Конституционные витребеньки: продолжаем «путинизацию» Украины?

Я уже писал как-то о тенденциях к усилению президентской ветви власти в Украине, точнее о попытках такого усиления — имея в виду конституционный законопроект «о децентрализации». Которая не децентрализация вовсе, а нечто противоположное.

Увы, второй проект изменений Основного Закона, касающийся судопроизводства, только укрепил мои подозрения. Таки-да, очень похоже, что главе нашего государства не дают покоя успехи коллеги из соседней империи на почве закручивания гаек и он спит и видит, как бы хотя бы частично их повторить. И многие, увы, готовы это принять – война же, как тут без национального лидера? Или диктатора.

Ознакомиться с данным проектом можно на сайте Рады. Конституционный суд в целом признал документ приличным, хотя там присутствуют особые мнения с серьезными замечаниями.

Если очень кратко, то Петр Алексеевич предлагает следующее:

- Лишить Раду полномочий назначать, увольнять и переводить судей. Этим будет заниматься Высший совет правосудия (который станет преемником нынешнего Высшего совета юстиции), ну а окончательное решение – за президентом. Что делать, если глава государства не подпишет указ о назначении или увольнении, в проекте не сказано. Я, конечно, надеюсь, что президент не будет пользоваться столь очевидным рычагом для влияния на судебную систему, но чисто институционально – это сильный удар по системе сдержек и противовесов, одному из столпов настоящей демократии.

- Судью можно будет задержать непосредственно после «совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления», причем без санкции как Рады (ее вообще лишат возможности влиять на эти дела), так и Высшего совета правосудия. Напомню, что тяжким преступлением у нас является, например, вынесение судьей заведомо неправосудного решения (статья 375). Иными словами, сразу после того, как некий служитель Фемиды подпишет некий вердикт, который не понравится прокуратуре, той достаточно заявить, что он неправосудный и судья руководствовался «личными мотивами»; внести сообщение о преступлении в Единый реестр досудебных расследований, после чего человека в мантии можно смело вязать и бросать в кутузку. О какой независимости в таком случае можно говорить?

- Наделить прокуратуру функцией «организации и процессуального руководства досудебным расследованием». В том числе и по делам, где в качестве негодяев фигурируют сами прокуроры, ага. Надзорное ведомство, у которого только-только отгрызли с боем общий надзор, снова станет всесильным «царевым оком», пред которым будут трепетать все, от полиции до СБУ. Да, еще прокуроры примут самое активное участие в выборах Совета правосудия, будут назначать двух его членов – столько же, сколько парламент. На каком, спрашивается, основании?

Вообще, этот самый Совет, похоже, будет если не полностью подконтрольным президенту, то, по крайней мере, сильно прислушиваться к его мнению. Еще один бонус в копилку.

- Установить адвокатскую монополию на представительство интересов граждан в суде. Не только в уголовных процессах, но и в гражданских, хозяйственных и административных.

Оно и понятно: адвокаты полностью зависят от своей коллегии, которая, в свою очередь, очень даже хорошо поддается прессингу со стороны исполнительной вертикали. Правозащитники и прочие «нелицензированные» юристы, на которых фиг надавишь, останутся не у дел.

- До 2017 года у президента будет исключительное право создавать, реорганизовывать и ликвидировать суды. А это вообще чрезвычайщина какая-то!

Там еще много подводных камней (например, Порошенко зачем-то хочет ограничить право людей на кассационное обжалование судебных решений), но в целом выглядит инициатива очень и очень нехорошо. Если это не ползучее переформатирование Республики из парламентско-президентской в суперпрезидентскую (а то и вообще демонтаж оной с ликвидацией самостоятельности одной из ветвей), то что?  

Олег Константинов