Сергей Сарафанюк / 24 жовтня 2016, 16:59 Социальные аспекты и поиск финансов для тяжёлых больных!?

«Девять десятых нашего счастья зависит от здоровья.» А. Шопенгауэр

Фото сайта Prawwwda.com

Финансирование потребностей населения в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения Одесской области остаётся по-прежнему на низком уровне. Численность населения области на 01.01.2016 составила – 2 379 229 человек и уменьшилась за предыдущий год на 6100 человек. Преобладает по численности жителей области городское население – 66, 37%, сельское составляет – 33, 63%. Эта тенденция имеет продолжение. Меняется и возрастной состав населения, где отмечается стабильный рост старения населения. Количество жителей одесской области пожилого возраста старше 65 лет составляет — 10, 39% (247 089 человек). При этом детское население области в возрастной категории от рождения до 15 лет составило 392 589 человек (16, 5%).

Динамику бюджетных расходов на финансирование охраны здоровья (фото 1) и социальной сферы (фото 2) в Одесской области мы видим на диаграммах за период с 2011 по 2015 годы и планируемые затраты в 2016 году.

Фото 1

Фото 2

Какие областные целевые программы действуют в социальной и медицинской сферах?

В Одесской области действует областная целевая программа социальной поддержки населения на 2016-2017 годы «Защита и Забота». Общий объем запланированного финансирования — 252 131, 2 тыс. грн., в т.ч. за счет областного бюджета — 228 273, 00 тыс. грн. В области охраны здоровья разработана и действует областная целевая программа «Здоровье» на 2014-2018 годы. Общий объем запланированного финансирования — 181 536, 20 тыс. грн. А также, областная целевая социальная программа противодействия ВИЧ-инфекции / СПИДа на 2016-2018 годы. Общий объем запланированного финансирования — 412 873, 51 тыс. грн., в т.ч. 55 629, 00 тыс. грн. за счет областного бюджета. Следует отметить, что на все целевые программы 2016 года в Одесской области, которые финансируются из областного бюджета предусмотрены затраты на реализацию в размере – 321 790, 80 тыс. грн. Из них на целевые программы в медицинской сфере – 21 000, 00 тыс. грн. (6, 53%); в социальной сфере 41 401, 10 тыс. грн. (12, 87%). Очевидно, что мало средств было выделено в области на социальные и медицинские программы – 19, 39% от общего объёма финансирования всех программ.

Городские целевые программы Одессы в социальной и медицинской сфере. Есть ли ответы на все вопросы?

В городе Одессе сейчас действует ряд социальных программ, направленных на поддержку медицинской и социальной сферы из всего 16-ти общегородских программ. Общий бюджет города Одессы по затратам в 2015 году составил —  4 476 024, 9 тыс. грн. Плановые затраты на 2016 год увеличатся только на социальную сферу составят на 277 000 тыс. грн., включая межбюджетные трансферы. При этом целевые программы, которыми финансируются региональные приоритеты потребностей населения, имеют следующие финансовые составляющие:

— Городская целевая программа «Здоровье» на 2015-2017 годы (151 065, 2 тыс. грн., в т.ч. на 2016 год — 75 867, 0 тыс. грн.);

- Городская программа «Равенство» на 2016-2019 годы (23 267, 6 тыс. грн., в т.ч. на 2016 год — 7 883, 3 тис. грн.);

- Городская целевая программа предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения города Одессы на 2016-2017 годы (294 006, 1 тыс. грн., в т.ч. на 2016 год — 161 793 тыс. грн.). Увеличение расходов на программу на 22, 60% млн. грн. (16, 20%) по сравнению с 2015 годом;

- Программа решения приоритетных социальных проблем города Одессы в 2016 году (0, 825 тыс. грн.).

Структура плановых расходов общего фонда городского бюджета Одессы на 2016 год составляет: на охрану здоровья – 23, 60%, на социальное обеспечение и социальную защиту – 6, 70%. Сам 2016 год в Одессе был заявлен городской властью приоритетным в социальной защите населения. Намечен госбюджетом и плановый рост медицинских субвенций на 9, 80%, а именно – 66 616, 70 тыс. грн. в этом году.

Есть ли средства в городском бюджете Одессы? Да и не мало! Бюджет города корректируется в пользу реального роста бюджетных поступлений. Но выбор приоритетов расходования бюджетных средств не всегда оправдан.

Достаточно ли финансируются затраты сферы охраны здоровья и социальной сферы?

Конечно же, нет! Есть и неохваченные региональными программами направления с социальными и медицинскими составляющими. В частности, это сфера паллиативной помощи* тяжело больным, охватывающая разные возрастные категории жителей одесского региона. Уровень доступности паллиативной помощи пока находится, как на первичном, так и на следующих уровнях где-то ближе к средневековью. Для разработки и внедрения региональных программ развития паллиативной помощи населению Одесской области сейчас важно включиться депутатскому корпусу, общественным организациям, чиновникам профильных департаментов и волонтёрам. Разработка региональных программ одна из форм выделить проблему, определить приоритеты и найти источники финансирования. Без разработки и внедрения целевой программы мы будем только статистами над койками у тяжелых больных.

Возможно, ли изменить ситуацию и требует ли это огромных финансовых затрат областных, местных районных и городских бюджетов или большая часть работы касается организации и методического обеспечения? На этот вопрос и должна ответить целевая областная и городская программы в сфере развития паллиативной помощи в Одесской области. Процесс разработки таких программ идёт на базе опыта пилотных регионов Украины.

*Паллиативная помощь – это комплекс мероприятий, направленный на улучшение качества жизни пациентов с диагнозом, угрожающим их жизни, путем предотвращения и облегчения их страданий.

»..Итак, через несколько минут после того, как мы обо всем узнáем, наша жизнь кардинально изменится. Изменится навсегда.» Анн-Дофин Жюллиан. Из романа «Два маленьких шага по мокрому песку.»

Сергей Сарафанюк

  

Пост розміщений стороннім користувачем нашого сайту. Думка редакції може не збігатися з думкою користувача

Адреса картинки в інтернеті:

   Правила

Вгору ↑