Зараз я хочу пояснити, чому ініційована новоспеченим міністром Максимом Степановим постанова про нові карантинні обмеження є незаконною, більш того — злочинною, і чому її не можна виконувати.
1. Ми живемо у правовій державі. Хто не згодний з цією тезою, можуть далі не читати. Живіть собі далі по поняттях.
2. В нашій державі діє Конституція, яка встановлює права громадян.
3. В нашій державі діють закони, яких усі повинні дотримуватися.
Зокрема, є: — Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану». — Кодекс цивільного захисту України, в якому встановлено правовий режим наздвичайної ситуації.
4. «Надзвичайний стан» і «надзвичайна ситуація» — не тотожні поняття.
Надзвичайні ситуації різного рівня відбуваються щодня: наприклад, пожежі, ДТП, зсуви на приморських схилах тощо. Оголошення режиму надзвичайної ситуації стосується діяльності підприємств, установ, державних органів. За Кодексом, участь громадян в ліквідації надзвичайних ситуацій здійснюється виключно за їх згодою. Зовсім інша справа — надзвичайний стан. В період надзвичайного стану Конституція допускає обмеження певних прав громадян, примусову працю і навіть примусове відчудження майна громадян (ст. 41 Конституції).
Надзвичайний стан — справа дуже серйозна. Тому Конституція встановила особливий порядок його оголошення. Надзвичайний стан оголошує Президент України, а потім затверджує Верховна Рада.
Зараз Кабінет міністрів оголосив в країні надзвичайну ситуацію. Так, має право і інколи навіть обов’язок.
Але ж 1 квітня 2020 року міністром охорони здоров’я Степановим було анонсовано влаштування таких заборон Кабміном:
– заборона громадянам перебувати в громадських місцях без вдягнутої маски чи респіратора; – заборона перебувати в громадських місцях громадян, які не досягли 16 років, без супроводу повнолітніх; – заборона громадянам пересуватися групою осіб більш ніж дві особи; – заборона відвідувати парки, сквери, зони відпочинку, лісопаркові та прибережні зони; – заборона відвідувати спортивні та дитячі майданчиків; – заборона громадянам проводити всі масові (культурні, розважальні, спортивні, соціальні, релігійні, рекламні та інші) заходи, у яких бере участь понад 10 осіб.
Ці заборони вочевидь обмежують конституційні свободи і права громадян, зокрема свободу пересування (ст. 33 Конституції України), право проведення мирних зборів (ст. 39 Конституції), право на свободу віросповідування, відправлення одноособово чи колективно релігійних культів (ст. 35 Конституції).
А тепер починається найцікавіше.
Так, звісно, конституційні права громадян не є абсолютними. Вони дійсно можуть бути обмеженими. Але:
— свобода пересування може бути обмежена в умовах надзвичайного стану, а не надзвичайної ситуації (ст. 33 Конституції, п. 1 частини першої ст. 16 ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану»);
— право на свободу мирних зібрань може бути обмежено виключно судом (ст. 39 Конституції, п. 4 частини першої ст. 16 ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану»);
— право проведення релігійних та інших заходів може бути обмежено в умовах надзвичайного стану, а не надзвичайної ситуації (ст. 35 Конституції, п. 4 частини першої ст. 16 ЗУ «Про правовий режим надзвичайного стану»).
Карантин — це обмеження прав людей. Саме тому стаття 40 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» встановлює, що карантин може бути встановлений не інакше як у разі оголошення надзвичайного стану.
Кабінет Міністрів України не має повноважень оголошувати надзвичайний стан і запроваджувати обмеження прав громадян. Це виключні повноваження Президента, Верховної Ради України і в деяких випадках суду.
І не треба мені казати, що «уряд діяв в умовах «крайньої необхідності», коли «не можна тягнути» і «треба діяти рішуче». Прем’єр-міністр за посадою входить до Ради національної безпеки і оборони України. Ніщо у світі не заважало Кабінету міністрів ініціювати введення надзвичаного стану в діяти в законний спосіб — так, як передбачено ст. 5 Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану». Але ж вони свідомо обрали інший шлях. Злочинний.
Кримінальний кодекс України:Стаття 109. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади 1. Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, а також змова про вчинення таких дій, — караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої. Конституція УкраїниСтаття 60. Ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи накази. За віддання і виконання явно злочинного розпорядження чи наказу настає юридична відповідальність.
P.S. Про порушення порядку встановлення карантину, встановленого ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», я вже навіть не говорю.
Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя
Хоть я и не всегда согласен с Сергеем, но всегда уважаю его точку зрения.Здесь все распедалено и разжевано для тех, кто никогда не заглядывал ни в Конституцию, ни в КоАП.То что вытворяет с законом придурковатный клоун и его зеленая команда, рано или поздно станет предметом уголовного разбирательства.Они кладут на закон в любых ситуациях, как буд то в последний день жизни.То что Степашка-лузер во всех сферах, куда его ни поставь, было известно давно, но министром здравоохранения-это просто за гранью добра и зла.
Досить було заборонити заходити до приміщень і транспорту без масок і видавати маски на вулиці безплатно. Все інше — наруга і знущання над людьми. І закінчиться все це колапсом бюджетів, масовим банкрутством бізнесу, безробіттям, знеціненням гривні та зростанням цін. Про війну я взагалі мовчу. Новий міноборони вже обмовився, що не буде видатків на оборону за стандартами НАТО. Тож, Україну Зеленський здасть — аж побіжить.
Объявление карантина на территории, где нет очага инфекции — это вообще нонсенс.
У нас на момент введения ограничений была "нестійка епідемічна ситуація" (рівень захворювання людей на інфекційні хвороби не перевищує середні багаторічні показники, проте є сприятливі умови для поширення цих хвороб).
По итогам двух недель локдауна сейчас уже "неблагополучна епідемічна ситуація" (рівень захворювання людей на інфекційні хвороби перевищує середні багаторічні показники, реєструються спалахи інфекційних хвороб).
В принципе, угроза распространения — это уже повод для ограничений. Но не для карантина. Карантин нужен для локализации очага.
Вывод: эпидемии нет, очаг инфекции не локализован, ограничения не помогли. Тогда действия и бездействия гос. органов являются манипуляциями, отвлекающими маневрами, направленными на что-то другое.
Ок. То, что в Украине регулярно нарушаются законы, не секрет. Украина на минуточку самое коррумпированное гос-во Европы по всем мировым рейтингам.
Но в чем конкретный посыл этого текста? Что конкретно предлагается одесситам делать? Не пойму. :)
Идти на митинги, протестовать, не сидеть дома? Или наоборот — карантин — это правильно и его надо ужесточать, тока принят он должен быть президентом? И тогда все зашибись.
Текст явно недокручен до более четкого месседжа. Инфа есть, вывод где?
Серега никуда не сливался.Посыл его прост, как русская национальная идея (водка).Хочешь, что бы уважали и выполняли твои приказы-поступай в рамках закона.Правовой нигилизм власти порождает пох_изм населения.Вы хотите что бы мы жили по закону, тогда и вы укладываейте свои распоряжения в рамки закона.Любое не законное распоряжения,по той же Конституции не просто не обязательно к исполнению,а вообще влечет за собой шлейф других нарушений.К тому же власть еще и собирается наказывать за не выполнение незаконных распоряжений.
Кому посыл, Сергей? К народу? Переведу 1. Ми живемо у правовій державі.- У вас есть право на все забить. 2. В нашій державі діє Конституція, яка встановлює права громадян.- У вас есть Право на труд, отдых, образование, здравохранение. 3. В нашій державі діють закони, яких усі повинні дотримуватися.- если что кричите громче. 4. «Надзвичайний стан» і «надзвичайна ситуація» — не тотожні поняття.- вот тут не пойму что СЕргей хочет..похоже хочет добивания страны. Далее бла бла ( это про права) — ну типа на все забейте, все это незаконно да и вообще это все дії, спрямовані на захоплення державної влади, у формі змови . Личным примером, Сергей. Вы ж можете стрим — пробегите по Трассе здоровья, потренеруйтесь на турниках, пройдитесь, пообщайтесь на рынках, детских площадках. Покурите с курильщиками на улицах, перетрите с теми, кто не по домам. Загляните в инфекционку, возьмите интерьвью у больных пневмонией. И все без масок, перчаток. А потом домой, в семью И дальше пишите, пишите. Вы ж это людям предлагаете, верно?
Нет, он, в принципе, правильно предлагает, что всё нужно делать по закону. Но только пишет это почему-то не Президенту и Премьеру, и не Степанову, а нам. Но мы же не вводим ни чрезвычайное положение, ни чрезвычайную ситуацию. Поэтому это посыл в никуда, а потому похож на призыв к анархии.
Cогласен с автором. Здесь так-в выступлениях официальных лиц излагаются настоятельные рекомендации по соблюдению санитарного режима, карантина, минимизирования визитов в магазины. Это рекомендации, никаких санкций за нарушения в виде штрафов, или чего-то подобного, нет. Ставка на здравый смысл и дисциплинированность. Да, места социального отдыха закрыты-моллы, бассейны и катки, прием персональный в банках, рестораны, Макдональдсы и Тим Хортонсы-нет и пока не предвидится. Кто-то гуляет в парках, кто-то занимается спортом на улице в одиночестве. Делает покупки в магазинах, иногда с соблюдением социальной дистанции, иногда — несовсем с соблюдением, тут-уж как-кто на это посмотрит. Никто не додумается лишить горожан общественного транспорта для того, чтобы ограничить свободу передвижения, вывесив на трамваях и гробовозах табличку «Спецтранспорт».
Таки нужно было вводить чрезвычайное положение, а не устраивать этот цирк с маски шоу и штрафами. Согласен с автором, не законно. Считаю, что нужно было действовать строго в рамках чрезвычайной ситуации или, если уж сильно кому-то чешется, вводить ЧП. А так вас суд оправдает, если будут штрафовать за не ношение маски в подъезде. С автором согласен, нельзя так с людьми. Президента окружают какие-то нелюди и дурно на него влияют.
Вы почитайте что такое режим ЧП и у вас отпадет желание.Это не просто слова, там много всего крайне обременительного и не приятного.Начиная с образования Военно-гражданской администрации.
а комендантский час по вашему это как? по факту они ограничивают свободу как во время ЧП. Но у меня нет никакого желания что-то вводить, это нужно делать по закону, а не по моему желанию.
Сергей, а действует ли сейчас Закон от 16 января 2014 года?.. Там запрещено ходить в маске и запрещено собираться больше 5 человек. Если действует, то указ кабмина противоречит даннному закону Или тот закон касается только протестов? (Хотя, с другой стороны, можно себя навать протестующим, и, соответственно, по закону нельзя ходить в маске). UPD: А, нет, только что нашел, что «Закон был отменён почти немедленно, в январе 2014 года»
Ст.3 Стаття 3. Визначення термінів свобода пересування — право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, ЗА ВИНЯТКОМ ОБМЕЖЕНЬ, які встановлюються ЗАКОНОМ; Стаття 12. Обмеження свободи пересування Свободу пересування відповідно до закону може бути обмежено: на окремих територіях і в населених пунктах, де у разі небезпеки поширення ІНФЕКЦІЙНИХ захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режим проживання населення та господарської діяльності;.
Карантин це обмеження прав людей. Саме тому стаття 40 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» встановлює, що карантин може бути встановлений не інакше як у разі оголошення надзвичайного стану.
Увы, неправда:
Стаття 40. Повноваження головного державного санітарного лікаря України й) у разі введення в Україні чи в окремих її місцевостях режиму надзвичайного стану вносить центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя, обґрунтоване подання для прийняття рішення щодо звернення до Кабінету Міністрів України з пропозицією про встановлення карантину. У поданні зазначаються: період і межі території встановлення карантину; перелік проведення необхідних профілактичних, протиепідемічних та інших заходів, які можуть бути проведені у звязку з введенням режиму надзвичайного стану і встановленням карантину, виконавці цих заходів; вичерпні тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб, додаткові обовязки, що покладаються на них.
Тут говорится о полномочиях, т.е. на что Главный Врач имеет право. Не говорится, что карантин может быть введен только при чрезвычайном положении.