фр буль 3

Леонид Штекель / 14 октября 2014, 06:39

Общественность и власть через призму дискуссии о «пляжных Правилах». Частное мнение заместителя главы рабочей группы


Аппаратное совещание, прошедшее 13 октября, заставило меня отложить подготовку к больнице, куда я сегодня ложусь, и написать эту статью. Мне очень важно, чтобы голос общественности, пытающейся изменить ситуацию в нашем городе, был услышан.

На аппаратном совещании прозвучали слова примерно о том, что общественность слишком много болтает, а надо быстро принимать решение. И, мол, хватит разговоров, давайте закругляться к ближайшему исполкому. На попытки г-на Шандрика – главы рабочей группы и заместителя мэра объяснить, что это невозможно, было сказано нечто типа: «Мы рождены, чтоб сказку сделать былью». Я, кстати, сейчас не буду касаться еще одного больного вопроса, прозвучавшего от Геннадия Труханова на аппаратном совещании: об утверждении «Правил» на исполкоме, так как это отдельная тема для особого разговора.

Между тем, сам мэр ранее своим распоряжением предоставил для рабочей группы срок деятельности до 1 декабря. Почему вдруг Геннадия Леонидовича охватила такая нетерплячка, вроде бы, совершенно непонятно. Реально новое Положение по пляжам понадобиться, в лучшем случае, в феврале, и никакой причины для такой спешки, разумеется, нет.

На мой скромный взгляд, вся эта суета вокруг немедленного принятия Правил, не важно в каком виде, вызвана именно очень дотошной работой общественности в рабочей группе. И тому есть еще одно подтверждение в ходе сегодняшнего аппаратного совещания.

Собственно говоря, одной из главных тем аппаратки были победные реляции городских властей о блестяще проведенном пляжном сезоне. Эти восторженные похвалы самим себе, уже попали на страницы одесских изданий, однако к реальности они имеют очень далекое отношение.

Городские власти старательно обходят стороной принципиальное решение суда вокруг пляжа «Отрада». Хотелось бы напомнить, что одна из главных пиар-акций Геннадия Леонидовича – снос ограждения и турникета на пляже «Отрада». Именно там, г-н Резников и компани устроили платный пляж, а когда журналисты Первого городского попытались об этом снять сюжет – избили их. Событие вызвало гневный протест людей, и, перехватывая инициативу общественности, Геннадий Леонидович отдал приказ – снести турникет силами городских властей.

Интересно, что уголовное дело, которое было возбуждено по препятствованию деятельности журналистов и их избиению, пока живет неизвестно как и неизвестно где. Мы обязательно займемся вопросом, что с ним происходит, с этим уголовным делом. Но сейчас интересно иное. Вадим Черный на страницах «Храбро» сообщил, что суд встал на сторону г-на Резникова и признал НЕЗАКОННЫМ снос турникета. Точка.

Это не просто плевок в сторону одесситов, не просто грубейшее нарушение законов Украины, сделанное судьей Приморского районного суда г. Одессы г-ном Турецким. Это еще и  громкая пощечина лично Геннадию Леонидовичу.

Разумеется, Геннадий Леонидович заявил, что борьба с г-ном Резниковым будет продолжена, но давайте скажем прямо: именно действующие «пляжные Правила» и практика работы городских властей привели к данному судебному решению.

Философия действующих правил вполне очевидна: за ворохом надерганных цитат из действующих законов и нормативных актов, стоят два главных лозунга: долгосрочная аренда пляжей превыше всего и если даже по закону нельзя, но очень хочется – значит можно!

Например, нельзя строить капитальные сооружения в сто метровой пляжной зоне, но если очень хочется – то можно. Нельзя препятствовать свободному проходу людей в пляжную зону, строить ограждения и ставить турникеты, но если очень хочется – то можно! И так далее.

Фактически в правилах есть и то, и другое. И нельзя, и можно. Главное отыскать свою страничку в этом нормативном документе.

Задача действующих «пляжных Правил»: упростить работу городских структур и дать возможность «грозить дубиной» предпринимателю, чтобы он пришел к чиновнику в гости и нашел способ с ним договориться. Надо объяснять какой? Поэтому в «пляжных Правилах» есть все: есть то, чем можно грозить, и есть то, чем можно наградить. И часто это одно и то же.

Правда суд с г-ном Резниковым отчетливо доказал, что у городских чиновников нет монополии на «игру» с «пляжными Правилами», но это просто значит, что деньги, которые могли пойти на «удобрение почвы» в городских структурах, пошли в структуры судебные. А более ничего.

И именно для того, чтобы не допустить подобные «исключения из правил», и идет сегодняшняя борьба общественности в рабочей группе. И каждый раз, когда мы что-то предлагаем, представители власти начинают судорожно искать: где подвох, что мы хотим «взорвать этой миной», какой подкоп мы против них готовим.

На сегодняшний день основные темы споров:

1. Пляжная зона. Можно или нет распространять требования Водного кодекса к сто метровой зоне – для искусственных пляжей. Логика власти: пляжи искусственные, значит там нет этой сто метровой охранной зоны с жесткими ограничениями хозяйственной деятельности, значит и строить там, как бы можно… Я думаю, позиция общественности понятна. Отсюда, кстати, далеко не схоластический спор по поводу размеров зоны. Так как представители власти настаивают на своем праве регулировать размеры пляжной зоны путем принятия детальных планов территорий. А значит, в перспективе у нас есть шанс, что вместо действующих намытых пляжей, у нас будут какие-то строения.

2. Что такое наши намытые пляжи? А это все пляжи от Ланжерона до Черноморки. Это, прежде всего, берегозащитные сооружения, находящиеся на балансе городских структур, или это объекты благоустройства, на которых люди отдыхают? На взгляд общественности, «пляжные Правила» должны рассматривать это, прежде всего, как «объекты благоустройства», с обязательным свободным доступом, с задачей, обеспечения отдыха людей. А для представителей власти, это, прежде всего, берегозащитные сооружения (мы пока не говорим о том, как городские власти реально эксплуатируют эти самые берегозащитные сооружения, на самом деле, это просто Ужас, но – это отдельная тема), которые, как любое имущество можно сдать в аренду. То, что в аренду сдают, фактически, пляжи, власти, как бы закрывают глаза – мы сдаем сооружения, говорят они. А люди при этом – дело даже не десятое. И мы еще удивляемся, что г-н Резников выиграл суд?

Тут есть еще одна тема для спора. Общественность напоминает, что все эти берегозащитные сооружения – именуются гидротехническими. И их можно сдавать в аренду с 2011 года исключительно только организациям, занимающимся эксплуатацией сооружения – поддержанием их в рабочем состоянии, чем, разумеется, арендаторы пляжей не могут, и не будут заниматься. Это должны быть профильные предприятия. А власти твердят, что это не гидротехнические, а берегозащитные сооружения, и на них такие ограничения не распространяются.

Я ОЧЕНЬ КРАТКО перечислил основные темы для споров. На самом деле, их на ПОРЯДОК больше. И говорить, что «общественность просто болтает», на мой взгляд, мягко говоря, не корректно. Мы должны получить мало-мальски нормальные «пляжные Правила», а не очередную надувную забаву для чиновников и коррумпированного бизнеса.

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



женщина
Все что твориться на пляжах  ужас и прямое нарушение Конституции Украины. Пляжные правила не могут отменять Конституцию. Но у нас в Одессе отменяют. В принципе, здесь слово должен был бы сказать суд. Но всякие судьи Турецкие наоборот узаканивают беззаконие.
Интересная информация по судье Турецкому. В декабре этого года у него заканчивается 5 летний срок. Ему только еще получать пожизненный статус. По логике  ему бы поострожней быть, не принимать бы скандальных решений, а он наоборот берет на себя самые грязные дела и решает их по грязному.
Вот она судейская логика. Он перед назначением не свою квалификацию доказывает, а свою «нужность» «нужным» людям.
Будет ли в нашей судебной системе свет в конце тоннеля?
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Одрекс