Одесса, Черноморск, Южный являются морскими городами. Вся Одесская область расположена вдоль моря. Эффективность экономики и благополучие жителей прибрежных территорий во многом связана с эффективностью функционирования всего морехозяйственного комплекса Одесского региона. Чтобы оценить, насколько эффективно мы используем морские и прибрежные ресурсы для регионального экономического развития посмотрим, как это делают в ЕС. В отчете европейской комиссии Blue economy 2020 представлены экономические результаты морской политики ЕС. В семи базовых секторах морской (синей) экономики ЕС валовая добавленная стоимость в 2018 году составила 218, 3 млрд евро, что на 15% больше, чем в 2009 году. Валовая прибыль — 94, 5 млрд евро, на 18% выше, чем в 2009 году, общий оборот составил в 2018 году 749, 7 млрд евро, увеличившись на 12% по сравнению с 2009 г. (670, 9 млрд евро). Согласно Директивы 2008/56/EC и Директивы 2014/89/ЕС для управления морскими ресурсами, морской экономикой и экономикой прибрежных территорий в ЕС начиная с 2008 года используется интегрированное управление отраслями и морское пространственное планирование. Опыт ЕС показывает, что системное понимание морехозяйственного комплекса и деятельности как единого экономического процесса и формирование общего подхода по управлению позволяет существенно повысить экономическую эффективность каждого сектора в отдельности и общий уровень экологической безопасности. Этот подход применяется при планировании и управлении такими сферами как производство энергии, разведка и добыча нефти и газа, добыча сырья и ископаемых, морское судоходство, портовая деятельность, рыболовство, аквакультура, туризм, сохранение экосистем и биоразнообразия, и подводное культурное наследие. Ради правды нужно сказать, что еще в 2008 году в Украине была принята Морская доктрина Украины на период до 2035 года. Но правильные и красивые фразы этой стратегии, в большей мере скопированные из европейских документов, так и остались словами на бумаге без воплощения в реальность. Потеряно более 10 лет. Совершенно непонятно чем занимались как научные, так и государственные структуры, при наличии этого нормативного акта, как инструмента реализации как в Украине, так и на региональном уровне морской политки. Этот же вопрос можно задать и региональной власти. Анализ текущих программных документов регионального развития показывает, что они сформированы еще в старой парадигме понимания экономических процессов и недостачно эффективны для защиты морских и прибрежных экосистем от загрязнения и деградации. Конечно в экономике ЕС есть сектора синей экономики, которых у нас нет, или они в уничтоженном, или ослабленном состоянии. Например, это офшорный нефтегазовый сектор и альтернативная энергетика, судостроение, судоходство и т.п. Но общая тенденция налицо. Морское пространственное планирование и интегрированный подход в управлении существенно повышает экономическую эффективность и обеспечивает высокий уровень защиты окружающей среды. |
