Законопроект Кивалова-Фабрикант: пиар или что-то другое?

На днях два одесских нардепа – Светлана Фабрикант и Сергей Кивалов – зарегистрировали в Раде законопроект, который, по их словам, окажет самое благоприятное воздействие на ситуацию в стране. Если, конечно, станет законом. Называется документ «Об официальном статусе русского языка в Украине» и предполагает, действительно, революционные изменения в сфере языковой политики. То, о чем так долго говорили большевики регионалы, должно наконец воплотиться в жизнь.

Так, согласно проекту, на язык Пушкина и Тургенева должны быть переведены все государственные законодательные и подзаконные акты, а также решения судов. Знание русского станет обязательным для всех государственных служащих, сотрудников органов местного самоуправления, судей и прокуроров.

Все записи в паспортах будут делаться не только на украинском и русском, как сейчас, но и – по выбору гражданина – на одном из региональных языков или языков меньшинств. Это положение законопроекта распространяется и на другие официальные документы, которые подтверждают личность или сведения о ней: свидетельства о рождении и браке, дипломы и аттестаты об образовании, трудовые книжки, военные билеты и т.д.

Кивалов и Фабрикант предлагают расширить сферу применения русского языка в судопроизводстве, образовании, культуре и других сферах. Скажем, если закон примут, украинские ученые смогут защищать кандидатские или докторские диссертации как на государственном, так и на любом из рабочих языков Организации Объединенных Наций – русском, английском, французском, китайском, арабском или испанском. То же касается и студенческих работ.

А еще Фабрикант и Кивалов хотят отменить языковые квоты и ограничения в СМИ и рекламном деле. Скажем, язык рекламных роликов на ТВ и билбордов будет определять не государство, как сейчас, а сам рекламодатель. Хочет он продвигать свой товар на суахили – флаг в руки, дело хозяйское.

В общем, законопроект более чем либеральный и действительно отвечает чаяниям большого количества граждан нашей страны, которые думают и говорят на русском, болгарском, молдавском и других языках и наречиях. Поэтому инициативу бывших регионалов можно было бы только приветствовать, не будь у нее одного важного недостатка, который перечеркивает все достоинства.

Закон никогда не будет принят. И дело не в антирусских настроениях определенной части общества и депутатского корпуса Рады, точнее не только в них. Авторы проекта то ли по недомыслию, то ли сознательно облекли свои предложения в такую форму, что даже утвердительное голосование парламента не поможет воплотить их в жизнь.

Порочна сама постановка вопроса об официальном статусе. В 1999-м году Конституционный суд Украины, разъясняя положения 10-й статьи Основного Закона, особо подчеркнул, что между государственным и официальным языками никакой разницы нет, это одно и то же: «Под государственным (официальным) языком понимается язык, которому государством предоставлен правовой статус обязательного средства общения в публичных сферах общественной жизни», — отмечается в вердикте главного толкователя Конституции.

Значительная часть положений проекта Кивалова-Фабрикант только подтверждает это определение. Скажем, обязательное (!) знание русского языка для госчиновников – это ли не государственный статус?

А значит, без изменения Конституции такой закон не принять, чего не могут не знать такие грамотные политики, как Светлана Самуиловна и Сергей Васильевич, тем более, что последний является президентом целой юридической академии, специалисты которой регулярно участвуют в заседаниях Конституционного Суда в качестве привлеченных экспертов.  

Нардепы могли пойти двумя путями — или  начать сбор подписей в поддержку инициативы по изменению 10-й статьи, или заняться либерализацией существующего закона «Об основах государственной языковой политики», автором которого, к слову, является все тот же Кивалов. Первое, конечно, вряд ли имеет смысл в нашей политической действительности, зато второе вполне реально: насколько известно, определенный консенсус в парламентских кругах по этому поводу есть.

Однако они выбрали третий путь, предложив заведомо непроходной законопроект, который, скорее всего, не наберет и половины от необходимого количества голосов, а если и будет принят, то наверняка его ветирует глава государства или отменит КС. 

Зачем это нашим политикам? Хочется верить, что они просто пиарятся в преддверии возможных внеочередных выборов в Раду. Это самое безобидное объяснение.