ПС2

Fazil Askerov / 10 февраля, 01:28

Может ли государство быть честным игроком  в азартных играх?


 Жили-были казино в Украине в начале 2000-х, работали и даже платили за лицензию на 5 лет вперед, и верили украинскому правительству и государству. Стоимость лицензии была 150 тыс. евро за 5 лет. Вокруг этих казино выросли как грибы после дождя залы игральных автоматов, которые в свою очередь расплодили невероятное количество псевдо-игровых автоматов, которые стояли в барах и кафе, на заправках и в магазинах, на рынках и просто на улицах. И очень раздражали нормальных граждан.

Вдруг, 15 мая 2009 года Верховная Рада Законом 1334/6 запрещает весь игорный бизнес. Тогда все произошло в «сверх турборежиме», проголосовали минут за двадцать. И Закон вместо регламентации деятельности игорного бизнеса запретил его полностью, включая даже букмекерскую деятельность. Правительство Ю.Тимошенко «вместе с водой выплеснуло и ребенка». Много воды утекло с тех пор и еще больше ставок было сделано в подпольных казино и не совсем подпольных залах игровых автоматов под видом «мгновенных лоторей», на которые у государства(!!! ) право монополии. Запрет привел к ситуации, что игорный бизнес запрещенный в мае 2009 году к декабрю 2019 года приобрел масштабы превыщающие дозапретный уровень по количеству игорных залов в десятки раз.

Но сейчас мы можем получить новый Закон, который будет регламентировать игорный бизнес в Украине.

  А насколько государство должно быть честным игроком в азартных играх?
Бэкграунд настораживает. В момент принятия запрета на игорный бизнес в Украине было чуть более двухсот лицензий. Достаточно большое количество компаний оплатили их в 2008-м и даже в 2009-м году. В Законе 1334/6, не было предусмотрено никаких компенсаций владельцам лицензий, которые не доработали предоплаченный срок. Политики руками законодателей просто нагло и цинично кинули «по беспределу» бизнесменов. Для знающих людей не было секретом, что дирижировали из штаба Тимошенко, напомню, тогда она была премьер-министром.Поводом послужил пожар в Днепропетровске, причина – участие в президентской кампании 2010 Леди Ю, цель – обрубить черный нал, который пошел бы Виктору Януковичу на избирательный марафон.

   Некоторые компании судились, вплоть до европейского суда с различной степенью успеха. Один из самых крупных исков подала «Olympic Entertainment Group» (Таллинн, Эстония) в 2018 г. Иск был подан  против Украины в международный арбитраж из-за введения запрета и закрытия ее казино и полученных в связи с этим убытков 40 миллионов евро. Эстонская компания была основателем ООО «Олимпик казино Украина», которая владела 23 игорными заведениями в Украине. «По мнению эстонской стороны, такие действия Украины были непредсказуемыми, необоснованными и безрассудными. Компания «Olympic» утверждает, что принятие указанных нормативно-правовых актов привело к экспроприации и потере ее инвестиций в общей сумме более 40 миллионов евро», — сказано в документах.
    Несмотря на  многочисленные заявления всех украинских властей (2009-2019 гг)о приверженности европейским ценностям, никаких действий по возврату лицензионных платежей сделано не было.  После заявления  Владимира Зеленского о легализациии горного бизнеса в Украине прошло почти полгода. За это времямы успели почитатьбольше десяти версий Закона,  увидеть один проваленный законопроект в Верховной Раде, затем другой, принятый в первом чтении, сейчас ожидаем  Закон во втором чтении и оперативного подписания его Президентом.
Правительство, в свою очередь, утверждает, что  ждет сотни миллионов инвестиций, и, прежде всего, отельную инфраструктуру. Надеются, что большая часть инвестиций будет от международных инвесторов. Звучат разные экспертные оценки, что бюджет получит от 10 до 30 миллиардов грн.  Минфин  скромно рассчитывает уже в 2020году пополнить бюджет на 2, 5-5 миллиардов.
Но ни один из этих законов не предусматривал и не предусматривает ответственность государства за потери предыдущих инвесторов.
      Конечно, те, кто вкладывается в игорный бизнес по определению люди рисковые, но даже они прежде, чем инвестировать, трижды подумают об ответственностигосударства, с которым они собираются иметь дело. А стоимость новой лицензии на порядок выше — от 1 до 2 миллионов дол в год!  Плюс депозит на миллион евро. Плюс ограничение по площади казино минимум 500 кв.м.,  что в свою очередь требует немалых инвестиций. В целом открытие одного  казино в пятизвездочном отеле – это, как минимум, это 8-10 миллионов долларов.  Предварительный прогноз экспертов, что в Украине будет открыто более 30 казино и как минимум 400 игорных залов (в среднем это миллион баксов инвестиций).

  И тут возникает вопрос, а почему инвесторы должны верить украинскому правительству? Не правительству Гончарука в связи с привязкой к конкретному политическому бренду, а именно правительству Украины без относительно персоналий?
 Мне кажется, что Кабинет Гончарука может впервые показать ответственность украинского правительства перед бизнесом. И несмотря на то, что в период запрета Алексей Валерьевич в силу своего юного  возраста даже заходить в казино не имел права,  он должен принять решение государственного масштаба. А именно — возврат экспроприированных   большевистским способом средств Тимошенко-сотоварищи тем, у кого отобрали.
     Конечно, сделать это единоразово и мгновенно сложно, в бюджете Украины не предусмотрено таких выплат,  но даже если государство предусмотрит возврат этих средств на протяжении 5 лет, то наверняка международный бизнес воспримет это как на сигнал ответственностии порядочности Украины!
 Вариантов много. Самый простой – это возврат остатка средств,  уплаченных за лицензию, в качестве зачета оплаты за новую лицензию в течение, например, 5 лет. Жест красивый, а по сути это всего лишь десятипроцентная скидка на новую лицензию, тому самому бизнесу, который верил Украине, а главное, который должен вновь поверить и принести  инвестиций в 10-20 раз больше объявленного возврата.
    С точки зрения бизнеса и просто здравой логики — это простой и правильный шаг, не требующий никакого героизма. Это будет выглядеть просто как шаг к ответственности честного игрока, в данном случае правительства Украины, ну если этот шаг сделать, конечно.

 

 

  

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



ПнАлВч
ПнАлВч   страна по ip - ua 10 февраля, 10:33     +3      
Ну не совсем так:… Вокруг этих казино выросли как грибы после дождя залы игральных автоматов, которые в свою очередь расплодили невероятное количество псевдо-игровых автоматов, которые стояли в барах и кафе, на заправках и в магазинах, на рынках и просто на улицах. И очень раздражали нормальных граждан…(с)- а даже немного наоборот- сначала были автоматы, начиная с имп. б/ушных, затем и свои научились делать, писать программы.
И насчет нормальных граждан вы неправы- и нормальным иногда хочется рискнуть, нормальным хочется водки выпить и проч. радостей хлебнуть, только пьяный почему-то раздражал меньше, очевидно, по причине социальной близости?
   Ответить    
Александр Гвоздиков, адвокат
Уважаемый автор, Фазиль!

Заранее извиняюсь, если неправильно транскрибировал Ваше имя.

Так чем всё же закончилось дело по иску эстонской компании? Каким решением?
   Ответить    
Fazil Askerov
Пока суд продолжается…
   Ответить    
Kol-o-Bok
Kol-o-Bok   страна по ip - od 10 февраля, 11:55     -2      

   Ответить    
здрасьте
не думаю что прошлые власти честно давали лицензии этим инвесторам, судя по тому какие это были помойки лет 10 назад… так что к черту их…
и с какой личной выгодой автор топит за деньги тех давних инвесторов?
   Ответить    
Александр Гвоздиков, адвокат
К сожалению, не удалось выяснить, какое решение принял международный арбитражный суд (и какой вообще — Парижский или Стокгольмский).
Но поскольку в статье поднимается вопрос о добровольном возмещении государством потерь инвесторов, можно сделать вывод, что арбитраж им отказал. Иначе бы компания получила свои деньги и забыла бы об этом.
Автор ставит вопрос, может ли государство быть честным игроком в азартные игры.
Вопрос интересный, но понятно, что государство на него не ответит. Попробую ответить я. 
Но для начала подробно остановлюсь на некоторых особенностях игорного бизнеса, которые автор наверняка знает не хуже меня, а намного лучше.
1. Любой бизнес организовывается для получения прибыли. Самим бизнесменом. Тем более игорный бизнес. Тем более крупный игорный бизнес.
2. Бизнесмен не имеет права глупо и необдуманно рисковать. Поэтому существует планирование бизнеса. Поэтому игорный бизнес устроен так, что казино всегда в «длинной» перспективе будет в плюсе. Всегда. По-другому никак. Это не хорошо и не плохо, это объективная реальность.
3. Поэтому игровое оборудование настроено (абсолютно законно) на определённый процент выигрышей. Чем больше бизнес (разветвлённей сеть казино), тем больше процент выигрышей. Но казино всегда останется в плюсе. Если кто-то этого не знает или считает несправедливым, то он занимается самообманом. Это единственно возможная логика игорного бизнеса — некоторые игроки иногда могут выигрывать, и много, но казино выигрывает всегда.
4. Поэтому есть две стороны — Игрок, который рискует реально (он сам пришёл, никто его не заставляет и выигрыш не гарантирует), и Казино, риск которого иллюзорный. Реально рисковать, повторюсь, казино не имеет права.
5. Но в отношениях с государством стороны меняются. Тут государство ставит условия, а бизнес рискует. Тут государственный аппарат — казино, которое не рискует, а устанавливает правила, то есть государство не играет в азартные игры в принципе. Оно на них зарабатывает, как казино на игроках. Честно или нечестно — это уже другой вопрос.
6. Моё видение ситуации — возмещения былых убытков ожидать не стоит. Дело не в справедливости, главная причина — непопулярность такого решения в глазах основной массы избирателей, которым предлагают продать собаку, чтобы рассчитаться за коммунальные услуги. А вот принимая решения о новых инвестициях, в том числе в игорный бизнес, я рекомендую бизнесменам привлекать юристов для составления таких договоров инвестирования, которые будут учитывать максимально возможные риски и обяжут государство компенсировать убытки, причинённые в том числе и вследствие изменения закона. Страхование рисков тоже никто не отменял.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





дерби