Рік пройшов з моменту отримання Одеською міською радою Рекомендацій Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення АМК України про припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною 1 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, які полягали у прийняті Одеською міською радою рішення від 04.10.2017 р., що призвело до спотворення конкуренції та недопущення інших суб’єктів господарювання до конкурсного відбору інвестора для впровадження в Одесі є-квитка. Незважаючи на те, що Рекомендації ТВ АМК України не були виконані в трьох місячний строк, справа так і не була порушена. У липні 2018 р. на засідання Адміністративної колегії територіального відділення АКУ було прийнято рішення не розпочинати справу відносно ОМР за ознаками порушення ч. 1 ст. 15 Закону «Про захист економічної конкуренції», бо інвестор знизив ставку комісійної винагороди на 1 %, тобто з 9, 75% на 8, 75%! Отже, фактично при ситуації, коли суттєво обмежена конкуренція, а мова йде про три з п’яти умов, які є дискримінаційними, що не дозволило прийняти участь іншим суб’єктам господарювання, у тому числі і нерезидентам, державна інституція зі спеціальним статусом надала зелене світло нашим управлінцям далі продовжувати впроваджувати схему, за якої місто втрачає контроль за громадським транспортом! Мова йде, про контроль та облік за пасажиропотоком у громадському транспорті, про отримання компенсації за проїзд пільговикам, про якість послуг у громадському транспорті та про закриття нерентабельних але соціальних маршрутів. Все це передається у приватні руки — інвестору-переможцю, адже він зайшов до проекту виключно раді прибутку, бо така природа речей бізнесу! Нагадаю, у січні 2018 року був проведений конкурс з одним заявником ТОВ «Одеська Міська Карта», та як наслідком з одним переможцем, якого представляє група суб’єктів господарювання, до яких ввійшли: ТОВ «Одеська Міська Карта», ТОВ «Герц», ТОВ «Фінансова компанія «ГЕРЦ», ТОВ «Телекарт», ТОВ «Телекард-Прилад». За результатами цього «успішного» конкурсу Єдиними оператором міських пасажирських перевезень громадським транспортом стало ТОВ «Одеська Міська Карта», тобто, місто добровільно відмовилося бути власником і розпорядником Автоматизованої системи на 15 років і погодилося на комісійні виплати єдиному оператору майже 50 млн. грн.. в рік. Це в той час, коли інші міста навпаки функції єдиного оператора залишають за містом, успішно співпрацюють з ЄБРР, мають фахові консультації, проводять конкурентні тендера, де з’являється професійні компанії, до яких є довіра і де дійсно буде результат на користь міста! Ми можемо тільки позаздрити, що у Вінниці був проведений прозорий тендер, під консультуванням ЄБРР, де було заявлено 109 компаній із 17 країн світу та у травні 2018 р. був підписаний контракт на виготовлення системи з чеською компанією «Мікроелектроніка», яка працює на цьому ринку у 40 країнах світу, з фінансуванням проекту 6, 5 млн. Євро – 5, 5, млн. від ЄБРР, один млн. з міського бюджету та у жовтні 2019 року проект буде завершено! Чому Одеса не пішла по шляху співпраці з ЄБРР? Чому Одеса не співпрацювала з Європейським Інвестиційним банком, адже відповідно до їх звіту Одеса не скористалася рекомендаціями щодо впровадження електронного квитка на основі кращих світових практик? Чому громада до даного часу не має письмової відповіді від ЄБРР щодо узгодження застосування фінансової моделі де приватний інвестор буде отримувати комісійну винагороду у розмірі 8, 75%? Впевнена більшість думаючих людей знають відповідь на це питання – бо ефективне урядування у місті не для людей! Бо господарем міста так і не стала громада! Бо обрали ми управлінців які не свободні, а тому роблять не то, що потрібно, а те що подобається! Бо ми самі не стали вільними!
Тому, САМЕ ЗАРАЗ, слід відстояти право громади на володіння автоматизованою системою обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування м. Одеси і не дозволити впровадити картельну схему через затвердження інвестиційного договору на сесії Одеської міської ради 13 березня…
Отже, нам варто зрозуміти, що питання не тільки у скасуванні Рішення про проведення конкурсу з відбору інвесторів. Питання у зміні концепції розвитку транспортної системи міста! Де функція Єдиного оператора буде належати виключно муніципалітету, що дозволить в Одесі створити модернізовану та інтегровану автоматизовану систему обліку оплати проїзду в міському транспорті на користь громаді! Правила |
