artville1

Сергій Дібров / 29 января 2014, 20:24

П.О.Р.Н.О. («Прискіпливий огляд роботи народних обранців»)


Вчера Рада отменила принятые 16 января «драконовские законы». Их надо было отменять. Даже не потому, что они «драконовские»: любой закон, каким бы он ни был, должен быть написан грамотно и правильно. Иначе это не закон, а набор букв, за который проголосовали депутаты.

Сначала зададим себе вопрос: а можно ли было предотвратить их принятие мирным путем? Думаю, нет.

Когда законы принимаются парламентом в день регистрации проекта; когда мнение комитетов и комиссий никого не интересует; когда заключения экспертных управлений Рады тотально игнорируются; когда депутаты голосуют поднятием рук за проекты, которых не видели, и эти 230 голосов «пересчитывают» за несколько секунд…

Боюсь, при таком подходе булыжники, горящие покрышки и «коктейли» остаются единственным способом заставить власть включить разум, логику и элементарный здравый смысл. Других способов взаимодействия, увы, не вырисовывается.

Более того… Отменив прежние законы, депутаты тут же приняли новые, и при этом снова звонко наступили на свои любимые старые грабли.

Шесть лет назад по предложению Татьяны Монтян и присоединился к проекту П.О.Р.Н.О. («Прискипливий огляд работи народних обранців») на сайте infocorn.org.ua. С тех пор я не то чтобы регулярно, но достаточно часто анализирую законопроекты и принятые акты.

За эти годы я понял нашу главную проблему: те,  кто у нас принимает законы, сами по ним не живут.

Да, практически все законопроекты и законы можно и нужно критиковать. Огрехи найти можно везде. Но бывают ситуации, когда приходится буквально кричать «караул».

При этом бывают три варианта:

1. Закон реально злонамеренный и уродский, написан для того, чтобы создать новый рассадник коррупции, закрутить гайки или другим способом усложнить и ухудшить жизнь людей, или же попросту кого-то ограбить.

2. Закон написан безграмотно, с нарушением требований законодательной техники, не увязан с другими актами законодательства, содержит внутренние логические разрывы, двойные и неоднозначные толкования.

3. Оба предыдущих пункта «в одном флаконе».

Третий вариант — самый опасный. Теоретически в этом случае безграмотное написание могло бы смягчить ситуацию, сделав закон невыполнимым. Но,  увы, только теоретически — не с нашим выборочным правосудием.

Приведу несколько примеров.

В 2009 году в Раде приняли новый закон о коррупции. Из-за криворуковсти его авторов в коррупционеров превращались все СПД, у которых есть другое место работы, все учредители, которые работают директорами своих фирмочек, все бухгалтеры, которые ведут дела нескольких предприятий. Закон пыл принят без особых замечаний.
http://dibrov-s.livejournal.com/147260.html

Тогда мы подняли хай, и в итоге эту тупость удалось похоронить уже после подписания Президентом.
http://dibrov-s.livejournal.com/147460.html

Был безумно тупой закон о запрете использования элементов военной формы всех времен и народов и одежды цвета хаки. Пришлось поднимать на протест туристов, охотников, реконструкторов.
http://dibrov-s.livejournal.com/312203.html

Забомбили комитет ВР обращениями, обратили внимание на дебилизм. Законопроект, уже принятый в первом чтении, застопорили.
http://bilozerska.livejournal.com/507724.html?thread=29529676#t29529676

Не настолько дебильно, но тоже вполне «в стиле» написан закон о копиях Знамени Победы.
http://dibrov-s.livejournal.com/277977.html

Яркий случай — новый жилищный кодекс. Чтобы привлечь внимание ко всем безобразиям, которые он предусматривал, и добиться его снятия, адвокат Татьяна Монтян провела 42-дневную голодовку. В итоге сняли.
http://dibrov-s.livejournal.com/285469.html

Или вот, ярчайший пример:
«Поэтому я продолжаю придерживаться мнения, что законопроект Кивалова-Колесниченко, задуманный через задницу, написанный через задницу и принятый тоже через задницу, работать может только через задницу и никак иначе.»
http://dibrov-s.livejournal.com/380716.html
Что мы,  собственно, и наблюдаем.

А недавний закон об освобождении от ответственности участников протестов! Когда я говорил, что он написан через задницу, мне в ответ шикали: «избитые люди сидят в СИЗО, их надо освобождать, а ты крючкотворством занимаешься! « Я отвечал, что закон в таком виде работать не будет.

Не, в итоге он как бы сработал, целых два раза. Оба, кстати, в Одессе — освободили от ответственности демальянсовских «хулиганов» Черного и Шкрибляка. Больше по всей Украине — никого. Я уже было подумал, что что был неправ, два раза его применили… Ан нет: неделю назад прокуратура каким-то невообразимым юридическим финтом добилась пересмотра решения, и Черного со Шкрибляком все-таки наказали. Причем решение по административному делу пересмотрели по «вновь открывшимся обстоятельствам» (что само по себе нонсенс), и этими обстоятельствами прокуратура считает… кривизну и идиотизм ранее принятого закона!
http://dumskaya.net/news/zakon-ob-osvobogdenii-ot-otvetstvennosti-uchastn-032061/

Итого, на сегодняшний день могу констатировать: ни единого случая применения закона об освобождении от ответственности участников протестов не было. Закон оказался абсолютно мертворожденным и не сработал ни разу.

Я был прав, увы… Об этом законе я обязательно напишу еще, и об истории отмены решений — тоже.

Возвращаясь к теме, приведу еще один очень наглядный пример — на примере одного из перепринятых сегодня по второму разу законов.

Вот он,  законопроект 4037 Симоненко-Алексеева об усилении ответственности за осквернение памятников. Зарегистрирован сегодня, принят тоже сегодня. По второму разу. Старые грабли — остались.

Можно долго спорить о том, нужно ужесточать наказание за такое, или не нужно. Можно долго обсуждать формулировки. Сейчас я о другом, более важном.

Принятый вчера закон предусматривает два различных наказания за абсолютно одинаковые деяния.

Читаю формулировку части второй новой редакции статьи 297 УК:

2.‭ ‬Осквернення або руйнування‭ ‬братської могили чи могили Невідомого солдата, ‭ ‬пам’ятника, ‭ ‬спорудженого в пам'ять‭ ‬тих, ‭ ‬хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни – ‬радянських воїнів-визволителів, ‭ ‬учасників партизанського руху, ‭ ‬підпільників, ‭ ‬жертв нацистських переслідувань, ‭ ‬а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців, ‭ ‬-

караються обмеженням волі на строк від трьох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.‭

Допустим. А теперь читаем следующую часть.

3. Дії передбачені частинами першою‭ ‬або другою цієї статті, ‭ ‬вчинені повторно або за попередньою‭ ‬змовою, ‭ ‬групою осіб, ‭ ‬або з корисливих чи хуліганських мотивів, ‭ ‬або щодо пам‭`‬ятника, ‭ ‬спорудженого в пам‭`‬ять тих, ‭ ‬хто боровся проти нацизму в роки‭ ‬Другої світової війни, ‭ жертв нацистських переслідувань, ‭ ‬а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців, ‭ ‬або поєднанні із застосуванням насильства чи‭ ‬ погрозою його застосування, ‭ ‬-‭

караються обмеженням‭ ‬волі‭ ‬на строк від‭ ‬чотирьох до‭ ‬п’яти‭ ‬ років або позбавленням волі‭ ‬від чотирьох до семи років.

Вот такой вот «ясный», «однозначный» и «недвусмысленный» закон приняла сегодня Рада, и после подписания Президентом он вступит в силу. Возможно, новые кадры Администрации хотя бы удосужатся прочитать то,  что кладут на подпись шефу. Но надежды на это мало.

Напоследок, резюмируя сказанное выше, приведу еще одну старую ссылку.

«… неужели в сорокамиллионной стране, среди полутысячи нардепов, среди сотен тысяч депутатов других уровней, среди тысяч кандидатов в депутаты и миллионов юристов и политически озабоченных граждан нашлось всего пара человек, которые удосужились хотя бы внимательно прочитать самый скандально-резонансный законопроект последнего времени и сделать очевидные выводы?

Если это так, дамы и господа, то это одно из двух: или диагноз, или приговор»…


 
  


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



<img src=/i/fb.gif class=fbico> Vyacheslav  Azarov
Возможно, проблема в том, что граждане различают собственно закон и правовую реальность в обществе. Поэтому первые и не читают.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Увы, так. Все серьезные люди, все по понятиям. Собственно, я об этом тоже пишу.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
1. Почему Вы считаете, что я не был в комсомоле?
2. Почему Вы считаете, что я не писал законопроекты?
   Відповісти    
Odessit45
Odessit45   страна по ip - ua 29 января 2014, 21:15     +4      
Работа по-украински будет рОбота.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Спасибо.
   Відповісти    
Гурд
Гурд   страна по ip - od 29 января 2014, 21:24     -1      
Сергей! Оправдания насилию не может быть.Может быть только в случе реальной угрозы жизни моей или моей семьи, другого человека его семьи.
Вы же сами ссылаетесь на то, как и что удалось остановить-значит можно, когда захотеть, но не с булыжником и кокиейлем.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Я не одобряю насилие в данном случае, но других способов воздействия не вижу.

Во всех случаях, когда законы удавалось остановить, они как минимум публиковались до вступления в силу.
   Відповісти    


Inspektor chernonalov
Коментар порушує правила нашого сайту та був видалений.
   Відповісти    
Inspektor chernonalov
Коментар порушує правила нашого сайту та був видалений.
   Відповісти    
Inspektor chernonalov
Коментар порушує правила нашого сайту та був видалений.
   Відповісти    
   Правила

Записи в блогах:
7 февраля 7 комментариев  
6 февраля 0 комментариев  
5 февраля 0 комментариев  
4 февраля 8 комментариев  
31 января 13 комментариев  
caption Павло Кириленко
Хто керує Світом?
29 января 7 комментариев  
28 января 4 комментария  
25 января 8 комментариев  





Думська в Viber


сданныепк2
Ми використовуємо cookies    Ok    ×