Александр Остапенко / 11 января 2013, 12:34

Мифы про Евросоюз


Преодоление хаоса в головах граждан – необходимое условие развития страны

Сегодня, как никогда ранее актуальным является преодоление множества мифов, которые искусственно со времен Советского Союза культивируются властью в головах наших граждан.

ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА: практически нулевой уровень информирования людей о проблемах, перспективах, преимуществах и недостатках того или иного вектора развития нашей Страны. К великому сожалению, большинство граждан по разным объективным и субъективным причинам экспертные выводы, научные труды и книги самостоятельно не читает, да и к анализу и оценкам не готовы. Вот и получается ситуация из анекдота: «Недавно слушал Паваротти – ни слуха, ни голоса». «Ты что был на концерте?» «Нет, мне Рабинович напел! ».

Обычный украинский гражданин занят главной жизненной проблемой – выживанием – вот и некогда… А те, кто обязан реализовывать государственную политику информирования граждан, например, государственные служащие – сами не обладают необходимыми знаниями и умениями.

В полной мере эта проблема присуща и популяризации стратегического направления развития нашей страны – Европейской интеграции.

Основные суждения, которые витают в головах граждан по – поводу европейской интеграции: нас в Европе не ждут и не хотят… Мы им нужны, как рынок сбыта…, Сближение с Европой ставит крест на отношениях с Россией… и т.д. Позволю себе часть этих Мифов развенчать.

Мы вступили в год, который, безусловно, решит судьбу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Это решение ждут как сторонники европейской интеграции Украины, так и ее противники. Это — действительно момент истины, цивилизационный выбор, сделав который, Украина определит вектор своего развития на десятилетия вперед. Неудивительно, что этот вопрос широко обсуждается на всех уровнях — от кухни до высоких политических офисов. Звучат разные мнения — и профессиональные, и достаточно противоречивые, политически мотивированные и без всякой мотивации. В общем, это позитивное явление, признак того, что внешнеполитический вектор развития Украины так же интересен для граждан, как и проблемы внутриполитической жизни. Однако, активность обсуждения сама по себе еще не обязательно является залогом «обоснованого решения». Нужно отличать эмоцию от информации, мифы от фактов. Несомненно, принимая решение от мифов следует абстрагироваться!

Миф 1. «Нас там не ждут и не хотят»

Я часто слышал вопросы от наших высоких чиновников к представителям ЕС: «Почему Вы не хотите, чтобы Украина стала членом ЕС?», и ответы с юморком: «Мы хотим, чтобы Вы хотели! ». Правда в том, что кроме нас самих, нашу страну успешной никто не сделает, и если мы хотим быть нормальной, европейской страной – наша задача её сделать такой! Это и наш и Европейский интерес, они готовы нам в этом помочь. Простая прагматичная причина – им так спокойнее… Всегда приятнее иметь рядом приличного, прогнозируемого соседа, а не дебошира и пьяницу. Сегодняшняя ситуация похожа, например, когда мало знакомый, немытый, с сомнительными повадками субъект вваливается на кухню к хозяйке, кладет ноги на стол и говорит, жить буду тут, курить на кухне и плевать где хочу… Такого «клиента» любая хозяйка попотчует сковородкой! Если мы собираемся жить в европейском общежитии, то и вести себя должны соответственно и принципы этого общежития разделять! Для этого надо страну готовить и реформировать во всех сферах жизни, чтобы отвечать стандартам членства в ЕС. Даже если сам факт нашего вступления далек от процесса такого реформирования все будут только в выигрыше!

Миф 2. «Мы им нужны, как рынок сбыта товаров»

Приходится констатировать неприятное, наш потребительский рынок меньше чем рынок маленькой Чехии… Нищета, коррупция, отсутствие эффективной системы Права, защиты собственности – делает Украину в этом плане не очень привлекательным местом для инвестиций и рынком товаров…Практика прийти и ограбить совершенно не соответствует европейской традиции!

Миф 3. «Ассоциация ничего не даст»

В Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС якобы нет ничего особенного, поскольку подобные соглашения уже заключены, например, с Перу, Чили, Марокко и Алжиром. ЕС действительно в свое время заключил соглашения ассоциативного типа с рядом стран мира. Но Соглашение ЕС с Украиной будет беспрецедентным по направлениям сотрудничества и глубине отношений в договорной практике ЕС. Это не просто соглашение, где основным содержанием есть взаимодействие в экономике, оно она начнет процесс политической ассоциации и экономической интеграции Украины в Европу, превратит модернизацию государства по европейскому образцу в наше юридическое обязательство. Классические зоны свободной торговли между ЕС и упомянутыми странами охватывают только торговлю товарами. Зато, ЗСТ с Украиной будет «углубленная и всеобъемлющая», то есть предусматривать либерализацию торговли не только товарами, но и услугами, либерализации движения капиталов и в определенной степени — движения рабочей силы. По своей сути, соглашение преодолевает сразу три интеграционных этапа: зону свободной торговли, некоторые аспекты таможенного союза и общего рынка, с элементами политической интеграции. В отличие от обычных ЗСТ, оно также приведет масштабную адаптацию Украины к европейскому регуляторному законодательству в сферах транспорта, энергетики, услуг, сельского хозяйства и т.д.. Это Соглашение унифицирует значительную долю правового пространства двух договорных сторон Украины и ЕС. Позволит устранить нетарифные (технические) барьеры в торговле и обеспечить расширенный доступ к общему рынку ЕС украинских экспортеров и товаров, и наоборот — европейских экспортеров к украинскому рынку. Важно также, что Соглашение между ЕС и Украиной будет базироваться на признании европейской идентичности Украины. Этот дух родства и географической близости играет не последнюю роль в постепенной глубокой интеграции по ключевым отраслям.

Миф 4. «Заключение Соглашения об ассоциации с ЕС повредит отношениям Украины с Россией»

Реформирование Украины в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации с ЕС отвечает интересам всех сторон, в том числе России. Предусматриваемые обязательства страны вызовут рост доверия к Украине, как международного партнера, укрепления верховенства права и предсказуемости как основы для уверенности всех, в том числе российских, инвесторов (а российского капитала в Украину, как известно, немало). Более того, в условиях функционирующей углубленной ЗСТ с ЕС Украина может стать жизненно важным соединяющим торгово-экономическим мостом между Брюсселем и Москвой, а впоследствии и уникальной площадкой для развития взаимовыгодных связей между ЕС и членами новых интеграционных проектов на постсоветском пространстве.

Миф 5. «Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС не содержит четкой европейской перспективы»

Это якобы значит, что ассоциация не будет способствовать обретению членства в ЕС. Несмотря на то, что в Соглашении об ассоциации с Украиной отсутствует четкая ссылка на перспективу членства, по своему объему и обязательствами сторон она значительно превосходит европейские соглашения об ассоциации образца 1990-х годов. Выполнение Соглашения об ассоциации будет означать соответствие критериям членства Украины в ЕС. А значит — повышение качества жизни людей, модернизацию всех сфер жизни государства и общества, повышения конкурентоспособности украинских производителей. Именно это, а не членство как таковое, является целью европейской интеграции. Соглашение позволит нам выйти на такой уровень развития, когда дальнейшее движение в направлении членства в ЕС превратится в вопрос политической целесообразности.

Миф 6. «Подписание Соглашения об ассоциации и предусмотренного в нём соглашения по углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли разрушат целые сектора украинской экономики».

Несмотря на кризис, Европейский союз продолжает оставаться одним из самых успешных экономических и политических интеграционных проектов. Речь идет об условиях ведения бизнеса, значительном инвестиционном потенциале, высоких технологиях и конкурентоспособность продукции европейских производителей. Европа шла к этому моменту не одно десятилетие. Через ЗСТ с ЕС украинский производитель получит возможность завоевать свое место на «богатом» европейском рынке, найти свою нишу и продвигать качественный украинский продукт по достойной цене на рынки европейских стран. Мы граждане, в свою очередь, получим доступ к высококачественным европейским товарам по конкурентным ценам. Ведь сегодня в Украине даже продукты питания дороже, чем в Европе! Да, это будет борьба за экономическое выживание, возможно даже естественный отбор для отдельных украинских предприятий и сегментов отраслей экономики, но борьба, от которой выигрывает гражданин Украины, ее экономика и наконец, украинское государство. Для наиболее чувствительных сегментов экономики страны будут предусмотрены определенные переходные периоды и благоприятные адаптационные условия, которые позволят предотвратить шоковым явлениям. Конечно, первые годы адаптации к углубленной и всеобъемлющей ЗСТ будут непростыми. В этом нет ничего удивительного, ведь системные преобразования всегда приводят к краткосрочным потерям. Между тем сам факт подписания Соглашения об ассоциации с Украиной значительно повысит инвестиционную привлекательность и приток прямых иностранных инвестиций, что позволит уравновесить отрицательный торговый баланс с ЕС.

Миф 7. «Углубленная и всеобъемлющая ЗСТ с ЕС сделает невозможным существование ЗСТ с СНГ»

Создание ЗСТ с СНГ, в отличие от вступления в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, не противоречит углубленной и всеохватывающей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Не следует забывать, что наши партнеры по СНГ — Армения и Молдова — также ведут с ЕС переговоры по соглашениям об ассоциации, включающие углубленные и всеобъемлющие ЗСТ. Страны СНГ остаются важными торговыми партнерами Украины. К сожалению, сегодня значительная часть украинской продукции не отвечает требованиям ЕС, а следовательно может быть конкурентоспособной только на традиционных для Украины рынках. В стратегической перспективе, возможность свободной торговли с ЕС приведет к постепенному повышению качества и эффективности украинского производства, увеличению доли продукции с высокой добавленной стоимостью в украинском экспорте, а не простая, как сегодня торговля зерном или металлом низкого качества. Торговля только со странами СНГ может быть требованием экономических реалий, но не стимулом инновационных изменений в промышленности, тогда как торговля с ЕС — это инвестиция в будущее.

Миф 8. «Вступление в Таможенный союз более выгоден для Украины, чем экономическая интеграция с ЕС на основе Соглашения об ассоциации»

Таможенный союз это – шаг назад в будущее!!! Введение углубленной и всеобъемлющей ЗСТ с ЕС предоставит доступ к большему потребительскому рынку (500 млн. потребителей в ЕС против 170 млн. в Таможенном союзе), рынку предсказуемому, со значительно более высокой покупательной способностью потребителей. ЗСТ с ЕС будет стимулировать улучшение бизнес-климата в Украине, переход от советских к европейским «правилам игры». Речь идет об укреплении правового государства и обеспечения равных возможностей для инвесторов. Экономическая интеграция с ЕС — это путь к модернизации. Посмотрите на прогресс европейских стран бывшего социалистического лагеря за последние 20 лет. Абсолютное большинство из них — уже члены ЕС, тогда как экономика России базируется в основном на сырьевом экспорте. Россия сама нуждается в коренной модернизации, доказательством чего стала совместная инициатива России и ЕС, под красноречивым названием «Партнерство ради модернизации». Вступление в Таможенный союз может предоставить Украине лишь краткосрочные дивиденды: те несколько миллиардов долларов, о которых говорит Москва — это лишь плата в обмен на утрату суверенитета Украины в контексте осуществления собственной торговой политики и отказа от курса на интеграцию с ЕС. Соглашение об ассоциации с ЕС юридически фиксирует политические гарантии суверенитета, независимости и территориальной целостности Украинского государства.

Европейский Союз — это сообщество с более чем 60-летней историей, которая доказала свою жизнеспособность и эффективность. Государства ЕС традиционно занимают высшие ступеньки рейтингов по уровню жизни граждан, продолжительности жизни, пенсионного обеспечения и благосостояния. Европейский Союз имеет богатый задел единых стандартов по множеству сфер, таких как качество продуктов питания, здравоохранение, социальная защита, экология, безопасность на дорогах, условия для развития бизнеса, возможности для молодежи и этот список можно продолжать. Самое главное, что эти стандарты действительно внедряются, а не просто декларируются.

Сегодня Украину ставят перед выбором: ЕС или в Таможенный союз? Причем, как ни парадоксально, наиболее категорично вопрос ставят именно представители именно Таможенный союз. Плюсы и минусы европейского выбора понятны. Достижения Евросоюза очевидны, равно как и трудности, с которыми он сейчас сталкивается. Зато плюсы и минусы Таможенного союза — вещь более чем гипотетическая, прежде всего в силу гипотетичности достижений этого объединения. Они все — в будущем, в планах и желаниях его создателей.

Выбор между ЕС и ТС — это выбор между очевидным и гипотетическим, проверенным и рискованным. Нам предлагают забыть о «цивилизационном выборе», о политической риторике двух десятилетий украинской независимости, об усилиях, приложенных на европейском направлении — и сделать разворот на 180 градусов в пользу относительно нового регионального проекта, к которому у украинского общества (так уж сложилось) масса вопросов политического характера. Не надо быть большим политиком, чтобы понять рискованность таких маневров. Особенно для государства такого масштаба, как Украина. Очевидно, что Украине необходимо искать компромисс между европейским и российским направлением внешней политики. Но так же очевидно, что этот компромисс не должен иметь ценой отказ от европейского выбора. Ассоциация с ЕС должна быть. Так же как и европейская интеграция Украины.

 


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя


Записи в блогах: