Сразу оговорюсь: 1) комментирую сложившуюся ситуацию и действия отдельных личностей, а не сами личности, соответственно акцент на слове «обирает»; 2) независимо от того, сложилась ли ситуация в результате личного вмешательства действующего губернатора или без его ведома его командой — он лично отвечает за командную работу, поэтому в названии указан «губернатор». За последний год лавинообразно увеличилась поддержка жителями как общественных инициатив, так и реализации государством тех функций, за которые граждане уже заплатили своими налогами. Образно говоря, у нас есть два кармана для заработанных денег — с одного платим, что обязаны, с другого — на свои личные нужды, семью и т. д. Так вот, я резко негативно отношусь к новому тренду околовластных структур залезть и во второй карман граждан пользуясь сложной обстановкой в стране и в обществе. Несмотря на разнообразие форм суть этого тренда сводится для наших государственников к привычному «сесть на трубу», в данном случае — оседлать потоки помощи. На товарном потоке (граница, таможня, район дислокации и т. д.), на денежных потоках (прием денег на себя или около-себя, закупка, и т. д.) — зависит от местоположения госдеятеля в соответствии с рангом. Каким именно образом цинично зарабатывают на чужой беде в сфере благотворительности известно довольно давно, хотя большинство волонтерских групп предпочло набивать собственные шишки. Например, сейчас наверное трудно найти кто из волонтерских групп за это время не обжегся по-первой на вопросах цены закупки и качества товара, будь-то бронежилеты, каски и т. д. Ух какая темища для освещения, кто и как наживался на волонтерах! Но есть другой важный аспект, на который собственно хочу обратить внимание. Лавинообразный рост помощи и самоорганизация людей породили способствовали появлению довольно эффективных общественных центров логистики. И честно заявляю — между оказанием помощи армии через МО, которое еще не покаялось перед обществом за разворованную армию и не призвало к ответу виновных, и авторитетным для меня волонтерским центром логистики я отдам предпочтение второму. Причем, только такой, где есть полная прозрачность. Или вы своим искушением бесконтрольных денег рано или поздно совратите даже святых. Сегодня в ряде вопросов общественные структуры вызывают большее доверие, а возможно и более эффективны, чем государственные. А почему бы не положить конец попыткам околовластных структур залезть к нам во второй карман? А вместо этого зарекомендовавшим себя общественным структурам наладить эффективную работу за наши налоги? Одно направление такой работы хорошо известно — это так называемая борьба с коррупцией. А теперь давайте поговорим о другом направлении, в котором самоорганизованные общественные структуры кроме работы с пожертвованиями, начинают заниматься решением наших проблем за бюджетные деньги. Эта идея является ничуть не более абсурдной, чем платить налоги в бюджет самой коррумпированной страны. На мой взгляд тому есть две тяжеловесные причины: 1) жители подвыдохлись дважды финансировать государство — многие неравнодушные люди просто ресурсно выжаты; 2) в ряде случаев логистика государственными структурами остается малоэффективной и слишком дорого нам обходится.
А самое интересное в том, что механизм для участия общественности в решении проблем громад и общества за счет средств бюджета существует уже давно!! Называется механизм «социальный заказ». Это расписанный механизм, который реально позволяет общественникам работать с бюджетом и казначейством.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМЕННО ЭТОГО МЕХАНИЗМА УЖЕ ВТОРОЙ ГОД БЛОКИРУЕТСЯ ДЕЙСТВИЯМИ КОМАНДЫ ГУБЕРНАТОРА В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ. И подобное «системное изменение» от властей имеет крайне негативные последствия для гражданского общества, которые нельзя замалчивать. Кратко о сложившейся ситуации. Финансирование общественных инициатив происходит на конкурсной основе, например в Одессе он проходит уже более 10 лет. Иная судьба оказалась у областного конкурса 2013 года, причем проведенного «новаторским методом» некоего ныне действующего чиновника: в сроки ранее, чем это предусмотрено КМУ. В итоге, решение конкурсной комиссии о финансировании проектов для инвалидов, правозащитников, научного и инженерного сообшеств и т.д., стало не легитимным. Имеем ситуацию — деньги бюджета выделены, проекты не реализуются, механизм уже второй год НЕ РАБОТАЕТ. И что же за это время сделала команда губернатора, чтобы разблокировать этот механизм? плакать или смеяться… Обратились с предложением в Кабмин прикрыть своим решением «косяк» наших профи! Стали ли они посмешищем в аппарате Кабмина или там народ суровый — в любом случае очевидный результат — Кабмин их не прикрыл. Никаких пересмотров, новых конкурсов и хоть каких-то других реальных попыток решить проблему с общественностью у наших профи из областной администрации ЗА ЦЕЛЫЙ ГОД не возникло. А последней каплей на днях стало сообщение о некоем сотруднике областного управления, обзванивающего победителей прошлогоднего конкурса.. думаете с извинениями? Неа, с «просьбой» принести некие бумаги в областную администрацию, означающие фактически добровольный отказ от получения денег! Во-как работает команда нашего губернатора. И такой штрих: в отличие от «прогрессивного губера», в городе подобных проблем не возникло, победители городского социального заказа финансирование получили. Я несколько упростил изложение, есть и юридическая оценка; в чьей компетенции разбираться и делать выводы — пусть вникают и работают. Для нас же наиболее важным, на мой взгляд, является следующий вопрос: а почему бы нашим волонтерским центрам, организовавшим эффективную логистику, не расширить свою деятельность с помощью соцзаказа и на наши налоги?Речь не о символических суммах как это было ранее, а о доступе к мультимиллионным проектам решения проблем, организации надлежащих сервисов и т. д., которые мы финансируем своими налогами. Это означает пересмотр роли соцзаказа в Одессе и области. Пересмотр в первую очередь самими волонтерами, их центрами, формирование адекватного понимания своих возможностей и их реализации. Конечно ж, если волонтерские группы за это время повзрослели, и в состоянии перешагнуть через «упреждающие инициативы» наших «областных профи»в данном направлении, что в конечном итоге заканчивается бесполезной тратой своего времени в каких-то общественных советах, конкурсах соцзаказа и т.п.
Эффективная работа с бюджетом должна ликвидировать потребность в двойном финансировании государства за наш счет.
И так, на всякий случай — повышение доходной части бюджета за счет дополнительного обдирания граждан и бизнеса (новые налогисборы, повышение действующих и.т.п.) в глубоко коррумпированом государстве не имеет ничего общего с повышением эффективности работы с бюджетом. |
