Сегодня украинская блогосфера громко шумит из-за заявления Сергея Власенко о том, что очередные выборы Президента по Конституции должны проходить не в 2015, а в 2014 году. Многие мои знакомые интересуются, что я думаю по этому поводу. Друзья, есть две новости. Как обычно, «одна плохая и одна хорошая». Первая новость: Власенко ошибается. В соответствии с пунктом 16 раздела XV «Переходные положения» Конституции Украины, очередные выборы должны состояться в последнюю неделю марта 2015 года. Казалось бы, все, вопрос закрыт. Но нет. Вторая новость: законность выборов Президента в 2015 году, по всей видимости, остается под большим вопросом. И вот почему. Пункт 16 Переходных положений появился в Конституции по Закону Украины № 2952-VI «О внесении изменений в Конституцию Украины…» от 1.02.2011. Проект этого закона подали три нардепа — Мартынюк, Ефремов и Шаров. За его принятие проголосовало конституционное большинство — 310 депутатов. Законопроект предварительно одобрили на шестой сессии, а потом окончательно утвердили на седьмой сессии Верховной Рады VI созыва, как полагается по ст. 155 Конституции. Кроме того, законопроект получил заключение Конституционного Суда о том, что соответствует ст. 157 и ст. 158 Конституции. Казалось бы, все замечательно. Но кроме статей 155, 157 и 158, в Конституции есть статья 154, которая четко указывает, что: «Законопроект про внесення змін до Конституції України може бути поданий до Верховної Ради України Президентом України або не менш як третиною народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України». Треть состава Верховной Рады — это 150 депутатов. Именно столько подписей, согласно Конституции, должно стоять под законопроектом о внесении изменений в Конституцию. А под проектом закона № 2952-VI стоит всего три — Мартынюк, Ефремов, Шаров. «Мелочь», — скажете Вы. Но увы, напомню: пресловутая политреформа 2004 года была отменена Конституционным судом спустя пять лет после её принятия по той же причине — нарушение процедуры внесения изменений в Конституцию. А это значит, что сейчас Конституционный Суд имеет возможность отменить закон 2952-VI на полностью аналогичных основаниях. Безусловно, это повлечет за собой множество последствий, одно из которых — отмена президентских выборов 2015 года. Если это случится, то по букве Конституции выборы надо будет проводить в 2014 году. А вот случится ли? Хм… Кто знает? Правила |
Борис Панфилов
