Во-первых, хочу отметить, насколько отличается регламент сессии Львовского горсовета от нашего регламента. Сессия начинается с молитвы. Затем в довольно свободном режиме начинается работа. Депутаты и чиновники не прикованы к своим местам, боясь пошевелиться или обменяться репликами с коллегами, как в Одессе. Они встают, общаются между собой, пьют кофе. Первая часть сессии отводится на выступления депутатов (у нас депутатов слушают в самом конце, когда зал уже полупустой) – они зачитывают свои запросы и обращения. Думаю, уже этим львовская власть показывает отношение к громаде. Во главу угла здесь ставятся люди, их проблемы и переживания. Поэтому все это обсуждается и решается еще до повестки дня. Голосование по повестке тоже происходит совсем иначе. Вопросы не объединяют – голосуют по каждому в отдельности. Причем если какой-то вопрос не добирает один-два голоса, его переносят на следующую сессию. Вопросы зачитывают те, кто ответственен за их решение (у нас это делает мэр). Они же делают краткое устное резюме по каждому, чтобы все присутствующие понимали, за что они голосуют и для чего это нужно. Да, это долго – сессия длится весь день (Одесса справляется за несколько часов). Но это эффективно, так как голосование становится осознанным. В Одессе большая часть депутатского корпуса не понимает, за что голосует, так как вопросы вносятся в повестку накануне ночью, никто никаких пояснений не предоставляет, а времени вникнуть во все у депутатов просто нет. Более того, на львовской сессии по важным вопросам могут выступить даже горожане. Для Одессы это в принципе невозможно. Сложно ли изменить регламент в пользу громады? Нет. И мы с коллегами в 2018 году подавали такую инициативу, но она не была одобрена. Во-вторых, сама работа львовских чиновников, их подход к решению городских проблем кардинально другой. Конечно, чтобы вникнуть во все нюансы, нужно больше времени, скажу лишь о коммунальной собственности и старом жилом фонде. Если в Одессе объекты коммунальной собственности обычно сначала сдают в аренду, а потом продают арендатору по цене ниже рыночной, то во Львове такие объекты изначально пытаются эффективно продать посредством аукциона. Здесь считают малую приватизацию весомой статьей дохода и уделяют прозрачности процедур большое внимание. Есть практика софинансирования ремонтов и реставраций памятников архитектуры, которые одновременно являются жилыми домами. Город берет на себя 60% расходов, жильцы таких домов – 40%. С одной стороны, у людей есть понимание того, что дом – это их совместная собственность и они сами несут за нее ответственность. С другой стороны, город помогает таким жильцам, понимая, что полную стоимость ремонта они «не потянут». Это пример эффективного взаимодействия власти и громады и готовая модель «реабилитации» нашего старого фонда. А недавно на исполкоме была представлена новая программа – по софинансированию реставрации балконов. Здесь уже доля города должна составлять 90% от стоимости работ, и только 10% платят сами жильцы. Я еще буду более подробно разбираться, как работают эти механизмы во Львове, чтобы предложить их одесской громаде уже с учетом ошибок и наработок львовян. Боюсь, если мы будем и дальше откладывать вопрос наших исторических фасадов и состояния домов в целом, мы лишимся большого количества памятников архитектуры уже в ближайшие годы. В-третьих, еще раз скажу о медиатеках. Это моя персональная боль, так как не первый год я безуспешно добиваюсь их создания в Одессе. Во Львове сегодня 13(! ) медиатек. Будете в городе, не пожалейте своего времени – загляните в центр Шептицкого, зайдите пару-тройку городских библиотек. Вы поразитесь, насколько это современные и доступные пространства с массой возможностей для учебы, работы и досуга. Меня поразила взрослая URBAN библиотека, которая находится в старом фонде, в доме-памятнике архитектуры. Финансовое участие в ее ремонте приняли сами жильцы этого дома, понимая ценность этого пространства для громады, – они профинансировали ремонт дверей и холла. Но, конечно, большую часть финансовых затрат по ремонту взял на себя город. Здесь все очень просто – нет никаких кричащих цветов и причудливых форм, которые сегодня принято выдавать за креатив и комфорт. Белые и черные стены стали полотном для творчества и выставок, белые книжные стеллажи-трансформеры меняют пространство под нужды мероприятия или читателей, подоконники-столы, удобные мягкие кресла, места для уединения и работы в группах. Скандинавская простота и функциональность. Здесь очень приятно находиться. Еще одним открытием для меня стала Smart-библиотека на окраине Львова. Это новое пространство (да, оказывается, библиотеки можно не только ремонтировать, но и открывать с нуля! ), созданное по заказу города застройщиком, возводившим в этом районе дома. Город купил (! ) библиотеку площадью 180 кв. метров за 7 млн. гривен, чтобы дети из окрестных домов могли проводить здесь время с пользой. Опять же, все очень просто, много света, разные зоны для разных нужд: учебы, игр, чтения, работы за компьютерами. Сюда действительно хочется зайти, хочется провести здесь время. Реально работающий общественный бюджет, готовая программа внедрения электронного билета, реальная забота о ветеранах АТО (для них создаются центры помощи), о детях (есть центр раннего вмешательства, инклюзивно-ресурсные центры, даже мобильная служба, которая помогает на дому семьям с детьми из групп риска), об историческом облике города… Это то, чем может похвастаться сегодня Львов. Вопрос в том, почему мы не можем. Кто заинтересован в том, чтобы коммунальная собственность уходила в частные руки путем нечестных схем, чтобы дома десятилетиями простаивали в листах ожидания на капремонт, чтобы депутаты в сессионном зале выполняли роль статистов, голосуя по вопросам, о которых имеют смутное представление? Одесса замечательная, я здесь живу и хочу, чтобы здесь жили мои дети. Поэтому я заинтересована в том, чтобы наш город становился лучше, чтобы он перенимал позитивный опыт и развивался. И я знаю, что потенциал у Одессы – рекреационный, финансовый, человеческий, научный – гораздо выше, чем у любого другого украинского города. Львов открыт, он готов делиться с нами опытом, готов предоставлять свои документальные, проектные наработки и даже обучать наши кадры. Нужно только сделать шаг навстречу. Ведь Одесса открыта миру, почему же она остается закрытой для своих людей?
|
