ПС1

Леонид Штекель / 13 сентября, 10:52

Коммунальные предприятия, как знаменосцы дерибана, и предвыборная дискуссия


Мы живём в условиях уникальной предвыборной кампании. Одесса, как город-миллионник находится в состоянии системного общего кризиса, мы живём в предощущении возможных техногенных катастроф в силу безграмотной и не профессиональной городской местной власти. Однако в ходе начавшейся избирательной кампании проблемы Одессы вообще не обсуждаются, а если и возникают споры в ФБ, то они касаются отдельных второстепенных деталей. Возможно, за исключением споров о городском здравоохранении, но опять-таки, они носят абсолютно не адекватный характер относительно уровня проблем.

Характерный пример. Очередной грантовый проект решили посвятить обсуждению роли коммунальных предприятий (КП): надо ли их приватизировать, или делать что-то другое? Меня тоже пригласили на этот сабантуй при условии, что я должен сначала выслушать восемь или десять спикеров, а потом, если будет время, мне дадут одну-две минуты. Я уже неоднократно участвовал в подобных грантовых мероприятиях киевских грунтовых хунвэйбинов, и больше я в эти грантовые игры не играю. Это настолько вопиющий дилетантизм, что просто противно в очередной раз говорить очевидные вещи. Но я все-таки попробую напомнить, как вообще-то надо проводить какое-либо аналитическое обсуждение.

Во-первых, прежде, чем начинать разговор, надо привести данные, сколько в Одессе было создано коммунальных предприятий, какой деятельностью они занимаются. Желательно указать и их бюджет. Короче сделать нормальную статистическую справку.

Я, кстати, хочу напомнить, что саму эту идея КП в своё время придумала г-жа Тимошенко, когда была Премьер-министром. Это очень хитрое изобретение, я думаю, она создала их в виде личного подарка местной власти, надеясь, разумеется,  на их ответную благодарность. Дело в том, что коммунальные предприятия в своём изначальном виде являются прямым нарушением законов корпоративного права, на котором зиждется западный рынок и Западная цивилизация с XIX века. Эти предприятия,  будучи публичными – онисозданы органом власти, публичными при этом, де факто, не являются. Их хозяйственная деятельность полностью выведена из-под контроля и формального учредителя – городскогоСовета, и громады, которой абсолютно формально, но принадлежит вся власть и все полномочия в нашем городе. При этом КП не отсчитываются публично и перед обществом, как другие субъекты корпоративного права. В общем это официальная, разрешённая законом «чёрная дыра» экономики. Но это только начало проблемы.

Многие одесситы считают, что КП существуют для решения социальных вопросов. Однако это, даже, не полуправда, а осьмушка правды. Однако говорить о том, что КП не решают социальные вопросы – тоженеправильно. Решают. Поэтому, и необходимо, прежде, чем начинать разговор о судьбе КП надо чётко разделить их по видам деятельности, по социальной направленности и т.д.

То есть, если мы хотим провести нормальную аналитическую дискуссию, то её должно предварять подробная справка о том, что происходит с теми предприятиями, которые мы именуем КП? 

А затем, разумеется, каждый из спикеров должен предоставить свои тезисы будущих выступлений.

Это стандартный порядок организации аналитической работы. И, кстати, это очень важно для понимания, какую роль этот вопрос занимает в общем видении городских проблем у данного спикера.

Вместо всего этого мы видим дискуссию ни о чем: справки нет, тезисов нет, и вообще все это настолько дышит дилетантизмом, что не оставляет ни малейшего сомнения, что перед нами чистая «галочка», как в советское время. Только тогда «галочки» были нужны для идеологической работы, а теперь за эти «галочки» люди получают грантовые деньги.

Кстати, уже очень давно я убедился, что грантовые деньги этоне помощь, а развращение гражданского общества. Я не могу забыть один проект на выборы президента, когда люди получили деньги на разработку сайта для помощи избирателям. Внешне все было так красиво: вы могли набрать требуемый джентльменский набор программных заявлений и сразу установить, кто из кандидатов вам подходит. Я понимаю, что уровень знания политологии наших местечковых героев не высок. Но проблема ведь не в них, а в тех, кто выдавал эти гранты. Сама идея -- стопроцентная «галочка». Даже двухсот процентная. От того, что человек бьёт себя в грудь и кричит, что он за НАТО, вовсе не значит, что он понимает,  о чем говорит, что он знает, какие требования стоят за этим лозунгом, какие обязательства он должен на себя взять. Я помню, как Анатолий Гриценко чуть ли не судился с авторами этого дебильного, так как они посчитали, что у него в программе нет прямого призыва войти в НАТО. Написал – «Хочу в НАТО! » – значит хочет. А не написал… В общем, схоластика чистой воды, перед которой меркнут средневековые рассуждения о числе бесов на острие пера, как гораздо более осмысленные.

Совершенно очевидно, что вся эта грантовая программа чистая схоластика, не имеющая ни малейшего отношения к реальной политической проблематике. Вопиющий дилетантизм, и абсолютная уверенность в том, что избиратель не просто дебил, а круглый дебил.

Эта дискуссия о КП абсолютно идентична и киевским дискуссиями, где, на самом деле, нет никаких дискуссий, и тем грантовым проектам, что были у нас на выборах президента и ВР. И ещё один аспект.

Я понимаю, почему действующая городская власть не хочет обсуждать проблемы Одессы. Ей гораздо удобнее расписывать Стамбульский парк и какой-нибудь детский сад. Но почему оппозиция не пытается предложить своё видение проблем Одессы, свои варианты решений? Я пока кроме фраз общественных активистов, идущих в политику, которые твердят «так жить нельзя! » (и я с ними согласен, но как нужно?) и попыток Петра Обухова, с которыми я по сути почти всегда не согласен, но это единственное, что есть, ничего остального не вижу.

Увы, единственная мысль: когда Бог хочет наказать человека, он лишает его разума. Мы явно крайне обидели Всевышнего.

  

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



Александр Гвоздиков, адвокат
Уважаемый Леонид, Вы правы, указывая на неопределённость и несовершенство правового статуса КП как организационно-правовой формы.

Но урегулирование правового статуса возможно только через изменение законодательства, а это компетенция исключительно высшего органа законодательной власти  Верховной Рады. Что же касается местного самоуправления, то оно может лишь выразить недоверие структуре КП, но остаётся открытым вопрос — кому делегировать их нынешние функции?

Частным фирмам, которые будут нести реальную, по сравнению с КП, ответственность за невыполнение этих функций? Теоретически  да, практически  сложнее. Чиновники от коммунального хозяйства, привыкшие к безнаказанности и безответственности, сделают всё, чтобы помешать практическому воплощению этой концепции. Будут ставить палки в колёса, устраивать провокации, укрывать активы, чтоб не передать их на баланс и т.д.

С этой точки зрения Пётр Обухов видится единственным кандидатом, готовым менять систему: а не просто занимать в ней место.

Что касается изменения законодательства. Рыба, как известно, гниёт с головы. И чистится, что характерно, острым ножом и тоже с головы.

Это я к тому, что многие из проблем города порождены поведением центральной власти.Чистить надо регулярно, и проблем будет меньше.
   Ответить    
Александр Гвоздиков, адвокат
Ещё замечание по обсуждаемой теме.

Кроме КП, ряд функций и предоставление услуг осуществляются операторами, которые фактически являются монополистами. «Одессагаз», «Инфоксводоканал». У граждан нет возможности выбрать, что является нарушением антимонопольного законодательства.

В компетенции местной власти выяснить, кому принадлежат коммуникации, вывести их из монопольного владения, объявить конкурс для других операторов.
   Ответить    
Андрій Федотов
Леонид немного резко комментирует мероприятие, но тема действительно важная и достойная обсуждения. Зарегистрироваться на презентацию исследования Центра экономической стратегии и обсуждение можно по ссылке: https://ces.org.ua/odessa-municipal-ente…
   Ответить    
жужик
жужик   страна по ip - od 15 сентября, 09:35     -1      
КП, нато… что говорится мухи, мед, гавно и пчелы.
грантовики осваивают фонды, занимаясь словоблудием. убери в городе кп и сразу возникнет куча вопросов — кто будет убирать дороги, улицы, а не только дворы (если рассмотреть особенности ОСМД и управляющих Ко), кто будет вешать флаги и т.д.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Будова