениях как минимум вынести этот вопрос на обсуждение комиссий, обратиться в муниципальные органы для отмены градусловий и даже договора аренды. Кстати, недавно ГАСК обжаловал выданные градусловия на улице Черноморской и Колонтаевской. Дела сейчас в суде. Так что опыт есть.
Проект стройки на Черноморской Вместе с тем судебный иск – это очень трудоемкий способ прекратить незаконную застройку. Хотя для того, чтобы его подать, необязательно быть депутатом. Однако практических примеров решения проблемы через суд немного даже в масштабах всей страны. Поэтому надо на первых стадиях отвода земли реально оценивать, что будет построено. И здесь не обойтись без помощи избирателей. Роль избирателей Во-первых, одесситы – главный источник информации о незаконном строительстве и проблемах по соседству. Депутаты и чиновники не могут знать весь объём проблем с этой стройкой, соседними домами и микрорайона в целом. Именно создание диалоговых групп и обсуждение проблем зачастую дают самый действенный результат. Во-вторых, если нарушаются градостроительные условия, то именно соседние жители первые увидят новый незаконный этаж или другие проблемы. История Одессы знает единичные случаи, когда через суд удавалось принудить застройщика ликвидировать последствия, но это не значит, что мы должны останавливаться. Кстати, совсем недавно мы выиграли все суды по поводу незаконной пристройки на улице Макаренко. Ее владелец убрал сам пристройках, когда проиграл дело. Обычно же дело зависает в судах, где право собственности на недвижимость даже на построенные без разрешения этажи оспорить очень сложно. Не редко недвижимость продают так называемым добросовестными приобретателям, до наложения ареста на строения. Своевременное же информирование позволит депутату подать обращение к застройщику, в органы, которые должны осуществлять контроль строительных работ и выдавали разрешения и проектировали объекты. К сожалению, здесь мы снова возвращаемся к полномочиям местных властей в сфере контроля градостроительной деятельности и лазеек в законах, позволяющих продолжать стройку и в итоге узаконить ее. А ведь во многих странах это было бы невозможно. Реальная возможность переломить ситуацию – это общественный резонанс и позиция горожан, которые не будут приобретать сомнительные квадратные метры.
ЖК «Юпитер» на Вильямса Работа с застройщиками
|
