Минулого тижня відбувся візит Президента України Володимира Зеленського до США. Думка більшості експертів полягає в тому, що для нашого Президента цей візит став холодним душем. На відміну від грудня минулого року, настрій у Вашингтоні різко змінився, що, безумовно, пов'язано з президентськими виборами, які наближаються. Напередодні візиту Президента України через підконтрольні західним партнерам українські та зарубіжні засоби масової інформації були вкинуті публікації про корупцію, що увінчалися результатом дослідження Фонду демократичних ініціатив, за фактом якого 75 % українців уважають Президента відповідальним за корупцію в країні. Звичайно, будь-які новини швидко забуваються, але осад як у суспільстві, так і в команді Президента Зеленського залишився.
Крім цього, війна в Україні рутинізувалася, бо немає тієї динаміки, як на початку конфлікту. За відсутності яскравих подій західна громадська думка почала втомлюватися від цієї війни. Опитування Інституту ґеллапа у США демонструють зростання кількості противників допомоги Україні серед прихильників обох партій, особливо серед республіканськи налаштованих американців. У ситуації, коли обидва ймовірні кандидати Джо Байден і Дональд Трамп ідуть ніздря в ніздрю, українське питання, як пушинка, може схилити чашу електоральних ваг як в один, так і в інший бік.
Отже, чинна американська адміністрація має продемонструвати виборцям, що підтримка України – це не просто відданість ідеї міфічних прав людини, це стратегія створення плацдарму для американської економіки. Нагадаю, що саме навколо економіки крутилися виборчі кампанії Трампа. У властивій йому популістській манері він неодноразово ставив собі питання, чому США тягнуть на собі безпеку європейського континенту, закликаючи Німеччину і Францію зробити свій посильний внесок у цей процес. У цій ситуації важливим контраргументом Байдена може стати перспектива купівлі американцями великих інвестиційно-привабливих активів після війни. Для цього необхідно підготувати відповідний ґрунт. По-перше, вичистити авгієві стайні корупції. По-друге, забезпечити силову вертикаль, яка зможе захищати американські інвестиції від свавілля українських чиновників. За кілька останніх місяців американці кілька разів уже встигли переконатися, що вони зовсім не контролюють антикорупційної вертикалі, більш того, Офіс Президента України навіть різко посилив свій вплив. До речі, саме з цим пов'язаний візит українських антикорупціонерів до США, там їм мали правильно розставити акценти та роздати сигнали. Але які б сигнали не давали, потрібні регуляторні зміни. Крім регуляторних змін, потрібно забезпечити систему своїх силових структур незалежних від волі Банкової чи Грушевського. Таким чином, найпевніше саме ці питання стали частиною кулуарних домовленостей під час перебування Зеленського у США.
Підтвердження цього не змусило довго чекати. Вчора вранці з'явилася новина в «Українській правді» про те, що заступник радника Білого дому з національної безпеки з питань міжнародної економіки Майк Пайл надіслав на адресу Координаційної платформи донорів лист із переліком реформ, який має імплементувати Україна для подальшого отримання допомоги. Цей лист було також надіслано до уряду та Офісу Президента України. Це своєрідний «склерозник», щоб Президент не забув, про що йшлося у Вашингтоні, та досить жорсткі рамки, в які його заганяють наші західні партнери. Цей документ дуже жорстко структурований і є набором пріоритетів на 6, 12 і 18 найближчих місяців.
Зокрема, у ньому пропонується значно посилити антикорупційне бюро новими 300 слідчими, водночас обмеживши повноваження СБУ питаннями, пов'язаними з контррозвідкою, кібербезпекою та боротьбою з тероризмом. Таким чином, наші американські партнери наполягають на тому, щоб розслідування щодо корупції були виключно підвідомчістю НАБУ. Нагадаю, що в інтерв'ю відомої української журналістки Наталії Мосійчук Президент Зеленський запропонував прирівняти корупцію до державної зради, таким чином передавши частину корупційних справ підконтрольній СБУ замість НАБУ. Вочевидь, західні партнери України проти посилення вертикалі Президента. Далі пропонується значно посилити процесуальний статус голови спеціалізованої антикорупційної прокуратури, забезпечивши його незалежність від Генерального прокурора України. Понад те пропонується забезпечити главу САП правом на екстрадицію та запровадити інститут генеральних інспекторів з питань відновлення, які мають перебувати у всіх ключових міністерствах та виявляти корупційні прояви. Генеральні інспектори мають бути наділені правом безпосередньо звертатися до антикорупційного бюро, якщо є найменша підозра в корупції. Крім цього, пропонується низка реформ прикордонної служби, Агентства з пошуку та менеджменту активів та Антимонопольного комітету. Якщо ці зміни будуть прийняті, Президент України перетвориться на англійську королеву. Саме тому питання проведення президентських і парламентських виборів, як ніколи, актуальне. По-перше, вони допоможуть відстрочити проведення реформ, по-друге, у новому парламенті Президенту однозначно потрібно буде будувати коаліцію, щоб списати власну прокрастинацію на колег. Погано це чи добре? Однозначної відповіді немає. У будь-якому разі очевидно, що союзники України в боротьбі з російськими окупантами змінили модальність взаємодії з Україною, нарешті перейшовши до мови ультиматумів. Правила |