зарс новый год

Алeксандр Aвдеев / 5 января, 14:53

Послевыборное: Зачем нужны депутаты горсовета?


Местные выборы прошли, и многие одесситы вздохнули спокойно – хотя бы исчезла вездесущая политическая реклама, а чем там занимаются в городском совете депутаты – все равно не понятно, и толку от них никакого.

Давайте будем честными, большинство горожан не могут отличить депутатов городского, областного совета и Верховной Рады. Я уже молчу про понимание того, за что они отвечают. А тут еще появились райсоветы с размытыми полномочиями.

С другой стороны, обращаются к депутатам, зачастую за теми вещами, на которые они повлиять не могут – размеры пенсий, проблемы с субсидиями, передача ведомственных общежитий и многое другое. Непонимание полномочий и ограниченность функционала снижает доверие к горсовету, как представительскому органу. Впрочем, эту ситуацию можно изменить.

За что отвечает депутат?

Корень проблемы, как мне кажется, в непонимании возможностей депутата, а еще сфере ответственности избранников. В глазах избирателей депутат – это некое полумифическое существо, которое может выполнить практически любое желание, но… почему-то не хочет.

Действительность совсем другая. Сам по себе депутат не может проложить дорогу, починить крышу или, например, уволить нерадивого сотрудника муниципалитета. Хотя именно с такими просьбами и требованиями чаще всего и обращаются люди.

Настоящие же инструменты депутата местного совета – это запросы, работа в комиссиях, выступления на сессиях и совещаниях. То есть контроль за теми документами, которые продуцирует совет и органами власти в интересах граждан и придание проблем огласке.

По сути, депутат – это адвокат и представитель избирателей на местном уровне. И такая защита, и лоббирование интересов избирателей занимает время и немало труда.

 

Сильные стороны партийных списков и общественный лоббизм

Кстати, нынешняя партийная модель формирования советов, по политическим спискам, имеет, безусловно немало недостатков, а с другой стороны и дает ряд возможностей – мы можем передать обращение по компетенции как депутатам облсовета, так и нардепам. Это та сильная сторона партийных списков, о которой зачастую забывают. Это одна из тех причин, почему я стал депутатом. Ведь функционала чиновника не всегда хватает, чтобы провести необходимые реформы и преобразования.

В то же время, далеко не всегда обращений депутатов достаточно. Потому нередко для того, чтобы решить те или иные задачи в современных реалиях нужен общественный резонанс – это публикации в соцсетях, СМИ, прямые эфиры и многое другое.

Среди таких инструментов публичного лоббизма есть и еще один – выступления на сессиях. Это шанс донести информацию до большого круга людей, озвучить факты и добиться протокольных поручений к ответственным службам. И конечно же от сплоченной работы политических партий (фракций) зависит многое. Именно такая работа может сдвинуть горы при системной и грамотной постановке задач.

Отдельно хочется остановиться на возможности выступать на заседаниях исполнительного комитета – органа с широчайшими полномочиями и правами. Депутат не сможет проголосовать за документ. Точнее может, но только с правом совещательного голоса. Голос не учтут, но выступление может повлиять на принятие решений и показать политическую позицию в дальнейшем.

Хотя даже непревзойденный оратор не сможет переубедить оппонентов, если у него не будет фактов, данных и обращений одесситов. Так что, если вы хотите, чтобы ваш депутат влиял на развитие города, обращайтесь к нему, приносите документы и подключайтесь к борьбе за свои же права.


Депутатский фонд и общественный бюджет

По своей сути депутатский фонд и общественный бюджет – это два механизма прямой демократии. В первом случае на основании обращений людей депутат распределяет бюджетные деньги своего фонда, а во втором – одесситы подают сами проект и за него голосуют, а чиновники в обоих случаях должны исполнять. Но тут, к сожалению, все не так уж гладко. И как показал опыт последних лет депфонд более эффективен. Так как проекты общественного бюджета имеют ряд жестких ограничений (он целиком должен быть реализован за 500 тысяч или 1, 5 миллиона, а это не всегда возможно), а с другой стороны одесситы должны сразу подать готовый проект со сметой, а такие просчеты не всегда точны. Потому проекты просто не выполняются. У депутатского фонда также есть ряд ограничений, но все же его тратить на нужны горожан проще, да и возможности контроля у избранников больше.

Депутатский фонд составляет уже 3 миллиона гривен у каждого депутата. Эти на самом деле небольшие деньги даются на работу в округе, на наказы избирателей. Есть тут ряд проблем. Во-первых в этом году мы избирались от гигантских округов. К примеру, в моем проживает более 100 тысяч человек. И эти 3 миллиона – капля в море. Сейчас я в своей приемной собираю такие предложения одесситов, приходите – будем двигаться вместе.

С другой, часть моих коллег прошли по общему списку, а потому у них нет базового округа и им надо выбрать, на какую из сотен задач направить деньги. Есть, конечно всегда риск, что отдельные структуры и службы не будут спешить выполнять такие наказы.

Отмечу, что в ряде населенных пунктов уже поделили всю территорию на так называемые малые округа и прикрепили к ним депутатов. С одной стороны это помогает депутатам эффективнее работать, а с другой – наши политические силы выбирал весь город, потому мы не имеем права оставлять «пустые» территории, игнорируя наказы и обращения избирателей.

В целом этот инструмент, скорее, подходит для латания дыр. Стратегически же депутат должен контролировать формирование и расходование бюджета, отрабатывать проекты решений на комиссиях и при необходимости подавать свои, а еще контролировать работу исполнительной власти. И главное – голосовать за решения.

В следующий раз я расскажу на вопросах финансов и депутатских запросах. Жду ваших предложений по поводу того, на какие расходы потратить депутатский фонд в https://www.facebook.com/avdeev.odessa.

 


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



Неравнодушный
Депутатский корпус разве отражает интересы избирателей? Они избраны меньшинством избирателей, а всем остальным  избирателям начхать на все эти выборы. Поэтому и такая ужасная ситуация во власти.
   Ответить    
CROWN
CROWN   страна по ip - od 5 января, 15:36     +1      
А вы уверены что таки нужны???!!! думаю нет, как и слуги плешивые, и клоун президент, и министры идиоты, и судьи куртизанки, и ГБР НКВдшное, и полицаи фашиствующие, и бабуины из НАБУ, а тем более олигархи, на лбах, которых, даже места для пули не найдется свободного- настолько они потворны… и не сдохнут все мной выше перечисленное и ничего не изменится… люди будут жить, умирать, рождаться, работать, прокормят себя  и семью, и Солнце будет вставать и закатываться и Луна всходит и заходить, и морские приливы, и снег и дождь и засуха, и ветер.. и 4 времени года никуда не денутся- как и болезни…
   Ответить    
CROWN
CROWN   страна по ip - od 5 января, 15:40     +1      
Добавлю что что стремно так второй уже за сегодня депутат так рвет тельняшку с лифчиком на груди(идиома аллегория) в защиту  того что он имеет право профукать (**привет Нью Васюкам) НАШИ деньги…
   Ответить    
Pegasus
Pegasus   страна по ip - od 5 января, 18:03     +5      
=Сам по себе депутат не может проложить дорогу, починить крышу или, например, уволить нерадивого сотрудника муниципалитета.=

Почему не может проложить дорогу или починить крышу? Кайло в руки, и вперед. Это самое адекватное вам применение.
   Ответить    
george_bush1990@mail.ru
«Жду ваших предложений по поводу того, на какие расходы потратить депутатский фонд».

   Ответить    
Tatiana Liubchenko
Уважаемый Александр,
В сообщении «На Торговой начали разбирать старинный дом…» (На Торговой начали разбирать старинный дом, частично обрушившийся после сноса бани: в ГАСКе говорят, что незаконно   | Новости Одессы Есть фраза, которая меня заинтересовала: «Авдеев уверен, что демонтажу должно предшествовать соответствующее решение городской комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, создание по этому адресу ОСМД, передача объекта ему на баланс и оформление права собственности или пользования земельным участком». Пожалуйста, сообщите, в каком нормативном документе прописана эта норма.
   Ответить    
DETA
DETA   страна по ip - od 9 января, 13:56     0      
Абсолютное большинство депутатов всех уровней при личной беседе кажутся довольно милыми и приличными людьми, защищающими  интересы своих избирателей, а как посмотришь на решения, за которые они проголосовали, то понимаешь, что на самом деле все происходит совсем не так и приоритет в решении голосовать «за » или «против»  совсем другой и совсем не связан с интересами горожан.
К примеру, много говорят о хваленой «туристической привлекательности» города.
Да мне все равно с этой «привлекательностью», если после 20.00 практически не ходит по всему городу общественный транспорт, если на тротуаре, даже в центре города, можно сломать ногу, совсем невесело стоять часами в вечерних пробках, добираясь домой, а добравшись, не знаешь, куда приткнуть автомашину. А пляжи и застройка склонов, уничтожение исторического центра и его застройка бетонными коробками, медленное, но уверенное уменьшение площадей парков.
Разве депутаты горсовета не имеют к этому отношения)?
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:





Одрекс