Путешествие девоЧки в страну ОС из страны грёз

             Про общественный совет при ОГА можно говорить много, за «круглыми или квадратными» столами, но сути это не изменит. Если мы движемся в Европу, то это рудиментарный орган манипулирования общественной поддержкой и инструмент предвыборной агитации группой лиц по предварительному сговору. При помощи прикормленных властью   руководителей общественных организаций и реализуется коллективный подвоз на выборах, плановая раздача пайков и «гречки». Чаще всего эти организации состоят из одного лица – руководителя, состоящего на службе вертикали власти.

          Задача, которых — демонстрировать лояльность к власти, поддерживать её инициативы по дерибану местного и государственного бюджета, мобилизовывать по спискам для предвыборной агитации «ряженых», почётных, шумных и молчаливых для фальсификации выборов. Коньюктуру формирует спрос на такие услуги, а услуги оплачиваться. Поэтому, предвыборная компания – это праздник для массовой «активности» деятелей общественного совета. В «межсезонный» выборный период их деятельность «стухает» и наступает время возложения цветов, фершетов и утренников для руководителя совета, её свиты профессиональных бездельников, армии «организованных» пенсионеров.

       Вы спросите. Что все там такие? Зачем обвинять честных и хороших людей? Есть заслуженные общественные деятели! Конечно, большая часть людей, членов общественного совета, действительно полезные обществу люди, действующие через свои общественные организации. Именно они менее всего участвуют в работе совета по разным причинам: разочаровались, поняли суть и она им не интересна, цели прихода туда не соответствуют интересам их организаций, да и просто нет желания тратить впустую своё время.

       Реальная роль общественного совета при ОГА, свелась за истекший период работы к блокированию прямого взаимодействия гражданского общества и облгосадминистрации.

      Посему, при тех изменениях, которые сейчас наводят марафет в Постановление КМУ №996 – это демонстрация тезиса замораживания прямого диалога с громадами региональной ветви власти.

      Посыла два: «нехай вони пересваряться» или сделать процесс ещё более контролируемым властью.

      Назовите хоть один проект решения общественного совета, который был принят именно с подачи паса снизу? Нет таких. Ни один механизм не позволяет навязать власти свой проект решения проблемы разработанный и принятый общественным советом. Для принятия решений «выбраны» депутаты областного совета, которые по закону представляют своих избирателей.

      Не вдаваясь в аспекты научного разнообразия, построения вертикальных, сетевых и горизонтальных структур – их оптимальности, простым языком можно сказать так.

      Общественный совет при ОГА, как «консультаційно-дорадчий орган» в имеющемся статусе не нужен, мало того вреден. Проконсультироваться обладминистация может у общественности, приглашая к обсуждению, открыто, и по конкретной теме заинтересованные в решении проблемы общественные организации, общественных деятелей и экспертов, владеющих проблемой.

          Создавая рабочие группы на краткосрочный период и по каждой теме. Результатами таких встреч могут быть аналитические справки, проекты решений для органа власти, программы, резолюции, решения о создании рабочих и экспертных групп. Популисты и болтуны в такой среде будут видны сразу, и обсуждаемые решения смогут быть более взвешены и полезны той же власти. Мало того, способствовать формированию гражданского общества, выявления новых и нужных для преобразований в одесской области профессиональных кадров, способных к решению текущих и перспективных задач.

          Вторая альтернатива и средство узнать мнение по проектам решений – это рассылка организациям проектов решений власти, их публикация в тематических СМИ, соответственно открытость, своевременность и публичность информации на сайте ОГА, разделение потока информации по кластерам. Естественно обратная связь и отчёт о принятых решениях перед адресатами – общественными организациями.

         На сегодня, субъектом приятия решений, есть областной совет, состоящий из депутатов областных избирательных округов. Ведь именно они принимают решения? Поэтому структура общественного совета интересна и работоспособна, не у вертикали властных полномочий ОГА, а при Одесском облсовете. На мой взгляд, должен быть создан работающий профессиональный центр с сотрудниками, принятыми на конкурсной основе по контракту, не имеющими отношения к органам власти и общественным организациям — ХАБ. Такой центр, станет площадкой общественного взаимодействия и развития, а не рудиментом прошлого.

«Демократический Альянс» Сергей Сарафанюк