фр буль 3

Леонид Штекель / 10 марта 2014, 19:06

О защите прав русскоязычной Украины. Часть 2. Что делать?


Использовать любимое в русской прогрессивной литературе словосочетание, ей Богу, не хочется, но назвать все-это антикризисной программой – тоже было бы не верно. И посему воспользуемся традицией, идущей к нам от литератора-революционера Чернышевского и господина Ульянова-Ленина.
Главной проблемой, разумеется, является не русский язык. Главной проблемой является суперцентрализация нашей страны.
В декабре 1991 года в Украине были мощные самостоятельные регионы, в том числе, крупные города: Львов, Одеса, Киев, Харьков, Днепропетровск. Именно в этих городах и возникала основная масса бизнесов, СМИ, да и общественная жизнь была очень бурной. На сегодняшний день, Украина представляет собой огромный, по украинским меркам, мегаполис – большой Киев, и вся остальная Украина. Этот рахитичный молодой человек, двадцати трех лет отраду, обречен на постоянные болезни, если не избавится от своего рахита – если в Украине не появится реальных центров власти.
Надо понимать, что данная рахитичная особа хронически больна тоталитаризмом. Кто бы не стоял «у керма», он будет неизбежно склоняться к произволу, так как для украинских политиков де-факто не существует страна за пределами центра Киева. И новых политиков также не будет, либо будут нужны новые революции.
Новые политики могут вырасти только на местной почве, принимая решения, чрезвычайно важные для территориальной громады. А если эти решения не находятся в сфере их полномочий, то соревнования будут проходить по количеству детских площадок или раздачи гречки пенсионерам.
Во время своего конгениального правления в роли Премьер-Министра, Леонид Кучма принял декрет о местных налогах и сборах. Идея была хорошая, реализация – как обычно. Налоги и сборы, подпадающие под данный декрет, имеют крайне малое значение. Это фикция. Между тем налоги являются важнейшим правом территориальной общины, суть их влияния на бизнес.
Вопрос налогов также важен еще и потому, что согласно Бюджетному кодексу, местные советы, практически, лишены права что-либо планировать и решать.
Проблемы страны могут быть решены только в том случае, если в дело включится средний класс. Но для этого, он должен выбирать компетентных людей для решения насущных проблем. Я лично возмущен, что средний класс, даже в Одессе, не голосует на выборах. Но с другой стороны, зачем голосовать, если выборы проходят лишь между теми, кто хочет грабить город и территориальную общину. А сделать что-то для самой территориальной общины депутаты не в силах. Это тупик.
Советская система унификации управления была хороша лишь для тоталитарной страны. Причем даже в СССР было две конкурирующие друг с другом системы: хозяйственная и партийная. Но полная унификация способна погубить любое живое дело.
Один из вариантов закона о местном самоуправлении в 1997 году предполагал полностью открытую модель: территориальные общины сами решали: кого и как выбирать, как называть органы власти, какие полномочия и кто принимает, какую роль должен играть в местной системе власти Устав территориальной общины.
На фоне возможной грядущей войны подобные споры кажутся не важными, но, на самом деле, это не так. Пока центральная власть не поделится местной властью, которой она и не может, между прочим, управлять, в стране не будет решена ни одна проблема.
Вопрос унификации затрагивает и важнейшую проблему страны – роль крупных городов и статус областей.
Следует напомнить, что с подачи Леонида Кучмы в Конституции Украины, а затем в законе о местном самоуправлении не был определен статус области. Официально область есть конгломерат всех территориальных громад – своего рода: «колхоз» громад. Эффективность подобной структуры равна нулю.
Аналогичная проблема с крупными городами. Попытка любой ценой сохранить советскую систему власти, абсолютная неготовность киевского политического истеблишмента к каким-либо реформам, ведет к тому, что города, всегда и везде являющиеся локомотивами прогресса, у нас – центры воровства. Прав никаких, зато воровать можно.
Полномочия, налоги – львиная доля бюджета должна собираться местными налогами, планирование, самоуправление, полномасштабные уставы территориальных общин – это единственный путь разрешение политического кризиса. Как в Штатах: у каждого уровня власти – свои полномочия, свои налоги, своя ответственность.
О языке – в следующий раз. Продолжение следует.

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



vaio
vaio   страна по ip - ua 10 марта 2014, 19:38     +3      
Приятно осозновать что есть умные люди, и очень жаль что правители наши глухи.
   Ответить    
afa
afa   страна по ip - od 10 марта 2014, 19:50     +2      
«Одеса».
   Ответить    
<img src=/i/vk.gif class=fbico> Виталий Сорочан
Нет, это «Мана-мана», которую пел Полунин и его «Лицедеи».
   Ответить    
Zangarmarsh
Zangarmarsh   страна по ip - od 11 марта 2014, 07:23     -1      
Мана -- магическая энергия в играх. ;)
   Ответить    
serpov
serpov   страна по ip - md 10 марта 2014, 20:42     +1      
Леонид Штекель, Вы что то в общем и ни о чём… Нужно, необходимо, а конкретных предложений нет…И опять Штаты в пример приводите…А своё сообразить слабо? Федерализация — это, с одной стороны, будущий ЗАКОННЫЙ раскол страны, а с другой, защита прорусского населения (Юго-Востока) от западенцев в широком смысле этого слова. А лучше всего — Вымести всё то, что сейчас сидит во власти в Киеве и готово нас продать с потрохами кому угодно, лишь бы в Россию не попасть. Организовать коалиционное правительство, затем честные выборы в Раду. Посадить в тюрьму всех зачинщиков беспорядко, начиная с Правого сектора и кончая сепаратистами. И затем строить своё государство, но не с хищным западом и прожорливым российским капиталистом, а самим…Хотя, всё это больше похоже на утопию…
   Ответить    
eqmlista
eqmlista   страна по ip - od 11 марта 2014, 10:30     +1      
Население не ПРОрусское, а русскоязычное. Как показали последние события, ПРО здесь много не собрать, вас не в счёт. Децентрализация — да. И никакой федерализации. Что касается областей, так они вовсе не нужны. Зачем в Украине промежуточные структуры? Есть районы, вот и туда отправьте все полномочия по децентрализации. Тогда сразу решатся все вопросы с «федерализацией». Федерализировать будет НЕКОГО
   Ответить    
Alexqqq
Alexqqq   страна по ip - od 10 марта 2014, 21:27     +3      
Полностью поддерживаю. В реальной реформа системы местного самоуправления лежит решение многих наболевших вопросов. В том числе и Крыма и Востока и Юга и Запада Украины. Именно этим можно унять все сепаратистские настроения и вопли о необходимости федерализации. Не надо ничего делить. Просто оставьте больше власти и денег на местах.
   Ответить    
<img src=/i/vk.gif class=fbico> Виталий Сорочан
История уже уже знает примеры мелких княжеств, которые воевали между собой и часто были биты ордами дальних врагов. Только объединившись в великую Киевскую Русь, они смогли стать сильным государством. Федерализация — путь к краху Украины как целостного государства. Самый элементарный пример: в России в системах сотовой связи существует федеральный роуминг. Т.е. абонент, подключившийся к связи в Москве приезжает в Петербург и платит уже дороже — там сеть оператора другого субъекта федерации. И так практически в каждой отрасли. В итоге стоимость товаров, услуг неоправданно повышается. Я уже не раз писал здесь: Одесская область, несмотря на наличие морских портов, крупных товарных рынков, большие урожаи, все равно остается дотационным районом.
   Ответить    
eqmlista
eqmlista   страна по ip - od 11 марта 2014, 10:32     -1      
Более того, даже между Москвой и Московской областью роуминг, поэтому жители ближайшего Подмосковья имеют по две карточки на Москву и Московскую область, ну это те что попадают под действие обеих сотовых структур. Тоже в Питере.
   Ответить    
eqmlista
eqmlista   страна по ip - od 11 марта 2014, 10:25     -1      
Запросто! От этого суть дела не меняется. А два «с» в названии появилось, только от того, что в «те» времена в ходу был французский, а по-французски одно «с» между гласными звучит как «з». А дальше калька. Вот и всё. И самое смешное, что «старые» одесситы, все напрополую говорят «Одэса», кстати москали тоже. Так что успокойтесь.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





одесссабуд