Многократные обещания городской власти присвоить приморским склонам статус ландшафтного парка оказались враньем. Главным документом позволяющим предотвратить застройку проданных участков приморских склонов, является утвержденный генплан, в котором территории склонов фигурируют в качестве парка. Эти слова, как заклинание, повторялись руководством ГАУ Одессы в ответ на вопросы и упреки общественности. Что же увидели одесситы на картах генплана? На основном его чертеже, представленном в УНИОНе, вместо приморского парка нанесена обычная «рекреационная зона», в которой законодательством допускается возведение гостиниц и прочих объектов «стационарной рекреации» В настоящее время на 13 станции Большого фонтана уже ведется строительство многоэтажного гостиничного комплекса, разрешение на проектирование и строительство которого исполком горсовета выдал в марте текущего года ООО «Комета — М». Этим все сказано!
Доктрина отчуждения и застройки приморских склонов под видом объектов, необходимых для рекреации (т.е. отдыха) всем хорошо известна со времен Боделана и Гурвица. Результаты что называется на лицо: горизонтальные террасы, служившие местами массового открытого отдыха одесситов и гостей города, исчезают под жилыми строениями, склоны изрыты котлованами, доступ к морю и пляжам прегражден многочисленными заборами, панораму прибрежной зоны украшает бетонно-кирпичная кубатура. Лживые заверения чиновников горсовета, нанести на карты приморский парк – это только начало! Картина прибрежной зоны, схематично представленная уже в генеральном плане, подробно будет отражена в детальном плане территории береговых склонов от Ланжерона до 16 ст. Большого Фонтана, которую одесситы увидят после утверждения генерального плана на сессии горсовета. Засветить детальную планировку сегодня – раскрыть карты до времени! В мэрии и ГАУ города уверяют, что парк Юбилейный на склонах, сохраненный по многочисленным письменным просьбам горожан во время общественных слушаний, появится внезапно, сюрпризом, на картах детального плана! А в генплане это было бы преждевременно и нарушало бы процедуру его принятия. Воистину ложь должна быть чудовищной, чтобы в нее поверили. Техническое задание на корректировку генплана, по результатам последних общественных слушаний, проведенных в УНИОНе в марте 2012 года, содержит целый ряд внесенных в него предложений, опровергающих подобные утверждения городской власти. «Рекреационные территории склонов будут сохранены с учетом ранее отведенных под застройку земельных участков»- читаем в задании на корректировку генерального плана! Вот к каким просьбам граждан прислушался горсовет: Недействующий санаторий «Фонтан», с парковой зоной более 10 гектаров, по адресу: Фонтанская дорога, 58 отдан под вырубку и застройку многоэтажными жилыми домами. Часть санатория им. «Горокого» (3,5 гектара) по адресу: Фонтанская дорога, 165 – под многоэтажную жилую застройку. Санаторий «Россия», по адресу: Французский б-р,60 – под многоэтажную и коттеджную застройку. Санаторий им. «Чувырина» (Французский б-р,28/30) и «Украина «(Французский б-р,54), фигурируют на картах генплана уже не как здравницы, а зона так называемой рекреации. Необходимо отметить, что рассмотрение уголовных дел по факту незаконного отчуждения санаториев: « Горького», «Чувырина», «Украина», возбужденных прокуратурой Одесской области, в судах еще не закончено. В ответах на запросы, прокуратура обещает вернуть громаде земли украденных здравниц и аннулировать незаконно выданные Государственные акты на землю. Не один из чиновников горсовета, возглавляющих работу по корректировке генплана, не смог дать мне ответ на простой вопрос: «Кто же авторы предложений по ликвидации парковых зон разворованных здравниц и строительству частных домов на их месте?». Очевидно, что для объектов, указанных толстосумами, скупающими прибрежную зону в целях наживы, место на карте генплана нашлось! А нас с вами, по-прежнему, держат за дураков, обещая исполнение пожеланий только в детальном плане! ГОППОЦ — НЕ ДОГМА, А РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ! Одно из важнейших достоинств генерального плана 1989года – запроектированный Нагорный бульвар от парка им. «Шевченко» до 16 ст. Большого Фонтана, вдоль верхней кромки приморских склонов С приходом к власти Р.Боделана, эти бесценные земли на которых можно было создать великолепный пешеходный бульвар, не уступающий Приморскому, способный сделать Одессу красивейшим курортным и туристическим городом, огородили многочисленными заборами и застроили частным жильем для приближенных городской власти. Тогда же в городском совете возникла идея – раздать под жилую застройку горизонтальные террасы приморских склонов под предлогом создания т.н. « общественных центров обслуживания». Откликом на поставленную задачу явилась книга главного архитектора В.Л.Глазырина, изданная в 1999 году, название которой говорит само за себя: «Градообразующие Основы Проектирования Приморских Общественных Центров».(ГОППОЦ). В этой книге г-н. Глазырин предлагает создать 11приморских общественных центров вдоль всего Одесского побережья от Лузановки до Черноморки, сделать «более компактными» территории санаториев, разъясняет необходимость вынести за черту города детские оздоровительные лагеря и дачные кооперативы. Вот несколько цитат, чтобы не быть голословным: «Следует подчеркнуть, что строительство в самой привлекательной для инвесторов части Одессы приморских общественных центров преобразит морской фасад города, позволит благоустроить и укрепить оползневые склоны и обогатит силуэт города со стороны моря» (ГОППОЦ стр.111). «Все доминантные общественные центры должны быть достаточно крупные по массе и с выразительным силуэтом. Поэтому они, как правило, должны формироваться многофункциональными общественными зданиями – деловыми и культурно зрелищными учреждениями с гостиничными комплексами» (стр. 93) «Наиболее ответственным и впечатляющим должен быть их архитектурный образ со стороны моря» (стр.89) «Система общественных центров, намеченных генеральным планом. Предполагает дальнейшее развитие центра общегородского значения, формирование центров планировочных зон и районов, развитие которых обеспечит законченность планировочной структуры всего города» (стр.43). В бытность архитектором города (1989 – 2004 г) Глазырин подписывал заключение на проекты застройки набережной и продвигал их на сессиях горсовета, как величайшее и несомненное благо, без которого одесситы не могут быть счастливы. Застройка склонов многоэтажками в границах переулков Кренкеля и Азарова греческой компанией «Миханики Украина» — проект В.Глазырина, представленный им на заседаниях градсовета ГАУ и утвержденный на сессии горсовета. Проектируемые сегодня гостиницы на склонах и даже городских пляжах, по прежнему нанесены на карты генплана по глазырински,- как многофункциональные, общественные центры. Многоэтажная недостроенная гостиница прямо на урезе воды по адресу: Французский б-р 60/1, возводимая вопреки искам в суд и протестам прокуратуры – наглядный тому пример. Коттеджи за забором вдоль «Трассы здоровья» на картах существующей застройки обозначены еще как « рекреационно-оздоровительные» объекты ибо так назывались при оформлении документов при отводе земли, утвержденных на сессии горсовета. На основном чертеже нового генерального плана они же обозначены уже, как жилые дома. Подобная практика- продолжение проекта под названием «рекреационно-жилая застройка прибрежной зоны», когда посредством подмены понятий и манипуляции терминами горсовет санкционирует беззакония. Указанный проект разработан Киевским НИИ «ГИПРОГРАД» по заказу одесской власти, и утвержден на сессии горсовета в 2001 году. (Решения № № 2151-ХХ111, 2150 – ХХ111) Фактически он незаконно подменил собой генплан 1989 года в части одесского побережья и является «основанием» для выдачи положительных заключений ГАУ Одессы застройщику на протяжении 12 лет! Вопреки Закону и протестам прокуратуры на общественное обсуждение он не представлялся. ПРОТИВ ЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ! Демонстрация «доработанного» генплана в мае 2013 года – тема отдельного разговора. Во время посещения УНИОНа жители Черноморки и Большого Фонтана во главе с депутатом Л.Наполовой обнаружили «общественный центр», неожиданно появившийся, на месте их частных жилых домов в переулке «Маячный». Дежурный представитель ГАУ Ю. Четаков, заверил негодующих горожан, что спорные вопросы подобного рода решаются в телефонном режиме. Заместитель архитектора города, главный специалист по генплану, Марат Касимов, по телефону звонит в Киевский ГИПРОГРАД и возмущенные жители получают письмо с обещанием, что общественный центр будет перенесен в другое место. Подобная сговорчивость власти объясняется простой и всем известной причиной: нежелание пойти навстречу жителям Черноморки, чревато перекрытием автомобильных дорог и прочими непопулярными мерами, эффект от которых представители горсовета и мэрии не раз ощутили на своей шкуре, без которых ни какие вопросы в нашем городе не решаются. Жаль, что в центральной части города не нашлось своих депутатов и местных жителей, способных убрать жилые кварталы с парковых территорий здравниц и нанести на карты генплана парк на береговых склонах. Во втором томе пояснительной записки к генплану (всего семь томов) отсутствующей при его демонстрации, разработчики констатируют, что парковых территорий общего пользования в Одессе в пять раз меньше, чем предусмотрено законом в соответствии с ДБН 360-92**. Единственный ресурс их увеличения -300 гектаров фекальных отстойников на полях орошения за городской чертой, где в соответствии с новым генпланом планируется создать общегородской парк, который компенсирует ликвидацию санаториев и застройку приморских склонов. Мелиорация стоит дорого, добавляют при этом авторы – разработчики. И добираться далековато. Но ведь это не главное! Бумага все стерпит, а одесситы – подавно. Подобный генплан, сработанный под диктовку предпринимателей, возжелавших заполучить под застройку парк или здравницу, вопреки здравому смыслу и интересам общественности, не может выполнять свою главную функцию – быть регулятором градостроительной деятельности. Он способен только усугубить существующие проблемы и породить новые конфликты городской власти с общественностью. Автор — Виталий Рухлин |
Елена Алексеева
Serge Dibrov
