Тарифное дежавю «Государственная инспекция по ценам: Мумия возвращается»
Обнаружила на сайте Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ проект постановления КМУ «Некоторые вопросы формирования и установления тарифов на ЖКУ», обнародованный 17 мая текущего года и ужаснулась! Этим постановлением указанное министерство пытается нарушить принцип разделения функций и разграничения полномочий между различными органами власти. А именно: предполагается СНОВА (с 27.02.2007 года до сентября 2009 года Государственная инспекция по контролю за ценами и её территориальные органы уже выдавали такие заключения) наделить Госценинспекцию функцией выдачи заключений об экономической обоснованности плановых расходов на услуги ЖКХ. Это катастрофа для всей системы государственного регулирования цен/тарифов!
Госцентинспекция как контрольный орган, должен осуществлять КОНТРОЛЬ в сфере ценообразования (контролировать порядок формирования и установления тарифов), но не УЧАСТВОВАТЬ в процессе их установления (весь процесс установления тарифов: (1) расчёт тарифов предприятием – (2) проверка их органом, который устанавливает – (3) непосредственно установление тарифов). Однако Минрегион предлагает включить Госценинспекцию в процесс установления, вклинивая между 1-й и 2-й стадией, т.е. Госценинспекция должна проводить ТЕКУЩИЙ контроль тарифов. Таким образом, отпадает необходимость осуществления ПОСЛЕДУЮЩЕГО контроля, однако он остаётся.
Украина имеет уже опыт такого контроля тарифов со стороны «ценовиков» — никакого положительного эффекта (сдерживания роста тарифов или уменьшения злоупотреблений при установлении тарифов на ЖКУ) не произошло. Единственное что в тот период времени процветало – это коррупция. Работники Государственной инспекции по контролю за ценами вымогали и получали взятки за выдачу заключений об экономической обоснованности плановых расходов, сумму взяток «закладывали» в тарифы, которые росли и все дружно рассказывали про тенденции в экономике, про кризис и т.д. Действительно общая экономическая ситуация способствовала росту тарифов, однако масштабы и темпы на самом деле должны были быть иными….. С 2009 года с сентября постепенно «ценовики» лишились этих функций. И вот теперь – «и снова здравствуйте! ». Более того – сейчас предлагается расширить полномочия Госценинспекции и на тарифы на СДСПТ, т.е. охватить всё! Мне интересно предприятия отреагируют ли? Органы местного самоуправления не отреагируют – они рады, наверное, что у них снова появится «подельник», который за свою «долю» будет рассказывать, что всё посчитано правильно. Предприятия, наверное, тоже промолчат – им же идти туда потом с этими тарифами…. Потребители, народ, ау! Это нам с вами платить по этим тарифам, в которых добавляется ещё одна коррупционная составляющая! Где наши ОСМД? Почему молчим? Почему не читаем сайты министерств? Там часто такие «интересные» вещи появляются…
Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя
И следом за этим упразднить инспекцию по ценам! От них толку Достаточно того, что наш «Ришелье» продолжительное время был её начальником. Так-что как говорится результат всем известен!
Справедливости ради следует отметить, что наш «Ришелье» не возглавлял Государственную инспекцию по контролю за ценами, он был руководителем Антимонопольного комитета Украины — это разные организации. А инспекцию по ценам в прошлом году Президент в рамках админ. реформы упразднил, они около года «ликвидировались» пока не добились реинкарнации в виде Госценинспекции. А толк от них есть, только не обществу, а отдельным личностям.
Организация одна! Отдельные личности всем известны, а выполнение «заказов» — это как-раз и было их основной деятельностью! Против них законы не работали, им ничего не надо было доказывать. Как последняя инстанция! Сборище коррумпированных исполнителей! Даже господарский суд для них не указ! Не верю в то, что новая структура будет работать на закон, а не по указке какого-то полуграмотного «руководителя»!
вопрос конечно интересный вынесен на повестку дня. но есть пару моментов. во-первых, Вы утверждаете, что ценовики брали взятки. доказательства есть? Вы были на должности начальника УЖКХ и почему тогда не подымали этот вопрос перед правоохранительными органами и, соответственно, вопрос о перерасчете тарифа. вопрос второй, каким образом КП должны реагировать? ими вышестоящие инстанции и так закрывают все дыры, не зависимо от того в их полномочиях или нет. третий вопрос, как органы местного самоуправления будут противоречить при отсутствии профессионалов своего дела. особенно, если посмотреть ситуацию в нашем городе, то контроль за деятельностью ЖКСов полностью возложен на РА, в которых априори нет и не было людей, разбирающихся в коммуналке. и последний вопрос, Ваши предложения по этой ситуации.
1. Что значит, есть ли доказательства?! Может быть, Вы ожидаете, что я Вам скажу, что у меня есть расписки лиц, получавших эти взятки?! Расписок нет, нет и видео-фото фиксации. Однако я думаю, на этом сайте в числе посетителей есть лица, в своё время обращавшиеся в эту структуру, и они знают. Факт взятки, к сожалению, должен фиксироваться в момент получения 2. Я была начальником УЖКХ три месяца: с конца ноября 2010 по 23 февраля 2011 г. К этому времени «ценовики» уже никаких заключений не выдавали: одни отменили вообще, а по другим не было механизма. Кроме того, я никогда не занимала должности, на которых можно было бы «ставить вопрос перед правоохранительными органами». В свою очередь, работая в облгосадминистрации и готовя предложения в Киев, я всегда писала, что нужно отменить эту порочную практику. Так что в моём случае место сидения не определяет точку зрения! 3. Относительно того как должны реагировать КП – специально перечитала свою заметку: там ничего не сказано о коммунальных предприятиях — там речь идёт о предприятиях вообще! Как должны реагировать предприятия?! Очень просто: обратиться к органам местного самоуправления, например, чтобы те через ассоциацию городов «заблокировали» этот бред. Кроме того, у предприятий есть Ассоциация «Укржитлоэксплуатация», нужно заручиться её поддержкой. Аналогичную заметку разместила на сайте www.proosbb.info и люди отреагировали, предложили написать обращение, готовы подписать. А что сделали наши чиновники? Они, может быть, и не прочитали этот проект регуляторного акта Вы правы в том, что этими предприятиями (не знаю кого Вы имели в виду, а я говорю про жилищные предприятия) затыкают все дыры. Поэтому органы местного самоуправления не «парятся» о последствиях таких НПА – это проблема того, кто сегодня директор предприятия, не нравится – пусть уходит, есть желающие! 4. Относительно беспомощности органов местного самоуправления из-за отсутствия профессионалов – каждый сам кузнец своего несчастья! Так что отсутствие квалифицированных кадров не оправдание, а констатация факта — значит так расставлены приоритеты. 5. Мои предложения будут изложены позже – на сайте Минрегионстроя сейчас много ужасных проектов – этот один из них. Так что нужно готовить один единый документ на имя Премьер-министра Украины.
относительно вопроса почему коммунальные предприятия потому, что тарифы полностью согласовываются только КП. ОСМД могут не согласовывать, но тогда у них отсутствует возможность получения финансирования из бюджета по льготным категориям. второй момент, почему именно КП. ценовики и прочие контролирующие органы не особо любят ходить по малым предприятиям, обслуживающим 1-2 дома. им проще зайти в ЖКС, на балансе которого 1-1, 5 тыс. домов и там хорошо порыться в тарифах, ФХД и прочих вопросах. ассоциация «Укржитлоэксплуатация» по факту является общественной и, если честно, не знаю будет ли она отстаивать эти вопросы в условиях ужесточения контроля. кроме того, вопросами формирования тарифа начинают интересоваться и УБЭП, и работники прокуратуры. поэтому история тарифа еще на этапе развития. к сожалению, полностью с Вами согласен по 4 пункту. увы хотя от этих приоритетов зависит социальная среда общества
Дима, я даже не буду комментировать фразы «тарифы полностью согласовываются только КП», «ОСМД могут не согласовывать», «ценовики и прочие контролирующие органы не особо любят ходить по малым предприятиям, обслуживающим 1-2 дома» — эти фразы подтверждают, что Вы мало что понимаете в законодательстве, которое регулирует сферу ЖКХ извините за резкость! К тому же в Вашем комментарии нет ничего, что бы касалось вопросов, затронутых Вами в первом Вашем комментарии. Вы рассуждаете и даёте свою субъективную оценку роли и месту ассоциации «Укржитлоэксплуатация», что-то об истории тарифов (я истории нигде не качалась, тем более в контексте заинтересованности или УБЭПом) мне сложно Вас поддержать либо возразить тому, о чём Вы пишете, хотя бы потому что наше общение превратится в софистику Думаю, если у Вас по существу вопроса, озвученного в блоге, нет возражений, то мы можем дискуссию прекратить :)
Когда читаю очередную Вашу статью — смеюсь чтобы не плакать. Такое впечатление, что просто хочется о чем-то написать и только. Неужели в связи с отстранением ГИпоКЦ от выдачи заключения по расчетам тарифов на коммунальные услуги случилось чудо и тарифы за период с сентября 2009г. и до сегодняшнего дня снизились? Или вы не знаете как в настоящее время происходит \\\\\\\«согласование\\\\\\\» тарифов? А вы делали сравнительный анализ роста тарифов в бытность ГИпоКЦ и без нее?
Читайте внимательно текст: речь идёт о принципах построения государственной системы управления в первую очередь. Относительно того, что, якобы в период с сентября 2009 года и до настоящего времени повышались тарифы, то никто не лишал ценовиков права последующего контроля. Только я то-то не слышала, чтобы проверили Инфоксводоканал или КП «ТГО» и установили нарушения в порядке формирования тарифов, нашли нарушения при расчёте тарифов, или указали на нарушения в оформлении органом местного самоуправления решений, которыми устанавливаются тарифы. Кстати, в ЗУ «О ЖКУ» нет понятия «согласование тарифов», есть «установление тарифов» Это так, к слову