На минувшей неделе развивалось украинское контрнаступление. Мы не можем обсуждать ситуацию на поле боя, так как в силу некомпетентности не вправе давать советы военным, которые делают свою работу, оценивая политическое составляющее. Сейчас для них и нас самое главное – смерть Сильвио Берлускони –своеобразный символ ухода из жизни концепции компромисса с Владимиром Путиным. Даже канцлер ФРГ Олаф Шольц объявил, что Украину необходимо поддерживать вплоть до ее победы. Но поддержка Украины не должна ограничиваться военными нуждами.
Наша страна за 2022 год потеряла 29 % собственного ВВП, то есть, по сути, одну треть. Более 13 миллионов украинцев покинули страну. Инфляция составила 27 %. Ежедневно США и ЕС тратят 100 миллионов долларов на поддержку украинского правительства. Всемирный банк считает, что в 2023 году Украине на текущие нужды потребуется 14 миллиардов долларов, а в целом план реконструкции чиновники банка оценивают в 400 миллиардов долларов. По мнению американского профессора экономики Лоуренса Саммерса, опубликованного на Foreign Affairs, платить по украинским счетам должны не американские и европейские налогоплательщики, а именно российское государство. Причем, апелляция к священному праву собственности, на котором работает западная капиталистическая модель, не применима к данной ситуации. Автор справедливо проводит аналогию с банком: неужели последний должен обеспечить сохранность банковской ячейки грабителя, попытавшегося еще вчера ограбить этот банк?
Саммерс приходит к выводу о том, что пора в отношениях с Россией перейти от политики санкций к политике государственных контрмер. Здесь нужно четко осознавать: нарушение прав собственности России вытекает из содеянного ею нарушения норм международного права, что является прямым следствием государственного проступка. В недавнем докладе Института стратегии и политики Нью Линса авторы четко говорят о том, что степень контрмеры, являющейся актом возмездия за нарушения государством норм международного права, не нуждается в соответствующих оценках судебной инстанции. Следовательно, не нужно бояться, что нарушение прав России и реквизиция ее собственности в пользу Украины встретят сопротивление в международных судах. Нельзя бороться с агрессором, размахивая учебником права собственности. Тем более в истории уже были подобные прецеденты, когда имущество Ирака реквизировали в пользу Кувейта в качестве компенсации за агрессию. Подобное отношение к России имеет и далеко идущие цели. Необходимо применить к ней такие же меры в пользу Украины, сделав их морально и материально затратными. Очевидно, что если бы Путин до начала своей агрессии взвесил все потенциальные компенсации и бенефиты, то не решился бы на введение войск в Украину.
В контексте этого процесса очень важно вернуться к политической составляющей плана восстановления Украины, перед которой сегодня открывается окно возможностей для не просто экономических, но структурных реформ. Чем структурные реформы отличаются от экономических? Они меняют правила игры, то есть то, что американский профессор Дуглас Норт называл «правилами игры в обществе». Более того, не стоит беспокоиться, что эти изменения де-факто будут происходить под надзором наших международных партнеров. План Маршалла, о котором активно говорят в контексте восстановления нашей страны, был составлен на идее не просто восстановления Европы, а на проведении структурных реформ, которые бы разрешили извечные социальные противоречия, усилили роль среднего класса в политике и создали основу для подлинной интеграции на межгосударственном уровне.
Только экономическая помощь международного сообщества параллельно с проведением структурных реформ создадут основу для частных инвестиций. В ином случае западные инвесторы никогда не придут в страну, пребывающую в раздрае. Бизнес всегда исходит из того, что его государство обладает большим объемом информации. Эвакуация перед войной западных посольств из Киева стала для международного бизнеса поводом срочно релоцироваться из Украины в соседние страны. Состояние любого бизнеса можно сравнить с поведением миноритарных игроков на рынке, которые, напряженно наблюдая за более крупными китами, ожидают их поворота в нужную сторону.
Таким образом, сейчас наступает момент «Ч», когда необходимо принимать быстрые решения. Мы очень ждем победы нашего государство в войне с агрессором, но необходимо эту победу рассматривать как возможность и как кредит на позитивную трансформацию. Иначе победа может обернуться поражением, потому что победитель всегда погружается в зону комфорта, из которой психологически тяжело выходить и сложно что-то менять, ибо де-факто ты и так победитель, тебе и карты в руки. Это искушение нам предстоит преодолеть и использовать нашу победу для интеграции в Европейский Союз и НАТО. |