Для каждого человека данные о состоянии и изменения его среды обитания, в частности о правовых, экономических и экологических последствия застройки территорий города, является одними из важнейших. Генеральный план, будучи планом перспективного развития города, рискует заложить многие негативные последствия, которые придётся расхлёбывать не только нам, но и нашим детям и внукам. 26 июля 2012 года в кабинете Начальника управления архитектуры Одесского горсовета в 15-00 состоялось первое заседание согласительной комиссии по проекту Генерального плана г. Одессы, для согласования спорных вопросов. Сразу бросились в глаза множественные процедурные нарушения, допущенные при формировании комиссии, подготовке и проведении её первого заседания. Обратимся к Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности», в котором, вчастности определены её правовые и организационные основы. Статья 21 указывает, что Общественным слушаниям в обязательном порядке подлежат генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий. Пунктом 1 Распоряжения Одесского городского головы № 147-01р от 29.02.2012р. было определено проведение таких слушаний в выставочном зале «Унион» с 02 марта по 02 апреля 2012г. Согласительная Комиссия была создана нигде не опубликованным Приказом начальника управления архитектуры города 11 мая 2012г. (№06-04/11-од), а не в недельный срок, по окончанию даты подачи общественностью своих предложений, т.е. к 9 апреля 2012г. (п. 12 Постановления Кабмина от 25.05.2011 № 555). Уполномоченные представители общественности в состав данной согласительной комиссии не были избраны в ходе общественных слушаний (пп.4 п.8 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038). По словам начальника управления архитектуры и по совместительству, председателя согласительной комиссии, активисты были волевым решением включены в состав такой комиссии управлением архитектуры, поскольку оно так и «не дождалось инициативы со стороны общественности». Между тем, согласно п. 12 Постановления Кабмина от 25.05.2011 № 555, Комиссия создается именно по решению органа местного самоуправления и не требует от горожан подобных инициатив. В то же время, прозвучавшее мнение о недопустимости работы комиссии без Положения о ней, регламента её работы и заранее розданного списка вопросов, было встречено ответственными должностными лицами управления архитектуры с недоумением, где, мол, прописано такое требование, и с язвительными предложениями, вдобавок написать Конституцию, разработать герб и гимн. Что это непрофессионализм или халатность, при исполнении своих должностных обязанностей? С такими исполнителями, Генплан Одессы будет приниматься ещё четыре раза по четыре года, без каких либо шансов на успех… Убедиться в обоснованности прозвучавших предположений, можно просмотрев 45 минутный видеоотчёт об основных выступлениях на первом дне работы согласительной комиссии, по проекту Генерального плана г. Одессы. |
